因此,为了使交易获批,交易方要满足的不仅仅是监管部门的要求而已。交易各方都必须管理他们的公众形象,龚表示,“反击民意将会是一场硬仗。所以,运作交易的高层必须在并购交易消息公开之前,就意识到如何去管理公众的反应。” 龚律师认为,反垄断法的字面意义为政府是支持还是反对本项收购留出了很多解释的空间。有评论人士指出该裁决的理由充足。葛利亚明确表示,其他国家的监管部门在鼓励竞争和消费者选择方面也将会选择同样的决定。 争论的焦点之一在于,由可口可乐在中国占主导地位的碳酸饮料市场与纯果汁市场之间的相互关联性究竟有多大。“碳酸饮料和果汁饮料似乎不同属一个饮料市场,因此,控制一个市场就会造成对另一个市场的控制,这种预测的理由似乎不那么充分,”北京大学法律学教授盛杰民在接受《金融时报》的采访时说道。 但是,总部位于上海的中国创业投资公司(ChinaVest)的副总裁、并购专家徐康康(Alex Xu)对此表示异议。他认为,正如商务部所主张的那样,可口可乐公司很可能会利用其在碳酸饮料市场中的优势,来说服经销商销售汇源果汁饮料,从而对竞争对手造成“巨大的压力”。 “很可能会有竞争问题,”英特华投资咨询有限公司(InterChina Consulting)的并购专家爱德华多·莫尔西略(Eduardo Morcillo)对此表示同意。“可口可乐的确拥有市场实力,可能会引起不公平竞争,”他说道,“中国正在实施竞争法,他们需要为这项法律提供一个演习场,以使这项法律得到重视。” 这样说来,该项决议甚至表示中国的监管部门在提升其监管水平。例如,中国社科院研究员康荣平对收购被拒表示惊讶,因为他认为纯果汁市场并不大,但他对监管部门在处理这起并购案时所表现的严肃态度感到振奋。他认为这为未来的反垄断裁决树立了一个有用的标杆。 解读中国并购环境中的贸易保护主义的状态可以发现,并未形成“悬起吊桥”的印象。英特华投资咨询有限公司的莫尔西略表示,当前的事实与中国日益升温的贸易保护主义的说法恰恰相反。在过去三年里,对外国投资的壁垒已经在一些地区有所抬高,但那些是外资或技术不再重要的领域,他说道。但是今年,莫尔西略亲眼看到了地方政府态度的转变。莫尔西略在一次北京的活动中指出,即便是受保护程度比果汁饮料行业更为严重的行业,例如钢铁行业,现在的交易也变得可行了,而这在去年是不可能的。 结论
决议公布之后引来了不少负面回应,随后,中国商务部部长陈德铭很快就强调中国仍对外国投资开放:从新的垄断法生效以来,已经有40起反垄断申报案例,可口可乐收购案是迄今唯一遭拒的收购案。但是,这可能已经有损中国形象,而且还可能会影响中国企业在金融危机时寻求国外收购的机会。 “曾经有过机会,但现在机会已经错失,对中国而言,应该向世界其他国家抛出橄榄枝然后说,‘来吧,中国欢迎投资。如果你想在这里投资,我们对你开放,’”克莱斯勒东北亚公司(Chrysler Northeast Asia)前任副总裁、Synergistics咨询公司现任总裁比尔·拉索(Bill Russo)评论道。他指出,果汁饮料不算是中国的战略重点,但是“对国家有着战略意义的行业现在将对中国做出怎样反应,应该如何购买该项资产?我认为可口可乐收购案的确会产生影响。” 沃顿商学院营销学教授张忠(John Zhang)对此表示同意。“我们已经在澳大利亚看到了效果,”他补充道。澳大利亚外商投资审核委员会正在考虑中国国企的许多投资提案,包括中国铝业公司对全球第三大矿业公司力拓矿业公司(Rio Tinto)的195亿美元投资,这是一项引起争议的投资方案。对该项投资提案的决议将于3月16日继续延后90天。澳大利亚的反对者表示,国家应当仿效中国在可口可乐并购案中的裁决。 这一切使得某些问题成为当务之急,乃至富有同情心的外国观察家也抱怨中国应当在某些方面处理地更好:决议的时间(六个月)、决议制定过程缺乏透明度 (缺乏根本性的详细分析)、以及事件的沟通不良(一页纸的文件)。他们建议,中国监管部门应当磨练他们的软技能,以减轻未来类似案例中的潜在不利影响。 可口可乐公司和外国企业从中也能汲取经验教训。首先,想要对一家中国大企业进行绝对控制,即便是一些非战略性的企业,也可能是不智之举。中国创业投资公司的徐康康表示,在他经手的一些案例中,外方在开始时通常希望能够控股,但随着困难的增多,则改变了他们的期望。徐提请注意的是可口可乐公司的 100%全面收购计划。“全面收购太扎眼了,”他提醒道。 他指出,可口可乐在其他地区试图直接收购公司时也曾遭到拒绝。2003年10月,澳大利亚竞争和消费者委员会曾经对可口可乐阿玛提尔公司提出全额收购澳大利亚果汁公司Berri Limited的建议予以否决。再说到中国,徐将此事与百胜国际餐饮集团(Yum! Brands)采取的方法加以对比,这家旗下拥有肯德基、必胜客等餐饮连锁店的集团最近收购了一家中国的火锅连锁店“小肥羊”20%的股份,这样的收购更低调也更易成功。 现在,可口可乐-汇源收购案已告失败,可口可乐公司将会集中力量发展在中国的现有品牌,同时推出新的产品,包括果汁饮料市场。“中国的果汁饮料市场潜力巨大,只要收入允许,越来越多的人都将饮用天然果汁,”沃顿商学院的张教授说道。“很难想象,可口可乐公司会因收购受挫而放弃这块市场。”这可能会为汇源带来麻烦。此外,汇源将会进入稀释果汁饮料市场,但这正是可口可乐的必争之地。可口可乐公司还有很多选择,张教授说道,“公司可以单兵作战,或者收购一家规模较小的中国生产企业,或成为某些现有的果汁制造企业的小股东。”而汇源现在需要寻找解决方案来提高其营销力量。 张教授指出,乐观地来看,这起交易至少让汇源了解到可口可乐在中国的战略目标。但是,朱新礼仍有理由对收购失败感到失望,张教授说道,“公司失去了巨大的股东价值;他必须重新思考战略方向;他必须准备迎接来自可口可乐公司等国内外饮料竞争对手进入这块市场,因为现在人人都知道,可口可乐公司对这块市场非常看好 – 他还必须更留意政府的干预。” |