[转帖]防止招工难日益恶化 沿海企业应重视劳工权益

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　　中国沿海企业面对的用工紧张问题背后有两大趋势正在发挥作用，即产业升级的必然性以及沿海制造业向中西部转移。国务院发展研究中心农村经济研究 部部长韩俊昨天警告，沿海企业如果不转变观念并重视劳工权益，其招工过程将日益困难。

　　然而就制造业因劳动力短缺而可能面对的成本上升问 题，韩俊预测，虽然中国劳动力成本已高于一些东南亚国家，但在完善的基础设施和供应链支持下促成的产业区域转移，将确保中国制造业今后15年依然能维持竞 争力。

　　春节过后，中国各地同时传出民工荒的情况，尤其是在制造业集中的东南沿海地区，形势更是严峻，劳动力缺口据报道达到数十万至数百 万人之间。

　　韩俊昨天在外交部外国记者中心举行的三农问题座谈会上，谈到沿海地区近期出现的严重用工短缺现象时承认：“民工荒确实是一个 非常普遍的问题”。

　　他指出，目前在沿海地区不仅缺少技术工人，普通工人也非常短缺。他说：“根据我们的分析，最重要的一个原因是农民工 的工资太低、劳动条件太差，而且用工制度也存在很大的缺陷。他们没有固定的劳动合同，随时可以被企业解雇。”

　　他强调：“沿海企业必须转 变观念，如果不重视保护劳动权益，今后招工会越来越难。”

　　有迹象显示，一些正面的改变正在发生。据报道，一些沿海地区的企业如今为了招 募员工除了调高工资外，也承诺各种福利。此外，在区域经济发展、惠农措施及鼓励创业等政策的推动下，传统的劳务输出省份，如安徽、四川、湖南、河南等对本 地劳工的吸引力也日益增强，这都促进了中国内部产业的更新和重新分布。

　　韩俊形容，中国沿海的制造业目前存在两个“不可遏制”的重要趋 势：第一、它必须进一步升级，向产业链中附加增值更高的位置提升；第二、它正加速向中部，甚至一部分西部地区转移。

　　韩俊指出，中国普通 劳动力成本现已比东南亚一些国家高出一倍，然而制造业的竞争力未必只看劳动力成本，它其实也同一个国家的基础设施和供应链完善程度有直接关系。他认为，中 部和西部基础设施完善，近几年其供应链也正在发展，因此具有承接产业转移的条件。

　　他说：“我们的研究认为，中国制造业今后15年，通过这种产业转移，还是能够保持很高的竞争力。”

　　另一方面，近期不少媒体报道反映劳动力缺 口如今不只出现在东南的沿海地区，加上政府今年重点推进农村城镇化，农民工可能更不愿意外出打工，有专家认为这将加剧区域性的劳动力短缺困境，而用工紧张 日后或将扩大成为一个突出且持久的全国问题。

　　对此，中国社会科学院社会学研究所副所长陈光金受访时说：“（城镇化加快）可能会对沿海地 区满足用工需求造成不利影响，但很难说会造成持久性的影响。当户籍制度真正取消，又允许农民在工作的地方落籍，那将是一个全国现象，而不是一个局部现 象。”

　　“东部地区发展较久，基础设施和公共服务的供给也较中西部地区强，在东部工作多年的农民工可能已不再习惯家乡的生活方式。如果在 取消户籍制同时，打破地域封锁，这个问题恐怕就不能一概而论，说农村城镇化会造成东南沿海地区民工荒问题加剧。”

　　陈光金指出，农村剩余 劳动力转移的方向还未清晰，“现在的形势还不是很明朗，春节期间招不到工可能只是一个暂时的现象，农民工不是一般上班族，需要准时开工。”

　 　他说：“中国劳动力跨地区的转移现在可能处于一种胶着状态，而不是一个很大的扭转。有很多因素在起着正反的作用。随着东部劳动力成本的上升，一些劳动力 密集型的产业向中西部转移，但这个转移也面对很多的制约，如环保的制约。东南沿海的经济发展水平相对高一些，这意味它的物质、文化和生活条件也要好一些。 第二代、第三代农民工出外工作的追求也不仅仅是收入，所以东南沿海还是有它的吸引力。