[转帖]手机短信：“公仆”还是“公害”？

Jenianzhan

 在今年7月上旬至8月下旬期间，我国各江河流域进入主汛期，手机短信在灾害天气预警和救援过程中起到了前所未有的重要作用。中国气象局称，手机平台已经被确定为正在建设的“国家突发公共事件预警信息发布系统”的重要平台。相关数据显示，目前我国气象信息手机发布平台已经拥有8000多万用户。凭借快速、便捷、覆盖面广等显著特点，手机短信正在成为灾难预警信息发布及救援善后的基础性、工具性资源。

    8月12日凌晨4时左右，“大暴雨将引发大地震”的传言在广东省湛江市不胫而走，让本已慌乱的民众惊恐不已，湛江市气象局和地震局利用当地运营商的手机短信应急平台，在3小时之内向民众免费发送了280多万条灾害辟谣短信，很好地控制了事态的发展。据了解，在江西、海南等地的防汛抗洪过程中，手机短信也都发挥了信息救援的作用，减少了人民群众生命财产的损失。

    但是，手机短信也有被滥用的情况。8月2日，河南郑州骤降大雨，大部分市民没有接到暴雨预警，结果导致至少2人死亡、6人受伤。据了解，郑州市民没有得到预警信息的原因在于河南省灾难预警短信被该省气象局下属一家名为河南华云的公司所垄断，该公司虽对外声称“气象预警信息不收费”，实际上并未免费向公众发送气象信息，致使80%的市民没有收到暴雨预警短信。作为公共服务部门，河南省气象局非但不利用短信平台为公众服务，反而将其异化为牟利工具，他们的做法遭到了社会舆论的强烈谴责。

     另外，手机短信同样也可以成为不法分子危害社会的工具。且不说令人尴尬的黄色短信，单是五花八门的短信广告就早已让手机用户头疼不已，何况还有那些无孔不入的诈骗短信。垃圾短信所造成的社会危害正在日益扩大。今年4月，国内部分手机用户收到关于“香蕉含类似SARS病毒”的短信，其主要内容是“海南香蕉中发现一种类似于SARS的病毒，近期不要吃泛青的不熟香蕉”。此短信导致海南香蕉的季节性滞销。官方数据表明，谣言短信使海南香蕉的产地价格从1元/公斤下滑至0.3元/公斤，虽然5月23日国家农业部发布相关辟谣声明，但谣言短信造成的经济损失已经无法挽回。

   鉴于以上事例，笔者认为，应利用好手机短信这个工具，做到趋利避害。首先，国家监管部门应该最大程度地发挥手机短信作为公共服务工具的功能，不仅在自然灾难预警和救援中应用短信平台，还应该在“三农”服务等方面加强短信应用，四川省有些地方已经开始这些方面的有益尝试；其次，国家监管部门还应该最大程度地限制手机短信成为垄断信息以及危害社会的工具，要把类似河南省气象局的做法消灭在萌芽状态；再次，各级运营商应该进一步加强对SP的治理力度，避免违法短信和垃圾信息祸害群众。