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人力资源外包 助力劳动者就业和企业经营模式创新 中国人力资源服务产业的发展诞生于中国重新融入世界市场经济体系之时，可以这么说，它也是中国改革开放与国际市场经济接轨的产物。三十年来，中国人力资源服务产业从为国外驻华机构、外商投资企业派遣中国雇员、承接人力资源管理事务的过程中，不断总结经验、积累实力、拓展市场，继而延申到为本土企业提供人力资源派遣和人力资源管理事务服务，年均增速超过了30%，已经发展成为中国服务业外包产业中的一支劲旅。 人力资源服务产业在中国能获得长期高速的发展，在法律政策环境层面，与政府部门的大力鼓励和一贯支持功不可没，中国人力资源和社会保障部已将人力资源服务产业的发展纳入“十二五”推进计划；在市场环境层面，人力资源服务产业的发展是顺应市场经济社会化专业分工发展的必然产物。 人力资源服务产业的价值贡献，主要体现在助力劳动者有序就业、实现社会更广泛领域的人力资源优化配置和促进企业经营模式的重大创新。具体表现在以下几个方面: 一、促进了中国丰富的人力资源有序高速流动 中国是一个世界公认的人力资源大国，劳动人口接近八亿人；经过几十年的高速工业化发展，农村剩余劳动力资源仍超过五千万人。如此丰富的人力资源，如果不加以引导和组织，很容易导致流动率降低以及盲目流动。人力资源服务行业各类服务机构，通过人力资源派遣、岗位外包、招聘流程外包等服务形式，每年都从自发流动的求职人群中招聘大量员工有序输送到企业；尤其是一些全国性的人力资源公司，在多个省份建立农村人力资源储备基地，常年通过储备基地，组织录用大量农村剩余劳动力派遣或输送到沿海经济发达地区企业工作；或者与当地人力资源和社会保障部门建立长期劳务合作关系，规模化输出农村剩余劳动力资源。 这些有序而高速的人力资源流动，不但显著地提升了中国的就业率，而且破解了人力资源供求信息不对称的难题，人力资源服务行业起着信息桥梁作用，实现了人力资源的优化配置，提高了劳动者就业质量。 二、实现灵活就业的组织化、规模化、规范化发展 随着中国经济多元化的深入发展，各类性质的企业组织应运而生，其中不少企业具有淡旺季用工的特征，在这些企业中，同时存在全日制用工、周期性用工、季节性用工、项目型用工等多元化的用工需求。在人力资源服务行业兴起之前，这些具有灵活用工需求的企业往往呈现出无序性、零散性、不规范用工，甚至损害劳动者合法权益的状况。人力资源服务行业各类服务机构，针对广大企业内在的这种灵活性、周期性用工、季节性、项目型用工等用工需求，开发了人力资源派遣、人才租赁、岗位外包、劳务项目承包等灵活用工模式，通过长期雇佣大量社会劳动者进行培训后，派遣到企业工作，实现了灵活就业的组织化、规模化、规范化发展。 三、促进企业经营模式创新，提升企业核心竞争力 所谓人力资源派遣，是指企业基于自身的发展战略，将原先由企业内部完成的人力资源工作，部分或全部交给外部的专业化人力资源服务企业完成，以提高效率、降低运营成本和降低风险。人力资源派遣是一种针对企业灵活用工需求的全新的人力资源市场配置方式，人力资源派遣公司根据用人单位的需求选择合适人才，并与之确立劳动关系，然后将员工派遣到用工单位完成岗位工作。 所谓人力资源管理职能外包，是指企业根据业务发展需要，将部分人力资源管理职能外包给专业服务机构去完成，业务包括人才猎头、工作分析与设计、人力资源规划、绩效管理与薪酬福利管理体系咨询策划、员工关系管理、员工职业规划等。 所谓人力资源管理事务外包，是指企业将一些重复性的人力资源管理事务外包给专业服务机构完成，业务包括员工招聘、档案管理、薪资计算与发放、社会保险缴纳、商业保险管理、人事手续办理、人力资源培训开发、员工服务、劳动争议预防与处理等事务。 企业通过人力资源外包，可以获得多方面收益： 1、实现经营模式创新。 企业人力资源部门将日常性事务外包之后，工作任务从“以事务性为主”转变为“以战略性决策和人才管理为主”，即根据企业发展战略更加详细地分析企业人力资源需求，更加科学地制定人力资源发展规划和人才战略。发包企业人力资源部门转换角色后，服务能力也显著提高了。一是发包企业可通过优化内部相关流程，明确业务界面和服务标准，采用先进ＩＴ技术，实现合作双方的无缝对接；二是接包企业可通过大力建设专业人才队伍，包括流程操作人员、业务咨询专家和跨地区驻地专员等，并密集投资先进的信息系统和信息网络，为发包企业提供专业化、高质量的人力资源服务。 2、提高企业竞争力。主要包括以下几个方面： ⑴资源共享，节约运营成本。人力资源外包实现了多家企业之间共享优质资源，包括ＩＴ设施、ＩＴ维护与运营专业人员、业务咨询专家、驻地服务专员网络及优秀人力资源管理团队等。这些优质资源是单个企业所难以承担的，只有通过外包实现共享，才能大幅降低企业的运营成本。专业经营，提高服务质量。服务质量提升来自两个方面：一是专业服务机构的优质资源带来的服务质量提高；二是外部化明确了服务标准，如专业服务机构都会明确保证在准确率、及时性、合规性这三个指标上达到１００％。内部化的人力资源管理可能因相关人员生病、出差及其他意外原因不能及时处理业务，或者因设施落后、业务不精等原因不能高效、合规办理业务。 ⑵成本可管理，资源有弹性。人力资源外包是一种服务租赁形式，这种租赁服务为发包企业带来了可管理的服务成本，无需担心前期的投资失败和预算失控。同时，服务租赁还为发包企业带来了资源的弹性化，可根据业务发展状况随时调整资源，既不会因业务量下降出现资源过剩和浪费，也不会因业务快速扩张而出现资源瓶颈。 ⑶经营网络化，帮助企业扩张。发包企业可借助接包企业的服务网络实现业务扩张，如将业务扩大到全国范围，甚至走出去到国外开展经营。比如，中国企业到海外投资时可以利用专业机构提供合规的人力资源服务，降低跨国经营的风险。 ⑷第三方服务，分担风险。人力资源外包可以转移经营管理的风险。不同企业承担的风险不同，对不同风险的敏感程度也不同，因此可以通过调整风险的分布降低损失。人力资源外包转移的风险包括两个方面：一是劳动用工方面的风险，包括法律风险、政策风险、意外风险等；二是服务质量方面的风险，如接包方承诺百分之百的服务质量，达不到服务质量标准要承担经济损失等。 四、专业服务，充分保障员工权益。 人力资源派遣是一种针对企业灵活用工需求的全新的人力资源市场配置方式，可以从以下三个方面有效充分保障员工权益： 第一、劳动者实行派遣工作后，一方面保障了劳动合同的签订率达到了百分之百；另一方面劳动关系由原来的双方劳动关系演变为三方劳动关系，由原来的强资本与弱劳动的雇佣劳动关系，演变为三方服务的劳务经济关系，即派遣方与劳动者建立劳动关系，靠为员工提供人力资源管理服务获得经营收入；用工方与劳动者不建立劳动关系，靠组织化运用劳动者的劳动能力实现生产资料与生产力相结合而获得经营收入；而劳动者靠出卖劳动能力获得劳动报酬。三方从而形成三足鼎立之势，用工方损害劳动者权益，劳动者可向派遣方提出申诉，派遣方损害劳动者权益，劳动者可向用工方提出申诉。这种三方互为制约的劳动关系，从而更有效地保障了劳动者的合法权益。 第二、专业人力资源服务企业普遍都建立了专业化服务队伍，甚至包括人力资源专家。一方面，人力资源服务企业不仅承诺百分之百的服务准确性和合规性，还可以就人力资源最佳实践和全国各地的人力资源法律法规政策，为发包企业和外包员工提供咨询。另一方面，人力资源服务企业为发包企业的雇员和派遣员工提供的各项服务，发包企业、雇员和派遣员工，都可以利用人力资源服务企业先进的信息系统，了解劳动合同管理、薪资管理、社会保险管理、住房公积金管理、培训管理、个人发展等方面的详细情况，实现适时监控。 第三、人力资源和社会保障等政府部门可以对人力资源服务企业进行集中监管，并可以利用人力资源服务企业先进的信息系统，了解外包员工劳动合同签订、薪资发放、社会保险和住房公积金缴纳等方面的详细情况，提高监管的效率，充分保障企业员工的合法权益。 五、丰富劳动者职业技能培训渠道，提升劳动者就业能力 职业技能缺乏曾经成为中国提升就业水平和就业质量的瓶颈，而现在，这种情况已经得到了很大的改善，这要归功于大量的职业技能培训机构的建设和职业资格证制度的推行。在这其中大量的人力资源外包服务企业扮演了举足轻重的角色，一方面他们通过培训外包，为发包企业提供了包括人力资源管理、财务管理、营销管理、执行力管理、行为管理、心理管理等等多样化的培训课程，为广大劳动者进行职场充电，提升再就业能力；另一方面通过人力资源派遣，与众多职业培训学校、学院建立了校企合作培训体系，将培训合格的人才派遣到发包企业工作。在这里更值得关注的是，在中国庞大的职业技术学校体系中，有不少人力资源服务企业为建立人力资源派遣产业链，也建设了职业培训学校，这些学校相对于其他技校，在专业设置上更接近企业需求，学生所学习的职业技能更为实用，从而具备了更大的就业优势。 六、通过国际劳务合作形式向境外输出大量劳动力 中国劳动力资源不但十分丰富，而且综合素质和专业技能也获得了国际上的广泛认可。截至目前，中国累计向其他国家/地区派遣/输出劳动者超过五百万人，其中有很多人员受雇于于人力资源服务企业的国际劳务合作项目。随着中国加入世界贸易组织、中国-东盟自贸区的建成，中国正加速融入世界和地区经济发展格局，中国与世界其他国家的经济交往将趋于频繁，人力资源服务行业也将顺应各国引进劳动力资源的需求，将中国更多的高素质劳动力资源派遣出国劳动，提升国际性就业在中国整体就业规模中的比重。 展望未来，随着信息化、专业化、规范化、区域化、国际化等水平的持续提升，中国人力资源服务行业将步入成熟、稳健、高速的发展轨道，将更广泛和深入地参与到世界经济体系中，为世界经济的健康、持续、高效发展贡献力量，人力资源服务行业的美好明天是可以预期的！ | 
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