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美国半年度汇率报告 中国没被列为汇率操纵国
（2010-07-10）
● 曾昭鹏 报道
来源：联合早报
美国财政部周四公布了延迟数个月的半年度汇率报告，虽然未将中国认定为“汇率操纵国”，但仍旧维持人民币汇率被低估的看法，而对报告内容不满的美国国会议员再次呼吁美国政府针对汇率不平衡问题向北京施压。
该报告指出，包括中国在内的美国主要贸易伙伴均未操纵其货币与美元之间的汇率。报告未特别针对中国，被视为美国政府回报中国上个月在20国集团（G20）峰会召开前夕宣布重启汇改的善意。
然而，美国财政部长盖特纳在发布报告的一份声明中说：“重要的是人民币升值的幅度和速度”，“我们将定期密切关注人民币的升值情况，继续尽力于扩大美国对中国的出口机会。”
如果美国财政部发现有国家操纵汇率的行为，美国在现行法律下必须启动双边谈判，或将该问题提交国际货币基金组织（IMF）。
今年4月初，尽管面对国内政治压力，美国财政部宣布推迟原定于今年4月15日向国会提交的汇率报告，显然是让中国有更多时间检讨政策。
在2005年7月至2008年7月当人民币与美元汇率脱钩期间，人民币升值了21.2%。美国财政部在最新的报告形容，人民币与美元脱钩是“重大一步”，但要评估中国的汇改政策调整是否将扭转人民币汇率被低估的情况，还需要一段时间。
根据中国外汇交易中心的数据显示，昨天人民币对美元汇率的中间价报6.7753（1美元兑人民币6.7753元），较前一交易日的6.7768走高15个基点。
中国允许人民币兑美元的汇率在中间价上下0.5%的范围内波动。自上个月与美元再次脱钩以来，人民币已升值约0.8%.
在人民币汇率改革方面，中国主张渐进式推进并多次表明人民币不会一次性升值。中国国家外汇管理局周四表示，随着欧洲债务危机导致作为避险的美元资产需求上升，推动美元走高，人民币升值预期已经减弱。
美国财政部不愿将中国标签化为汇率操纵国的决定，让许多主张将中国列为汇率操纵国、至今对人民币只是有限升值不满的美国国会议员感到失望，他们表明国会将采取行动并呼吁政府提出针对中国的贸易申诉。
众议院筹款委员会主席莱文（Sander Levin）在回应该声明时指出，中国不公平的汇率政策导致全球贸易失衡，并以牺牲美国就业和经济增长为代价。如果中国不对汇率政策进行重大调整，他呼吁美国考虑向世界贸易组织（WTO）投诉。
有意推动国会立法就人民币汇率过低而对部分中国商品征收惩罚性关税的美国参议员舒默表示“报告纯属意料之内，很令人失望”，“很明显需要国会采取行动，呼吁中国放弃汇率操纵。”
美国国会本周因独立日假期休会。下一轮汇率报告必须在10月中提交，距离今年11月2日举行的美国国会中期选举日期非常靠近，预料人民币汇率问题将是美国内部政治持续关注的话题。
[此贴子已经被作者于2010-7-10 14:38:02编辑过] | 
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