风雪财经视点071008

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民生银行收购触角伸向美国,计划投资联合银行控股公司
10月8日，民生银行同时公告入股联合银行控股公司（美国）和陕西省国际信托投资股份有限公司事项，标志着该行国际化、多元化战略取得重大进展。民生银行董事会通过投资联合银行公司（美国）的决议，计划分三步进行股权投资。公司如果完成投资计划的前两步（2008年3月31日前），预计需要16—25亿元，公司可以参股联合控股公司9.9%的股权；如果完成第三步（如果累计投资额超越董事会权限则需要股东大会批准通过），最终可能持有联合银行控股公司20%的股权，民生银行将成为联合银行控股公司单一最大股东，并有权派驻董事和高管人员，计划投资的资金来源为公司的自有资金。
联合银行控股公司是美国增长率水平最高的银行之一，其2006 年净利润为1.01 亿美元，过去四年的净利润年复合增长率为26.9%。该公司在美国的东西海岸设有70 家分支机构，基本覆盖美国华裔密集度高的地区。其全资子公司联合银行已在美国市场经营了30 多年，拥有丰富的本土经验和高效的本地管理团队，培育了广大的客户群和良好的品牌知名度。
民生银行同日公告称，以现金出资23.42 亿元，认购陕国投本次非公开发行A 股1.43 亿股，占陕国投非公开发行完成后总股本的26.58%。在陕西省国际信托投资股份有限公司现第一大股东陕西省高速公路建设集团公司减持股份后，民生银行成为并列第一大股东。通过与陕国投建立战略合作关系将拓宽民生银行银信合作的范围和深度，推进该行多元化金融业务创新；战略合作也将促进陕国投业务规模的扩大和盈利水平的提高。民生银行入股陕国投将有利于该行利用陕国投的信托业务平台丰富资产、负债业务管理手段，优化资产负债结构；同时，构建全面金融服务体系，进一步稳固和开发客户资源，丰富、深化金融产品品种，有利于发展中间业务、拓宽利润来源渠道、提升综合竞争力和公司价值。

风雪视点：
作为国内最优秀的商业银行之一，不论创新精神和改革意识都走在前沿，这次通过纯粹商业化运作的方式，开创了国内商业银行通过投资方式入股美国银行业的先河。这一重大举措扩延了民生银行自身的业务范围和发展平台，由于中美贸易往来繁多，与联合银行合作有利于发展民生银行贸易融资、结汇等跨境金融服务等业务，也有利于提升民生银行在海外的品牌认知度，利用了美国本土银行的品牌优势等；另一方面民生银行得以通过多种形式业务合作实现协同效应，拓展了民生银行的服务品种，可以更有效的提升国内的产品策略，同时为全球化、国际化实施奠定坚实的战略基础；其次，民生银行通过对海外投资，也为中国银行入股美国银行提供了新的实践模式，并将为国内商业银行实现全球化经营提供宝贵经验，现实意义也非常巨大。
虽然由于联合控股的贷款业务主要集中在商业性房地产贷款，美国的次级债风波以及美国房地产行情走势可能对联合控股业绩造成影响，以及中美贸易摩擦、美国经济增长放缓可能影响联合控股的经营环境，等等因素也影响着此项投资的预期收益，但作为美国化、国际化的第一步，不论是从投资方还是从旁观者的角度看，民生银行这一步的时机选择实在巧妙，不论次级债风波是否放大，无疑民生银行的收益都是相当可观的。另，此项投资合作最终成型仍需要中美两方面的监管部门许可。

移动、网通计划明年A股上市 已委任承销商
据外电报，中国移动与中国网通计划明年发行A股上市。中金公司将担任中移动A股承销商，中金公司、瑞银及华泰则将担任中国网通A 股承销商。但目前为止，中国移动和中国网通回归A股上市尚未有官放确定的时间表，这主要取决于非内地注册公司上市相关政策的出台时间。
9 月初，对于中移动回归A 股事宜，国资委主任李荣融向媒体公开表示，目前国资委的准备工作已经完成，有希望很快回归。但是具体进度还取决于其它部门的工作安排。

风雪视点：
中国移动和中国网通均是香港红筹股，即公司在香港注册，但主要资产在内地。中国移动原定今年底发行A 股，但由于相关政策并未出台，该公司只能推迟了这一计划。据透露，“非内地注册公司上市相关政策原计划今年7月出台，但由于香港政府不希望红筹股太快‘返回’A 股市场，该政策的出台时间被推迟”。且由于中国移动等电信运营商的回归必将带动通信板块整体估值水平的提高，同时预计虽然促使运营商的估值水平提高的因素有三点（中移动回归、重组、3G 牌照发放），使中移动回归所起的作用会更加明显，于是多家券商都对中国联通开出了“增持”评级。
此前，高盛等外行以及国内消息就传说，电信重组将被搁置，到08年底或09年进行重组。而此时将H股和国内股市的博弈，以及关于股指期货推出前夯实市值的传言等等结合起来看，中国移动和中国网通的回归时限也变的颇值玩味。

欧盟宣布对高通发起反垄断调查
欧盟委员会近日宣布对全球第二大手机芯片制造商美国高通公司“滥用专利权”的行为发起反垄断调查。高通公司目前在第二代的CDMA 和第三代的WCDMA 移动通信标准领域拥有多项知识产权。诺基亚、爱立信、布罗德科姆公司、得克萨斯仪器公司、日本电气公司和松下电器产业公司等六家竞争对手指责高通公司的WCDMA 相关专利许可条件过于苛刻，违背了“公平、合理和非歧视”的原则，进而违反了欧盟反垄断规定。诺基亚等企业认为，高通公司的行为损害了消费者利益，妨碍了第三代移动通信(3G)手机标准的发展，甚至对第四代移动通信(4G)手机标准的确立产生了消极影响。WCDMA 标准构成了欧洲市场上3G 手机标准(又称“UMTS”标准)的一部分。欧盟委员会表示，任何企业都不应该凭借自己拥有的专利技术被纳入技术标准而滥用这一额外优势，针对高通公司的调查将确定其要求的专利许可条件和收费是否构成了滥用。欧盟委员会负责竞争事务的发言人乔纳森·托德说，调查过程通常会持续两年左右的时间。

风雪视点：
高通公司是仅次于德州仪器公司的世界第二大手机芯片供应商，也是为数不多仅靠专利费就能生存的公司，它在通信领域拥有至少1400 项核心专利，不过也正是如此，高通动辄引发专利权诉讼，与众多手机制造商和其他芯片制造商结怨颇深。目前，可能也是随时，高通公司正卷入多起有关专利权纠纷的诉讼案。
这不由让人想起，前一阵子国内的方便面涨价风波，虽然最后由方便面企业集体将价格回复原价结束，甚至有的公司还将价格调整到比降价前更低的价格，但这不由让国内企业或经济学人对“垄断”这一名词进行在国内环境下进行重新理解，在成熟市场内，行业协会的作用是什么？
或是说，国家的产业引导方向是什么？
那次涨价风波是由国际性的行业协会发起的，总部在美国，以美国市场经济的发展程度，断不会使用如此老套的手法，那为何如此，是试探政府在通货膨胀状态下的反应，但不论如何，这次涨价都放映出国内行业协会的不成熟，在笔者看来，一个行业的发展轨迹应该如是：先是无知觉的本能发展、扩大，在稍具规模后出现行业协会，保护弱势企业，争取更好大发展环境，引导行业内企业向更好的方向发展，在产业具有一定规模并成熟后，则倾向与行业内的事务。对于大众市场而言，相应的企业或产业发展轨迹则是，在产业发展初期由于市场教育等投入所以发展比较艰难，而到成长期及之后，由于有协会及产业政策的引导，市场总体还是象好的方向发展的，而在国内，在产业发展初期，由于市场经济的发展阶段限制，市场教育等的费用成本更为昂贵，但到市场的成长期内，由于没有强势的行业协会引导，导致国家的产业政策也流于表面，加之国内的产权维护手段单一，假冒伪劣产品又冲淡了正常企业的撇脂效应，使的行业整体处于一种病态发展态势。而观察这次行业协会的行动过程，则成为个别企业打击个别企业的工具，虽然无论如何也不能抹煞行业协会作为一种工具的倾向性，但对于这种将影响整个行业健康发展的行为，无疑将证明中国的行业协会发展道路距离成熟还有很远。

阿里巴巴通过香港上市聆讯
阿里巴巴已于周四(10 月4 日)通过了香港交易所的上市聆讯。阿里巴巴此次上市计划筹集资金10亿美元左右，创下了中国互联网公司最大的IPO 发行纪录。公司于2003 年推出的C2C(个人对个人)网站淘宝网，不列入上市计划。
此前的纪录由腾讯控股创造，总金额为15.5 亿港元，约合1.98 亿美元。
按照惯例，公司一般在通过聆讯后两个月内挂牌上市，所以，阿里巴巴在香港交易所挂牌上市的时间基本上可以确定在11 月底之前。
通过聆讯后，阿里巴巴将择机进行路演。具体的时间取决于多种因素，比如期间会不会有其他大型IPO 项目，以及市场行情等。
阿里巴巴是一家B2B 的公司，主要是为中小企业的进出口服务，2007 年，阿里巴巴的收入在30 亿元左右，在中国电子商务市场占据了绝对的份额。阿里巴巴的模式是其独创，在美国纳斯达克没有同类上市公司。香港作为全球金融和贸易中心，对于中小企业之间的国际性B2B(企业对企业)业务更为了解，更能配合阿里巴巴公司的全球扩张战略。这可能是阿里巴巴选择香港作为上市地点的最主要原因。阿里巴巴此次只计划将旗下从事电子商务(B2B)的子公司阿里巴巴公司上市，以拓展全球性的B2B业务平台。（天相投顾）

美国经济数据，预示未来经济疲弱
根据路透社5日消息，美国联邦储备理事会(美联储,FED)副主席科恩周五表示,继楼市持续疲弱及借贷成本上升导致美国经济在一段时期内走软之后,美国经济应恢复温和增长。
另根据美国国会预算办公室上周五公布，得益于企业获利和资本收益强劲，2007财政年度美国联邦预算赤字从之前一年的2,480亿美元减至1,610亿美元。预算办公室在其月度预算评估中称, 联邦政府财年于9月30日结束,9月预算盈余为1,130亿美元,较2006年9月的盈余增加了570亿美元。
而根据美国联邦储备理事会(FED)周五发布报告显示因在按揭相关信贷条件收紧的情况下,美国人信贷支出及信用卡消费增加，美国8月消费者信贷增幅高于预期,达121.8亿美元, 8月消费者信贷年增率为5.95%,达到2.47万亿美元，7月消费者信贷修正为增长96.2亿美元,原先公布的数据为75亿美元，6月增幅被下调为104.3亿美元，原预计8月消费者信贷增加95亿美元。
美国劳工部周五公布,美国9月非农就业人口增加11万人,原预估为增加10万人,8月修正为增加8.9万人；9月失业率为4.7%,原预估为4.7%,8月为4.6%。
美国经济周期研究所(ECRI)周五称,受就业和零售商表现等因素影响，美国9月通胀压力略上升, ECRI美国未来通胀指标(FIG)在9月升至117.4,8月该数据从116.8上调至117.2，9月该指数年率化增长率升至负4.9%,8月该数据从负5.1%修正至负5.6%。
美国经济周期研究所(ECRI)周五公布, 因房市活动放缓,其年率化增长率未有变动，美国9月28日止当周领先指标略下降。ECRI称,当周领先指标降至140.9,前周为141.0,初值为141.1，当周领先指标年率化后的增长率持平于0.9%,前周的初值为1.0%。
美国联邦储备理事会(美联储,FED)副主席科恩指出：“一旦我们摆脱楼市长期萎缩及信贷紧缩导致的近期经济疲弱,我希望经济能温和增长,同时就业保持在较高水平，美联储近期降息50个基点,在抵御信贷紧缩及鼓励经济温和增长方面是必要的,但不能防止部分经济领域进一步走软，我们的政策行动无法避免未来几个月经济中可能出现的所有疲弱,特别是未来几个月尤其楼市可能保持疲弱，自美联储9月18日降息以来,最糟糕的一些金融市场已显示出改善的迹象,但近期市场动荡将提高家庭和企业的借贷成本,并抑制贷款的供应,即使在市场运行已改善的情况下,也是如此。”
根据以上数据及发言，较预期强劲的9月数据令交易商对美国联邦储备理事会(FED,美联储)10月降息的预期有所降温,但多数人仍预计美联储会放宽货币政策。在公布非农就业报告后,路透随即对18家一级债券交易商进行调查,结果显示有10家预计美联储会在10月份降息一码，而在美联储9月18日降息50基点后的路透调查中,18家交易商有12家预计会降息一码，另外，现在有8家交易商预计美联储将在12月降息,高于上次调查时的6家；周五在就业数据公布后，联邦基金利率期货下滑,显示10月降息一码的概率为46%,就业数据公布前为76%。美国劳工部稍早公布,9月新增非农就业人口11万人,高于预期的10万人,且8月数据由原先的减少修订为增加8.9万人。

"亚洲银行家300 强"排名揭晓，招行、浦发行和中行入选内地三大强势银行。

记者日前获悉，本年度亚洲银行家300 强排名已于近日在新加坡揭晓，中国内地的三大强势银行分别是招商银行、上海浦东发展银行和中国银行。据悉，亚太地区300 家最大最强银行去年盈利创历史新高达1182 亿美元，实现了7.8%的年增长率。各家银行在关键财务指标上的表现，以及亚洲银行300 强组成的变化揭示了亚太地区银行业不断变革、不断强化的地区性趋势。值得关注的是，此前的亚洲银行300 强排名，日本的银行都占据了极大份额，今年共有109 家日本银行入围。但是基于日本银行缓慢的资产扩张速度，越来越多的小型日本银行让位于来自中国内地和印度的后起之秀。今年日本银行入围的家数比去年少了6 个，日本银行对亚洲银行300 强总盈利的贡献比率也由2005 年的37%下降到了2006 年的30.4%。
该评选被誉为当前亚洲银行界权威性年度排名，是针对亚太地区规模最大、实力最强银行的全面调查，按照资产规模排列的300 家最大银行和根据打分卡分析所排列的300 家最强银行。。它以每个国家或地区为基础，评选出“三大强势银行”，由《亚洲银行家》发布。
今年的排名显示：亚洲银行在资产质量、运营效率和资本充足率上普遍有所提高。其中，中国香港、新加坡和澳大利亚的银行占据着最强银行排名的前列，汇丰银行列第一。入围的中国银行对亚洲银行300 强总资产的贡献率由2005 年的20.7%上升至2006 年的23%，同期中国银行对总盈利的贡献比率也由16.1%上升到了21.1%。这一部分是因为入围的中国银行个数有所增加，但更主要的是因为中国银行业不断提高盈利水平。
（上海证券报）

巴塞尔银行监管委员会：信贷危机远未结束

路透5日消息，巴塞尔银行监管委员会消息人士周五表示,全球信贷危机远未结束,且可能汹涌而来，下周全球的监管者将会面讨论该消息人士所描述的“顽固的流动性危机”，该危机已迫使各央行向银行系统注入了几十亿美元的紧急资金；不过该消息人士亦称,巴塞尔银行监管委员会不可能讨论当流动性枯竭时,央行应成为最后的做市商这一建议,他表示这种想法是不可能的。

亚洲域名.Asia 将于10 月9 日起正式推出
欧洲的.eu 互联网域名注册机构EURid 日前表示，.asia 地址将在10 月9 日开始提供。这个域名的分配将由位于香港的非盈利组织DotAsia 组织(www.registry.asia)管理。

时鲜数据：
前8 月手机产量逾3.4 亿部 同比增长27.9%
1-8 月我国软件业收入达3438.9 亿元 同比增22.9%

[此贴子已经被作者于2007-10-11 11:28:36编辑过]

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风雪财经视点071009 十七大上篇

惶惶间就走进了十月，十七大召开就在眼前。大部分研究人员认为十七大将涉及的经济政策主要是纲领性的，而不是出台具体的宏观调控政策，而新官员的任命将在明年春季的两会期间，所以具体的政策方向上也不大可能在近一个月内有显著变化。
先不去臆测政治层面的具体人员变动，但无论如何，作为新领导班子贯彻新战略的框架基础，上层建筑中，不论是人物还是组织结构都必然有所变化，所以十七大的人员变动预期还是很大，而组织结构方面，由于中国对外出口处境日见艰辛，加之对内有改革国家预算机制的要求，反腐及房改、医改的贯彻，（发改委）有制定“公众参与决策机制”的期望，都对组织结构提出了新要求，即使不会产生新的职能部门，但跨部门合作一定会有加强，这一切都让人期望。
具体的经济政策应该在十月末开始，根据十七大制定的经济发展纲领和现时的宏观经济形势加以制定和贯彻, 这点现在已初现端倪，可以窥见一二。
笔者认为十七大经济政策中应当关注：
1. 节能减排及清洁生产政策，包括国内碳排放定价的问题，以及“两高一资”行业的发展限制给行业中龙头企业带来的发展优势和定价能力，关注中小企业的绿色可持续发展等，尤其应注意的是国家对中小企业政策的转变；
2、资源政策的变化，对矿产的需求，对能源的依赖，使强国之路看来如此遥远，出于安全战略的考虑，加大西部资源省份的开发似乎是顺理成章的行为，尤其是内蒙古、新疆，区内经济环境将有大的变化；
3. 势力集团政策的改变，对房产及医药行业持续关注，廉租房建设和物业税的准备步伐可能加快，医疗体系改革也将加大力度，尤其是农村保障体系建设，对于势力集团政策的变化将一定程度上反应出新一代领导班子的强势程度及改革决心；
4、和谐发展、均衡发展方面，社保体制建设，公众参与决策机制论证及试验，农民增收问题，缩小贫富差距政策等等都会对社会消费有所推动，拉动和谐社会建设，但由于特殊的消费习惯，大期内对内需拉动的期望不会太高，出口行业税收政策的持续变化将更有效的进行产业引导并强化产业的国际竞争力，由成本竞争策略转向全方位的竞争策略，国家战略的改变及推行，将拉开国内企业新发展模式的篇章；
5. 宏观层面，对资产价格及人民币政策的关注，通胀的抑制也将成重点，人民币汇率加速调整应无悬念，央行对资产价格的关注程度将有所提高，货币紧缩的力度将在通胀数据的刺激下有所加大，抑制泡沫风险的政策力度有可能加大但执行力度一定会有所强化，9月28日举行的央行货币政策委员会第三季度例会决议中，“适当加大货币政策调控力度”的变化可以看作一个明显的信号，加之虽然猪肉价格下降但并行的却是蔬菜鸡蛋等的上涨，通胀将在改革开放近三十年后再次来临，不过更为开放的环境也带来了更大的压力，新领导班子在年余时间内的实习使其对节奏和进度的把握更为娴熟，政策出台的密集度依然不要抱有幻想，公布时间点也会慢慢脱离数据公告点的限制，变的更为难测；
6、金融行业的关注，国有银行上市继续，农村金融体系建设加快，以农行和储蓄银行为基础，以小额信贷发展为手段，银行系的春天好象一眼望不到头，但利差减少的作用也将迫使银行企业加大金融产品的创新和转型，证券业监管体系持续健全并加大控制力度，对入市资金及操纵市场行为审查将更为严格，十七大后推出股指期货和放行港股直通车的可能性较大，证券业必须适应新的市场赢利模式，投资方面，创业投资将是发展重点，中小企业融资渠道将变的具有选择性，虽然未必有《货币战争》所言的耸人听闻，但货币战争这个字眼却也再恰当不过的拉开了金融业在斗争中求发展的长征序幕，不过建议关注的不只是国家政策的支持，场内企业勤修内功才是取胜的王道。
新领导班子上任后，慢火煮蛙，轻视渐渐消散，不知不觉间，身边环境有了很大变化，而在强大的同时，国际压力也越来越大，今后的道路在中国不再孱弱的时候必须进入急行军，手腕变的强硬是不得已而为。

企业应收账款今起可质押贷款。
企业的应收账款属于企业的流动资产，以前应收账款是不能作质押的，商业银行因为中小企业没有合格的抵押产品，很难提供贷款。但是10月1日正式实施的《物权法》中，扩大了可用于担保的财产范围，其中明确规定应收账款可以用于作质押。而央行8日发布的应收账款质押新办法，将对中小企业融资难问题有所缓解。

中国人民银行发布公告表示，为保持基础货币平稳增长和货币市场利率基本稳定，2007年10月9日（周二）中国人民银行将发行2007年第一百零七期中央银行票据，期限1年，最高发行量40亿元。

中国人民银行昨日发布公告称，自11月1日起推出远期利率协议业务（Forward Rate Agreement）。此举有助于进一步丰富金融衍生产品种类，使投资者更灵活地选择适合自身需要的风险管理工具，还可以为现有的利率衍生产品提供有效的对冲手段。

日前，中国银监会主席刘明康与迪拜金融服务局首席执行官戴维·诺特（David Knott）在北京共同签署了双边跨境监管合作谅解备忘录。双方同意在信息交换、市场准入和现场检查等方面加强合作。按照巴塞尔银行监管委员会确定的跨境银行监管原则，银监会积极主动推进与境外银行监管机构建立正式的监管合作机制。截至目前，已先后与美国、英国、加拿大、德国等27 个国家和地区的金融监管当局签署了监管合作谅解备忘录或双边监管合作协议。

商业银行干预流动性能力减弱。中国银行全球金融市场部昨日发布的最新一期研究报告预计，9 月份中国CPI 同比会增长6.1%，相比8 月份数据有所下降，央行加息紧迫性降低。不过考虑推涨资产价格的因素，央行仍有必要采取加息的姿态，以稳定总需求和避免投资品泡沫过度膨胀。报告表示，通货膨胀率回落可能带动通货膨胀预期降低，如果回落趋势能够维持，央行加息的紧迫性降低，但是目前-2.2%左右的实际利率水平和高企的资产价格仍然要求央行保持继续加息的姿态。

今年第4 只由基金公司发行的QDII 产品——“上投摩根亚太优势”基金已获得证监会批准，将于近期发行。亚太优势基金是上投摩根首只QDII 产品，也是国内第一只明确提出以亚太市场为投资目标区域的股票型投资基金，其认购下限为人民币1 万元。在正常市场情况下，该基金投资组合中股票投资比例为基金总资产的60％-100％，债券、现金及其他短期金融工具为0-40％，投资市场包括但不限于澳大利亚、韩国、香港、印度及新加坡等区域证券市场（不包括日本）。

股指权重结构本月将面临调整。建设银行和中国神华两大权重股10月份将计入指数，上证综指权重结构将迎来今年以来规模最大的调整，股市运行有望更加稳健，股指作为中国经济“晴雨表”的作用将进一步增强。根据有关规定，新股在上市后第11个交易日计入指数，据此建设银行和中国神华将分别在本月中旬和下旬计入指数。目前，Ａ股市场市值最大的30家企业占比已超过50％，其中第一权重股工商银行市值占比约7.9％，第二大权重股中国人寿市值占比约5.7％。截至8日收盘，工商银行总市值达24283亿元，建设银行总市值达22948亿元，中国人寿市值达19166亿元。依次推算，建设银行计入指数后有望成为Ａ股市场第二大权重股。

通胀预期和资产价格攀升加大加息担忧。根据商务部公布的价格信息，9 月份CPI 仍然可能保持在6%以上，并不排除继续创新高的可能，从央行的态度看，控制当前的通货膨胀是其调控的重中之重。虽然央行明确表示不会把资产价格作为调控的目标，但是在调控中也会考虑到资产价格因素，近期节后股市继续创新高， 8 月份的70 个大中城市房地产价格也加速上涨。因此，综合以上因素考虑，央行及有可能近期出台加息政策。不过从今年以来的加息时间看，一般都是在物价数据公布后，因此我们估计本周如果出台调控政策，可能也是针对流动性的，如果要加息，也是要在物价数据公布后。

根据海关总署近日公布的数字，１至８月我国进口原油１１０４０万吨，出口原油２１８万吨。以进口量和出口量之差反映的原油净进口量为１０８２２万吨。而去年同期的原油净进口量为９１６５万吨，同比增长１８．１％。

电价附加补贴将到位，风电有望加速发展。发改委、电监会日前发布《关于2006 年度可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》（以下简称《通知》），中国风能协会相关人士认为，这标志着中国可再生能源发电费用分摊制度正式实施。从出台《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》，到发布《可再生能源中长期发展规划》，近期，我国连续出台促进可再生能源发展的重大政策，对此，中国风能协会不愿具名人士称，全球气候变暖，作为火电占比最多的国家，中国也希望向世界展示：力推可再生能源的发展。

针对目前中国民航发展不平衡、支线航空较落后的现状，中国民航总局近期将出台相关财经政策，对支线航线、支线机场以及民航单位基建贷款利息等进行补贴。此前，民航西北地区管理局已经作为试点单位对执行辖区支线航空飞行任务的有关航空公司给予补贴。

国家药监局日前就《药品注册特殊审批程序实施办法(暂行)》公开征求意见，根据该征求意见稿，四类创制的新药、治疗疑难危重疾病的新药可以由国家食品药品监管局优先审评、审批。这四类药品是：未在国内上市销售的从植物、动物、矿物等物质中提取的有效成分及其制剂，新发现的药材及其制剂；未在国内外获准上市的化学原料药及其制剂、生物制品；治疗艾滋病、恶性肿瘤、罕见病等疾病且具有明显临床治疗优势的新药；治疗尚无有效治疗手段的疾病的新药。