“双赤字”对世界经济的影响
“双赤字”对世界经济的影响直接表现为对美国经济的影响,因为美国是世界经济的“领头羊”。在财政赤字这一方,布什减税的经济刺激作用仅仅停留于短期,在长期中,“李嘉图等价”注定了减税政策的无效,所谓“背着抱着一样沉”,现在的减税等价于未来的增税,理性预期到这一点的经济主体将在长期中无视减税与否进行行动选择。因此,减税光环在长期中的淡化降低了财政赤字的政策价值。此外,更为严重的是,财政赤字的副作用在长期中也将显现出来。在任何时点上,政府都有最直接、最方便、最有效的方法消灭赤字,那就是发行货币为赤字融资,但这是极其危险与有害的,一方面它将带来通货膨胀,甚至是超速通货膨胀,引发货币危机;另一方面它相当于政府向国内经济体征收了不菲的“通货膨胀税”,本质上是政府对个人和企业的财富掠夺,这将违背公平原则,破坏经济稳定。毫无疑问,财政赤字的增加是对政府采取赤字发行的诱惑,无形中加剧了政策风险。此外,长期的财政赤字必将导致本国货币贬值,威胁到美元的“世界货币”地位。 在贸易赤字这一方,减少逆差的需要将迫使美国抑制国内需求并实行货币贬值,前者将给美国经济复苏带来负面影响,后者将使美国长期奉行的“强势美元”政策形同虚设。因此,“双赤字”带给美国的将是经济复苏放缓以及政策风险积聚,这不仅给世界经济增长蒙上了阴影,也给国际市场带来了更多的不确定因素。此外,“双赤字”引致的美元贬值直接给汇率稳定造成了冲击,尤其是中国这类实行盯住美元汇率政策的国家,将面临极大的升值压力。“双赤字”带给世界经济的,将是风雨飘摇的“风险积聚期”。 “双赤字”的未来走向
“双赤字”存在与否,是政策选择的直接结果,而美国总统则是关键人物,布什与克里的竞选大战无疑将决定“双赤字”的未来走向。应该说,随着世界贸易自由化的发展,美国贸易赤字的减少客观上难度较大,而且其很大部分将由财政赤字的状况决定。如果布什连任,那么他必将继续自己一贯的减税大计,这显然只能加剧财政危机。虽然布什曾经许诺要在未来削减一半的财政赤字,但是布什的未来仅仅定格在2004大选年,他一旦连任,就已经达到了美国总统任期上限,2008他没有机会参加总统选举,那时候财政赤字多少对他而言已是身外事。所以,对布什而言,没有减少“双赤字”的偏好。那如果克里获胜,结果会有变化吗? 克里9月15日在他的专栏中阐述了自己的经济主张,虽然他怒斥布什的减税,但他的愤怒仅仅是因为布什将“减税苹果”抛给了富人,他的经济主张是“延长并永久实行针对98%美国民众的减税措施,还要为大学、儿童看护和医疗护理机构拿出新的减税措施”。显然,克里也注定不是“双赤字”的终结者。无论总统宝座上是谁,美国“双赤字”都极有可能在未来不断创下新的历史纪录。 美国“双赤字”从昨天、今天一路走向明天,注定将在不归路上渐行渐远,“回头是岸”也许需要未知的偶然因素。(来源:《中国经济时报》/程实) 3、美元的未来
一切负担最后都要落到美国的经济上来,最后的决定因素是美国还能不能最大限度地用美元来支配全世界的资源。 如前所说,50多年来,美元作为世界储备货币与一种兑换标准,使美国人沾足了全世界的便宜。美国人可以用美元到世界各地购买真实价值超过美元面值的矿产、资源、机械设备等,支撑着美国公民的高消费、高福利,也为美国打造了世界上最强大的军队。 但近年来,美元的地位日渐堪忧。美元汇率在2002年1月达到顶点后不断贬值,到2003年中期美元兑欧元贬值了30%,兑日元贬值了19%,兑其他货币也不同程度贬值。 美元之所以在近年来不断贬值,根本原因在于美国经济自身。目前,美国经济存在着高债务、高逆差、高财政赤字。“三高”最终都会威胁到美元的地位。 目前,美国每年要付出的债务利息相当于GDP的1.5%,即1400亿美元,占财政支出的比例就更高。此外,它每年还要增加许多新债,这使还本变得很困难。根据有关统计,2000年外债占美国GDP的比例是18%,2001年达到2.3万亿美元,约为23%。如果债务继续按照过去几年的速度递增,而GDP按每年5%的速度递增的话,那么到2006年,美国外债将达5.8万亿美元,占其GDP的46%,到2025年,美国的外债将是GDP的155%,到2050年是375%。 这等于说,按照目前的情况发展下去,不久以后,美国人干了一年,赚到的钱还不够还债。债务太高会引发信誉危机,债主要么不肯借,要么要高利息。这种问题如不早解决,越往后代价会越大。 最坏的结果将会是没有人再相信美元,也没有人会再借钱给美国。如果欧元成功地成为和美国一样重要的国际储备货币的话,这种可能性的就更大了。 美国一直存在巨额贸易逆差,导致经常项目赤字庞大。一般认为,美国可以承受的经常项目赤字应该是其GDP的2.5%,以美国GDP为10万亿美元计算,应该为2 50 0亿美元左右。但实际上美国的贸易逆差远大于这一数字。预计2003年,美国的贸易赤字将在5000亿美元左右。而专家认为在这种情况下,美国的帝国扩张政策将进一步损害美国经济、削弱美元的地位。 英国《金融时报》2003年5月刊载一篇名为《华盛顿的弱势美元政策》的文章指出: 市场感到震惊的是,美国正在奉行帝国外交政策,这将对它的财政政策、对外贸易和其他国家的关系产生未知的后果。在大英帝国鼎盛时期,英国曾有巨额经常项目顺差。一个国家在有巨额对外收支逆差的情况下,扮演全球超级大国的角色是史无前例的。 与此同时,资本外流也在动摇美国强势美元政策的基础。在前几年的泡沫经济下,大量公司相互合并、收购,资金大量涌入美国市场,而今大势已去。遭“9·11”恐怖袭击事件之后,公司丑闻、油价波动、战争阴云,一系列的利空因素接连打击美国资本市场,预期的复苏一波三折。在这种情况下,外商也纷纷下定决心,携外资撤离美国市场。 经济合作与发展组织发布的报告显示,当前外资对美国的兴趣继续减弱,2002年包括并购活动和建设新工厂在内的外资投资降至330亿美元,与2001年的1080亿美元比起来大相径庭,更不用提2 000年2460亿美元的规模了。 目前,在经济合作与发展组织成员国中,美国吸引的外国投资的品质已位于卢森堡、法国和德国之后,名列第四。 向来金额庞大的美国资本项目盈余竟一下子变得空荡荡。但现在却是美国最迫切需要用外资来弥补经常项目的巨额逆差,防止美元继续走弱的时候。 就美国的经济而言,低通胀是其维持强势货币的主要政策之一,这一政策要求必须限制财政赤字。而现在的美国政府,一边是对外扩张需要资金的支撑,一边是在国内大幅度减税,减少财政收入,讨好国内资本家。这将使美国的财政赤字进一步扩大,其对美元信誉的影响不言而喻。 从以上这些因素,不难得出这样的结论,美国要长久地奉行单边主义政策,加大其海外部署和兵力投送,将进一步给美元的国际第一储备货币的地位带来巨大压力,最后的结果不容乐观。 世界最大的金融投资机构之一摩根·斯坦利的金融分析师斯蒂文·罗奇在其一篇分析文章中认为,储蓄不足的美国经济无法继续向不断扩大的军事扩张提供资金,与非美元资产价格相比,美元资产价格必定下降,而且很快出现急剧下降。 这种情况下,美元的未来将会是什么样呢?斯蒂文·罗奇如是断言: “对一个不平衡的全球经济来说,弱势美元很可能是惟一的出路。” “(美元)实际汇率下降20%,名义汇率下降幅度接近这个数的双倍,实际利率提高,国内需求增长下降。” 承认弱势美元,意味着美国承认其霸权“三维棋”中的经济霸权已经难以为继。美元霸权的崩溃将使国际资本大量外流。2002年美国贸易逆差近5000亿美元,这就是说美国必须保持每天净流入13亿美元的国际资本,才能维持对进口帐单的支付。如果失去这一资本流入,美国国民消费水平要暴跌30%以上,对美国经济的破坏程度将相当于1929年的大危机。这对新罗马帝国的追求者来说,是一件无法接受的事情。 但积弊形成已非一日。如果继续实施新罗马帝国的野心,美元的霸权地位迟早要崩溃。不久的将来,即使出于保护本国人民血汗钱的考虑,更多的国家也会把手中的美元储备换成其他通货。石油美元将无可阻挡地变成石油欧元或者其他货币组合的权值。 而如果美元处于弱势而欧元处于强势,欧盟必定要求美国在货币与财政政策上进行自我约束,这就如同20世纪80年代美国要求日本约束自己的货币政策一样。这样的前景一旦出现,将是世界秩序的一场革命。 服务于战争的军事经济可以暂时拉动经济增长。如“军事消费的乘数作用”理论认为:若在一个封闭的区域内驻有一支军队,该军队的生活和装备所需均采购于该地区,那么,军队每一单位货币支出都可以拉动该地区经济增长。 但指望依靠战争的“乘数作用”来发展经济,犹如“饮鸩止渴”。大量资源被用于军事目的,必将导致国民经济的畸形发展。军事经济的过度扩张,最终会引发严重的社会危机。苏联曾常年将30%-40%以上的财政收入投入军事领域,形成了军事经济过重、民用经济过弱的国民经济格局,致使社会发展走向险境。 即使是美国自身,也经历过军事经济的痛苦回忆。噩梦来自1964-1973年的越南战争时期。近10年的战争,使美国财政负担沉重。1965年越战升级时,美国用于越战的直接军事开支是1.03亿美元,至1966财政年度达58.12亿美元,1967财年猛增为201.33亿美元,1968财年为270亿美元,1969财年达到288.12亿美元,国防开支由1965年的512亿美元上升到1968年的807亿美元。 越南战争使美国国际收支状况恶化、财政负担过重,最终导致美国核力量停滞不前,危及美国在欧洲和中东利益。 此后近10年的时间内,美国不得不选择了痛苦的战略收缩,对苏联采取“缓和”战略,并被迫和中国恢复外交往来,开始了被基辛格认为是和美国理想主义格格不入的现实主义外交:以共产主义中国牵制苏联。 精确地计算美国的扩张成本,是一件非常复杂的事情,但我们基本上可以勾勒美国在未来扩张需要付出成本的轮廓。 失去“软力量”支持的新罗马帝国的扩张成本包括4个方面:扩张本身的消耗、收买和贿赂追随国的需要、征服地区美国化的成本和向国际社会遮掩和解释的成本。 伊拉克战争所花的费用,将几乎全部由美国自身承担。据《华盛顿邮报》2003年7月13日报道,目前伊拉克战争的费用已经达到500亿美元,超过2003年预算的14%。今后每月维持任伊拉克驻军的费用将达到30亿美元,是先前预计的2倍。 到2004年,美国将要为伊拉克战争本身花费约1000亿美元,使美国2004年的财政预算赤字达到近5000亿美元。这将是一个巨大的负担,美国纳税人将为美国帝国政策付出沉重代价。 在第一次海湾战争中,美国以联合国名义出兵,基本不需要对追随国家作出承诺,就可以换来其他国家的军事支持。而这一次伊拉克战争,美国还必须给追随者以好处,否则将难以拉拢这些国家追随美国。 这些好处可能包括:进入美国市场的机会、外交援助、军事帮助、制裁豁免、对背离美国标准的情况保持沉默(如对以色列的纵容政策)、在国际组织支持对方、贿赂以及邀请其政治领袖对美国的访问。只有在美国给予的有利条件面前,一些国家才肯点头追随。如美国给了新加坡以自由贸易国的地位,给了波兰以更多驻军的机会,提升与中东欧一些国家的军事合作层次等。 没有道义力量的支持,美国要收买追随者将不得不付出更多代价,如这次收买土耳其让美军过境的行动就没有成功,土耳其要求美国提供至少300亿美元的援助,而美国最多只能付出200亿美元的援助,所以美国没有能获得土耳其的允许,不得不放弃“北方战线”的计划。而随着时间的推移,在将来的扩张步伐中,如颠覆伊朗政权,美国将必须花费更大的代价来拉拢一些追随者。 随着形势的变化,追随者在道义和战略选择上的机会成本也将越来越大,必然要求美国的付出越来越多。 将被征服地区美国化是一个更大的无底洞。如前章节所述,随着时间的推移,美国在伊拉克的困境得不到顺利解决,其重建伊拉克的负担就更大,而重建伊拉克每年需要花费至少250亿美元,目前的美国根本无力负担这一任务。这也是美国在抛弃联合国之后又不得不回到联合国的重要原因。 美国推翻阿富汗塔利班政权已经近两年了,但美国给予阿富汗的经济援助少得可怜。在阿富汗南部,当地农民看到的不是美国的援助工人,不是水利工程师,而是第82空降师。美国每个月在阿富汗的军事行动大约要花掉10亿美元,而对阿富汗的援助只有2500万美元。 这点钱根本不够重建阿富汗,它反映美国对被征服地区进行重建和美国化时处于一种困境,但如果不进行重建和美国化的话,战争的胜利将变得毫无意义,美国把军队开到这些国家和地区又所为何来? 美国耶鲁大学历史学家肯尼迪在1987年提出的“帝国过度延伸论”中认为,任何强权都必须在其国防需要和维持这样需要及承诺的经济能力间,取得相对的平衡。一个强权若是过度扩张,它同时也扩大了国防安全的需求,增加相对的经费负担,因此必须有强大的经济实力予以支撑。历史中的西班牙及大英帝国皆因经济实力无法继续承担其帝国的负荷,而终于走向衰退之路。 肯尼迪提出此观点时,冷战尚未结束,美国刚走出20世纪80年代初期经济衰退的阴影,但国内的预算赤字仍然庞大,又有日本经济及工业的强力挑战,再加上苏联的威胁并未完全消除,因此肯尼迪提出警告,认为美国若不调整其全球战略布局,其经济实力将无法承担这些责任及负担,最终会促成美国步上帝国过度延伸而转向衰退的后尘。 肯尼迪的论点被20世纪90年代的一些批评者认为是一厢情愿唱衰美国的看法,且与事实不符。这些反对者坚持美国并未衰退,而是在经济转型后再度复兴。他们以20世纪90年代的国际政治发展为证,指出美国的霸权不但没有衰退,反而在冷战结束、苏联解体、日本经济泡沫化后,成为当今世界惟一的经济及军事的超强。 此外,美国30多年来的预算赤字,也在克林顿政府任内获得平衡。因此鹰派认为,以20世纪90年代中期以后的美国经济实力,可以承担新罗马帝国全球战略布局的需要。 但“新经济”泡沫的破灭在短短时间内让山河变色。 进入新世纪后,摆在美国人面前的事实是:2000年后美国经济衰退,预算赤字再度出现;克林顿政府时期创造的宏观经济稳定条件不复存在,一个重新军事化的国家也开始出现,布什政府一方面是低税收,另一方面是大规模扩展军备、提高安全和战略方面的承诺。 在这种情况下,如果继续走帝国扩张之路,必然会出现如同冷战时期一样的财政与贸易的双重高赤字,美国的政治经济结构也必然回到冷战时期。 美国的决策者和许多学者都为美国能够以大约占其国内生产总值3%的代价保持其霸权而自豪。其实,美国还要用许多“软力量”来充实这3%,一系列国际规则和世界对美国的基本认可与合作态度,是保证美国能够保持较低防务费用开支的重要原因。 但现在,随着“软力量”的逐渐消解,美国即使要维持和20世纪90年代同样的地位,也将不得不花费更多的军费。3%的骄傲将成为过去。 英国《新政治家》周刊的记者约翰·格雷这样评论美国当前已经显示出来的过度扩张态势: 军事上,美国不可一世,但经济上越来越不堪一击。与“日不落”时期的英国不同,美国是世界最大的债务国,而帝国时期的英国则向全世界输出资本。这种军事力量强大无比与严重依赖外国资本的两种特性的合二为一必然削弱美国奉行单边对外政策的能力。 第一次海湾战争的费用是由一个联盟支付的,包括德国、日本和沙特阿拉伯。而此次出兵伊拉克将只能由美国单独承担费用,因此白宫放出风暗示:占领伊拉克的费用将通过抽取伊拉克油田的部分收入来支付。美国的财力无以支撑它自诩的“全球霸主”的角色。 总结:在2030-2040年左右美帝国将终结。它可以做的努力只有第三次世界大战,但那只有导致资本主义的骨牌效应,宣告资本主义的破产,国际共产主义真正开始到来,信不信你只要关注历史就可以了,历史会让世人重新考虑自己的价值光,兴起新一轮的思想解放,如果那一些被美帝虚假的繁荣所蒙蔽的人和美狗在他们的晚年突然发现几十年来以为正确的价值观如此错误只时,多么可悲啊! |