打破央企垄断背景下的民企机遇

杭州小帅

　　打破央企垄断背景下的民企机遇
　　华彩咨询集团国际管控研究中心高扬
　　央企进一步深度重组整合，打造出一个个行业垄断性企业航母；各大产业调整振兴规划陆续出台、产业集中度加速提升，民营企业如何打破央企垄断进入到高利润行业中寻求新的机遇，已成为民营企业家们必须思考的问题。
　　2010年5月3日，国务院正式发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。文件中明确提出鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域、参与交通运输建设，其中包括鼓励民间资本参与交通、运输政策；鼓励民间资本以独资、控股、参股的方式投资公路、水运、港口码头等设施建设。另外，5月27号，国务院批转国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，明确提出支持民间资本投资基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域，有效激发市场投资活力。由此可以看出，国家的宏观政策为民营企业参与国有垄断型产业的投资，带了新的机遇。也为民营企业与中央企业进行各种方式的合作，带来了新的空间。
　　央企拥有得天独厚的政策优势、资金优势、市场优势，甚至是垄断地位，它们在获取超额利润的同时，更加速了对各类资源的占有，不断强化着自己的控制力。而民营企业却很难享受到与国企一样的优越地位，在融资难、成本上升、出口下滑的挤压中，它们的生存空间越来越狭小。因此，民营企业唯有深刻认识到自身的市场定位，在与央企的合作过程中最大限度地撬动资源优势，并通过管控能力的建设来增强自身的核心竞争力，方能突出重围，走出一条独特的发展之路。
　　在“市场参与者”的定位下谋求发展
　　我国的民营企业已具备一定的生产能力和技术水平，而能够与央企合作的民企更是具备了一定的竞争优势，有些甚至是某个细分行业的领导者。因此，民企完全有可能在合作过程中发挥其灵活的运作模式，学习并利用央企在管理、研发、资金、品牌、渠道等个个方面的资源，通过“搭顺风车”的方式逐步打造在关键领域的控制能力，从而为进一步的发展打下基础。参与者并不意味只能获得“参与者”的利润；尤其是随着合作关系的紧密和技术水平的提升，有实力的参与者将在合作关系中赢得更为主动的地位。
　　在与国企的合资中赢得主动
　　国有资本与民营资本组成的合资企业在管理方面比较规范，易于向资本市场融资。但是由于国有资本在合资企业中的强势地位，民营企业往往会遭遇这一所有制下的两大风险：一是体制和政策风险，比如民营企业进入石油、电力、铁路、医疗等行业必须要慎重考虑；二是文化风险，如果两种企业文化不能很好地融合在一起，双方如何开展合作？
　　因此，首先必须清晰地界定产权以及权责关系。产权不清，将导致股东的产权地位没有得到确认。权责不明，将导致权力使用上的随意性，将行政管理权与股东权相混淆，使本应按照合理的程序特别是占有股本的多少参与公司决策的股东权力形同虚设，这对民营资本的利益无疑是巨大的损害。
　　通过战略联盟来实现优势互补
　　央企与民企的战略联盟，是为了实现各自的能力互补和发展而结成的优势相长、风险共担的松散型组织。通过战略联盟，能够为企业带来规模效益，实现优势互补，并能够有效地克服产业壁垒，使企业进入新的市场。但是，战略联盟也给民营企业带来了两大风险：一是有由于核心优势的转移造成联盟的解体或是被兼并；二是由于文化的差异导致联盟双方的矛盾。民营企业必须明白与央企的合作始终是“竞合”关系，明确自身目标的实现与对联盟的管控能力紧密相关，并且致力于联盟的协调和效率，才能更好的利用联盟的力量，实现自身的发展壮大。
　　对于民营企业来说，除了选择合适的央企作为联盟伙伴，更重要的是通过对合作伙伴的控制维持竞争优势、保证联盟的成功。因此，必须通过契约和监控机制、声誉机制、激励措施等各种措施来提高自身在联盟内部的信任度。并且通过订立协议、建立合作信任的联盟关系、建立联盟的沟通机制等途径来保证联盟的正常运作，使得联盟的作用得以发挥。
　　用集团管控思想来提升核心控制力
　　民企与央企的合作，应通过构筑多层次的集团管控体系来保证合作目标的达成。第一层是治理+控制+宏观管理；第二层是组织体系整合（含法务整合和母子分权界面的原则）；第三层是管控子体系的设计（包括战略、财务、人力资源、组织、企业文化等职能管控体系）。
　　在治理层面，民营资本所有者应通过各种途径设法在公司章程，以及股东大会、董事会、监事会议事规则和决策程序的时候，设计若干有利于自己的条款及条款细则，保护自己作为出资人之一的核心利益。
　　在控制层面，民营资本应通过自身在董事会的影响力以及在核心领域的优势地位，将体现自己利益的意志的制度输出到子公司的微观运行层面中去。
　　在宏观管理层面，民营资本应充分利用自己的特殊地位，充分利用价值创造能力，构筑共享平台，提升自己在合作体系中的地位和话语权。
　　民营企业是中国经济发展和技术进步重要力量，民营企业的发展也将关系到国家经济的未来。在央企正逐步对各大行业形成垄断趋势的背景下，民营企业如何将“危机”转化为“机遇”，是一个值得我们长期探索和研究的课题。（华彩咨询白万纲-4006969110-mars.bay@china-co.com.）