中国传媒业打破地域界限跨地域合作求发展一直处于探索中，9月6日，贵州电视台与甘肃广电总台展开全面合作，这是中国电视业打破条块分割格局跨地域发展的一个标志性事件。贵甘合作将会对中国电视业格局产生深远影响。
合作的背景
贵州电视台与甘肃广电总台合作是在中国电视业竞争加剧的大背景下进行的。中国电视业大致可分为三个层次：一是具有资源优势的中央电视台，二是在夹缝中生存的省级电视台，三是城市电视台。中央电视台具有独一无二的垄断性资源，老大地位无人能撼动。各城市电视台具有贴近受众的特点，因而占有近水楼台先得月的优势。而省级电视台则处于二者的夹缝中，处境艰难，西部省级电视台更是如此。 近几年来，中国电视业竞争越来越残酷，这种竞争不仅体现在中央电视台、省级电视台和各城市电视台之间的竞争，还表现在省级电视台之间竞争。而且以网络媒体为代表的新兴媒体也在快速蚕食省级电视台现有的电视观众和广告市场。各省级电视台所在省的市场基本饱和，如果省级电视台画地为牢，单打独斗就很难有大的发展和突破。面对现实，许多省级电视台在立足本地域的基础上想方设法开拓市场，有的把目标瞄向全国，有的则把眼光定在区域。对实力相对较弱的西部省级电视台来讲，合作图强成为一种比较实际可行的战略选择。贵甘合作正是在这种背景下应运而生。 合作的特征 贵州电视台成立于1968 年。经过近几年改革，节目质量提高，经营业绩突出。贵州卫视在西部十二省区市的收视占有率列省级卫视之首。2006年，贵州电视台位列西部地区电视台广告收入第二。甘肃省广播电影电视总台成立于2004 年，整合了省直广播、电影、电视及其相关产业的媒体资源，实行集团化改革。可以说，两台的合作是建立在不断改革发展的基础上。综合起来看，合作有以下几个特点： 1. 市场主导，自愿结合 合作是贵州电视台与甘肃广电总台经过相互考察和友好协商基础上的共识，双方面对电视业残酷竞争的现实，基于相互需要共谋发展的愿望自愿结合，基本可以说是一种市场主导的联姻。这为双方以后的合作打下良好基础。 2. 政策允许，主管部门支持 基于我国电视业的特点，如果没有相关政策的许可和主管部门的支持，两家电视台合作不可能实现。从政策来讲，国家广电总局2001年底颁布《关于广播影视集团实行多媒体兼营和跨地区经营的实施细则》，明确允许广电业跨地域发展。政策的变化为贵甘合作打开了方便之门。两家电视台合作也得到贵州和甘肃省委省政府的支持。官方支持也为今后双方的合作铺平了道路。 3. 全面深度合作 甘肃广电总台与贵州电视台合作的原则定位于：战略联盟，友好合作；资源共享，互利双赢；联合经营，提高创收；扩大影响，增强实力。这是一次全面深层次的合作，涉及频道运营、节目创优、广告经营、人员培训、改革发展等方面。从2008年1月1日开始，双方共同投资联合经营的广告公司作为独立法人单位将独家全面代理甘肃卫视频道、甘肃文化影视频道的广告经营、电视剧电影的购买、编排、包装、推广以及频道的定位、包装、宣传推广等工作。将节目内容、节目编排、频道及节目资源的包装推广、频道的广告经营等有机融为一体。当然这只是合作的开端。 实际上，中国广电行业内包括省级电视台在内的合作案例已有不少，这些合作大多局限于节目资源的交流共享，或合办节目等浅层次小领域的合作，不涉及到频道资源、人力资源的整合问题，因此像贵甘合作这样得到官方明确认可的深层次全面合作在国内电视行业还是第一次。 启示与前景分析 1. 合作竞争成为重要的策略选择 进入20世纪90年代以来，特别是互联网的出现，单纯以对抗设法战胜对手保持优势地位的经典竞争理论逐渐被摒弃，合作竞争等新的竞争理论，都强调通过合作、创新来保持优势地位或改变弱势地位。从国内情况看，近几年来，一些媒体企图在自己传统地域范围外靠单打独斗获利的尝试多以失败而告终，因为很难突破地域壁垒。因此，合作图强互利共赢就成为一种实际可行的策略。 在当前条件下，面对中国电视业被“块块分割”的困局，省级电视台要想突破地域限制，也不得不采用合作竞争的策略选择。通过不断加强与其他地域电视台的合作，通过合作互利来保持和扩大优势地位或改变自己的弱势地位。 就西部地区来讲，各省级电视台实力相对比较弱，它们之间的合作更具现实意义，合作可以在很大程度上弥补实力不足，在激烈竞争中处于更有利地位。 2. 区域性电视台逐渐成为一种发展模式 打破地域限制跨地域发展成为一些省级电视台做强做大或改变弱势地位的一种必然选择，由于各省级卫视频道资源和人力资源等方面的限制，一时间很难发展成为全国性电视媒体，所以立足本省面向区域整合资源就成为一种实际可行的选择，可以预测，区域化电视台的出现将成为一种发展模式或趋势。拿贵州电视台来讲，在贵州省无论是受众市场还是广告资源都很有限，但是向全国发展，贵州电视台一时还不具备这个实力。2002年贵州电视台就提出“西部黄金卫视”战略，并在全国率先突破地域性电视媒体的定位界限，将自己定位于一家区域化电视媒体，把发展的眼光瞄向整个西部，实施战略突围，整合区域资源，争取成为中国西部地区的区域性强势媒体。可以说，这次合作正是这一区域化战略实施的一步。 实际上就省级电视台而言本身就是一种突破地域界限的媒体。比如贵州卫视，全国可接收人口是4.6亿，而贵州本省人口是3800万，92%的观众来自省外，90%的广告客户是外省的。这就说明贵州卫视的市场已经突破地域性，而具有某种程度的区域性甚至全国性。省级电视台的这一资源优势，为其成为区域性电视台提供了技术条件。 中国传媒大学教授黄升民认为，未来，地方媒体必将随着区域经济一体化，突破地域局限，突破“块块分割”的现实，那时，地方媒体或者地方广电的提法将不再合适，“区域媒体”将成为替代词。贵州电视台和甘肃广播电视总台的全面合作则是这一趋势的一个证明。 3. 合作的前景分析 尽管在贵州电视台和甘肃广播电视总台对双方即将开展合作的前景充满信心，但是这一合作的效果如何还取决于多种因素。贵州电视台和甘肃广播电视总台如何将双方的战略部署有效地执行落实是双方合作成效的决定性因素。从省级电视台以往的一些合作案例来看，不少合作都因难以操作而不了了之。因此，合作必须首先解决执行力的问题。 节目的质量最终决定合作效果。在“内容为王”的时代，如果没有有竞争力的节目，将难以长久吸引住观众眼球。事实上，由于种种原因，西部地区的电视节目质量与东部比差距较大，这在很大程度上制约了西部电视台的市场竞争力，因此，贵甘合作也必须在节目质量上下功夫，应尽快创建几个有影响力的品牌节目，实现跨越式发展。 贵甘合作开创了国内省级电视台跨地域发展的先河，拉开国内电视传媒跨地域整合资源之序幕。但是，作为中国电视业的一个新生事物，贵州电视台和甘肃广播电视总台的全面合作还刚刚开始，现在断言其效果如何还为时尚早。 背景资料 国家广播电影电视总局关于广播影视集团实行多媒体兼营和跨地区经营的实施细则 广发办字〔2001〕1485号 …… 一、广播影视集团实行多媒体兼营和跨地区经营，必须着眼于结构调整和资源优化配置，按照专业分工和规模经营的要求，通过联合、重组、兼并等形式，进一步壮大主业，拓展业务领域，把集团努力做强做大。实行多媒体兼营和跨地区经营要防止乱铺摊子，搞重复建设和新增广播电视频道、频率。 …… 六、选择若干具备条件的省(区、市)广电集团及广播电台、电视台进行跨地区经营试点。省(区、市)广电集团及广播电台、电视台在不新增频道、频率的前提下，可以在本行政区域内的市(地)开办广播电视分台或与市(地)级广播电视台合办频道(率)、栏目(时段)，也可以跨省区经营广播电视传输网络，合办专业频道(率)或栏目(时段)。 …… 九、跨地区经营的集团(台)应负责所属单位的宣传导向和经营方向，并接受所在地党委和政府有关部门的属地管理。 十、开办广播电视分台和跨省区经营的，必须经中宣部和国家广电总局批准；在本行政区域内实施其他跨地区经营的，应经省(区、市)党委宣传部和广电局批准，报中宣部和国家广电总局备案。（本刊资料室） | 
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