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中国企业联合会企业管理咨询顾问资格认定和管理办法
（1991年9月 25日中国企业联合会第十次管理咨询工作会议通过）
为了加强我国企业管理咨询队伍的建设，以适应我国经济建设新形势和新任务的要求，现根据全国企业管理咨询“八五”规划，关于加强管理咨询规范化、制度化建设的需要，并参照原国家经济委员会职改办［1987】7号文和中国企业联合会中企［1987］39号文的精神，对企业管理咨询顾问的资格认定和管理作如下规定：
一、顾问的条件
企业管理咨询顾问资格系列，设企业管理助理咨询顾问（以下简称助级顾问）、企业管理咨询顾问（以下简称中级顾问）、企业管理高级咨询顾问（以下简称高级顾问）三个级别。每个级别的顾问都必须达到基本条件和相应级别的专业条件。
（一）基本条件
1．恪守咨询顾问道德准则，积极为社会主义现代化建设服务；
2．具有一定的经济管理或企业管理工作经历2熟悉并能掌握国家有关经济工作的方针、路线、政策和经济法规；
3．具有一定的学历或专业技术职称，受过省、纳比。直辖市和全国性行业（以下简称省级）以上的企业管理咨询专门培训；
4．热爱企业管理咨询事业，身体健康，精力充沛。
（二）专业条件
助级顾问
（1）具有助理经济师及其相应专业技术职称（以下简称助师级职称）的咨询人员，能掌握企业管理咨询的基本理论和方法，受过累计3个月以上的管理咨询专门培训，能掌握企业管理某一方百的专业知识，在中级顾问的指导下，能独立完成咨询课题，至少进行过4次管理咨询，并取得较好效果者。
（2）对虽不具有助师级职称的咨询人员，除应符合助级顾问第（1）款其余条件外，还必须至少具有中专毕业5年，或大专毕业3年，或大学本科毕业1年的资历和从事管理工作相应年限。
2．中级顾问
（1）具有经济师及其相应专业技术职称（以下简称师级职称）的咨询人员，能较系统地掌握管理咨询的基本理论和方法，受过累计3个月以上的管理咨询专门培训，熟悉企业管理某一方面的专业知识，能讲授企业管理和企业管理咨询课程，能担任课题组长，熟练地独立完成咨询课题，至少进行过8次管理咨询，并取得明显效果者。
（2）对虽不具有师级职称的专职咨询人员，除应符合中级顾问第（1）款其余条件外，还必须至少具有中专毕业10年，或大专毕业8年，大学本科毕业6年的资历和从事管理工作相应年限；或者必须具有助级顾问资格后又从事专职管理咨询累计至少5年者。
（3）对于所在单位不进行专业技术评定的兼职咨询人员，除应符合中级顾问第（1）款其余条件外，还必须具有实际管理工作经验，和至少中专毕业11年，或大专毕业9年，或大学本科毕业7年，或硕士生毕业2年的资历；或者必须具有助级咨询顾问资格后，至少从事兼职管理咨询5年，每年咨询企业不少于1次者。
3．高级顾问
（1）对具有高级专业技术职称（以下简称高级职称）的咨询人员，应有较高的管理咨询理论水平和丰富的管理咨询实践经验／对我国管理咨询事业的发展有独到见解，在管理咨询行业中有一定的声望，并有较高水平的企业管理或管理咨询著作；能完成较高难度的管理咨询任务；能培养中级企业管理咨询人才；进行过多次管理咨询活动并取
得显著效果者。
（2）对虽不具有高级职称的专职咨询人员，除应符合高级顾问第（1）款其余条件外，还应具备咨询能力强，咨询业绩突出，在本省级农协咨询部门中是骨干，在咨询问行中有一定的声望和影响，并具备下列条件之一者：
①具有师级职称至少5年，从事专职咨询工作满2年，每年不少于3次正式咨询者；
②具有中级咨询顾问资格至少5年，从事专职咨询每年不少于3次正式咨询者。
（3）对所在单位来进行专业技术职称评定的兼职咨询人员，除应符合高级咨询顾问第（正）款其余条件外，还应具备：
①具有大学本科毕业和从事经济专业工作的年限至少11年；
②具有中级咨询顾问资格的年限至少5年；
③咨询多次，其中有2次或2次以上担任过大中型企业咨询项目负责人，并取得较好效果；
④撰写企业管理或企业管理咨询论文至少3篇，或编辑出版企业管理或企业管理咨询著作至少1本者；
⑤能对中级顾问进行培训。
（三）对虽不具备规定的学历和从事管理咨询工作经历，但确有真才实学，对我国管理咨询事业作出突出贡献，成绩显著者，也可破格推荐认定为相应级别的企业管理咨询顾问。
二、认定机构
（一）高级企业管理咨询顾问资格的认定机构是中国企业联合会高级管理咨询顾问资格认定委员会。其组成人员为：中国企业联合会分管咨询工作的领导；中国企业联合会咨询服务中心的领导；咨询工作开展得好的省级管理咨询顾问资格认定委员会的主要负责人。上述人员原则上应具有“双高”资格（即既有高级专业技术职称，又有高级企业管理咨询顾问资格），同时又是中国企业联合会管理咨询委员会委员。
高级顾问证书由中国企业联合会署印，统一颁发。
（二）中级企业管理咨询顾问的资格认定机构是各省级的管理咨询顾问认定委员会。其成员一般由以下人员组成：企协分管咨询工作的会长或秘书长；全协咨询部负责人；有关大专院校、企业管理培训中心、企业管理科研部门中熟悉农业管理咨询的专家、学者；经验丰富、能力较强的咨询骨干人员等。上达成员中应确保高、中级顾问的比例不低于三分二，其成员名单应报中国企业联合会咨询服务中心备案。
各省级认定的中级顾问，需报送中国企业联合会咨询服务中心，经审核后由中国企业联合会署印，统一颁发中级顾问证书。
（三）助级顾问资格认定机构由各省级企业管理协会，本着方便工作、保证质量的原则下，自行认定和署印颁发。由中国企业联合会统一印制助理顾问证书。
（四）各级管理咨询资格认定委员会由同级企业管理协会批准任期四年。
（五）日常工作。各级企业管理协会咨询部门是问级管理咨询顾问资格认定委员会的日常工作班子，负责组织认定工作中的资料准备、审查等有关事宜，各级管理咨询顾问资格认定委员会不再单设机构。
三、认定程序和方法
（一）企业管理咨询顾问资格认定程序为：（1）本人申请；（2）所在单位问意；（3）各地企协初审上报；（4）认定机构组织考核；（5）认定机构认定。
（二）本人申请系指本人填写《管理咨询顾问资格认定呈报表》（见附表一）一式三份，并附所需附件一套，经其所在单位签署意见后，报到所属基层企协。
（三）各地基层企协初审上报系指各县级企协接时收集初审《管理咨询资格认定呈报表》及其有关附件后，集中推荐到地区级企协，地区级企协审核后，再集中推荐到省级企协，以便统一组织考核认定。
对管理咨询工作开展得比较薄弱的省级企协，其初审上报程序是否可以简化，请各省级企协自行规定。
对于申请高级顾问资格的，由各省级企协接条件初审和组织考核后，将合格者的《管理咨询顾问资格认定呈报表》和附件报送中国企业联合会咨询服务中心，以便组织认定。
（四）组织考核系指由各省级企协接全国统一要求，组织有资格的人员对申请人的论文及有关资料进行评阅，理论考试和实际咨询能力考察，并将评阅、考试和考察的结果分别登入《管理咨询顾问资格认定呈报表》相应栏目中，作为资格认定的依据。
1．考核人员的资格。考核人员必须具有不低于被考核级别的管理一咨询顾问资格，并具有较丰富的咨询经验和能力，为人正直。对于管理咨询开展得比较薄弱的省级企协在选定考核人员有困难时，可向中国企业联合会咨询服务中心提出，并由咨询服务中心指定具备资格的人员担任考核工作。
2．论文评阅。考核人员对申报的各级管理咨询顾问资格的论文，在认真阅读的基础上，按《管理咨询顾问资格认定呈报表》上规定的各项要求逐一给予评分并登入表中。
在申报人员较多的情况下，各省级企协可以采取适当措施，减少因考核人员评价标准掌握不一致而产生评分上的差异。
3．理论考试。凡初次申报高、中级企业管理咨询顾问资格的人员，必须参加省级农协组织的统一的企业管理咨询理论考试。出题范围应以《企业管理咨询的理论与方法》和《管理咨询专业指南》两本书为主，结合参考本地区和行业以往的咨询培训内容。题目应侧重于管理咨询基本概念的掌握及基本技法的应用。考试采取阅卷还是开卷方式由组织单位自定，但必须每次将试题及考试方法报到中国企业联合会咨询服务中心备案。阅卷评分后将分数载入《企业管理咨询顾问资格认定呈报表》的“理论考试”栏中。
对申报的助级管理咨询顾问资格的人员，是否组织理论考试，由负责认定的省级企协自行决定。
4．实际咨询能力考察。所有申报各个级别的管理咨询顾问资格的人员，均须接受实际咨询能力考察。考察必须两人进行，方法可以通过和被考察入一道进行咨询活动，也可以通过与被考察人面谈或其它调查方法，按照《管理咨询顾问资格认定呈报表》中规定的各个项目，逐一给予评分并登入表中。
在申报人员较多的情况下，各省级农协可以采取适当措施，减少因考核人员评价标准掌握不一致而产生评分上的差异。
（五）资格认定
1．各个级别管理咨询顾问资格认定工作，必须在相应级别的认定委员会议上进行。会议实到委员人数应超过应到人数一半以上方为有效。
2．委员应对每个申请人的资料进行充分了解，对照标准逐项审查，认真把关，最后进行表决。只有获得到会委员一半以上赞同的申请者，方可获得通过。
3．各个级别顾问资格取得时间，从相应级别认定委员会会议通过的日期算起，有效期为4年。
（六）中级顾问资格的审核。各省级农协将本级顾问资格认定委员会认定通过的中级顾问《管理咨询顾问资格呈报表》一式三份，寄至中国企业联合会咨询服务中心进行审核。若咨询服务中心认为有必要时，可以到各省级企协直接审核。经审核通过后即可取得中级咨询顾问资格。
四、认定工作时间
（一）各省级企协的企业管理咨询顾问资格认定工作，一般一年进行一次。
（二）中国企业联合会咨询服务中心对中级咨询顾问资格的审核工作随时进行；高级咨询顾问资格认定工作，一般～年进行一次，有条件时也可进行二次。
（三）除由各省级农协咨询部门组织的理论考试可集中进行外，其余如企业管理咨询论文评阅、实际咨询能力考察和考核工作均可分散进行。
五、顾问资格有效期的延续
各个级别的管理咨询顾问资格超过有效期者，必须办理资格有效期延续手续，如过期半年不办手续即视为自动失去相应顾问资格。
各个级别的管理咨询顾问要取得资格延续，其条件是在资格有效期内，必须积极参加企业管理咨询多方面的实践活动，并要做到：
1．在咨询中治守职业道德，、遵纪守法，没有发生过大咨询责任事故；
2．每年咨询活动不得少于一次；
3．撰写企业管理咨询论文不少于1篇或参加咨询人员的培训讲课不少于50学时。
（三）顾问资格有效期延续审批机构。高级顾问资格有效期延续审批机构是中国企业联合会咨询服务中心，并由中国企业联合会签发顾问资格有效期延续证书。中级顾问资格有效期延续审批机构是各省级农协咨询部门，并报中国企业联合会咨询服务中心备案，由中国企业联合会签发顾问资格有效期延续证书。助理顾问资格有效期延续审批机构由各省级企业管理协会自行确定。
（四）顾问资格有效期延续的申请与审批。各个级别的管理咨询顾问资格到期要求继续保留其顾问资格者，须事先在有效期向所在省级农协咨询部门索取《管理咨询顾问资格延续申请表》（见附表二），按表要求一式三份填写完毕，并附上表中所列附件一套，送交所在省级企协咨询部门。
各省级企协对中级顾问资格有效期延续审批后，将其三份表进中国企业联合会咨询服务中。必备案，以便办理中级顾问资格有效期延续手续；对高级顾问资格有效期延续，在进行审查后，将其申请表三份和附件资料送中国企业联合会咨询服务中心审批。
六、顾问档案的建立
为便于及时掌握管理咨询顾问的基本状况，定期进行统计分析。同时为了更好地加强咨询机构之间经验交流和互相支持、互相补充力量，一发挥管理咨询整体优势，在各省级企协，和中企联咨询服务中心建立中、高级咨询顾问的咨询档案。
（一）第一步，先建咨询顾问档案。其信息内容以《管理咨询顾问资格认定呈报表》上的内容为主，待创造条件后再适当增加新的内容。高、中级顾问资格认定呈报表分别在中全协咨询服务中心、省级企协咨询部门和顾问所在单位各保存一份。高、级顾问资格认定呈报表的附件，分别保存在中企联咨询服务中。心和省级企协咨询部门。
（二）第二步是建立咨询资料档案。中全协和各省级企协咨询部门积极创造条件，将咨询顾问的咨询资料转换成案例档案存入计算机中，以便进行信息交流和资源共享。
七、顾问的权利和义务
凡经过中国企业联合会管理咨询顾问认定委员会认定的高级顾问和经过中国企业联合会咨询服务中。心审核通过的中级顾问，在其有效期内享有以下权利和义务：
（一）顾问的权利
1．有权受客户邀请从事正式的管理咨询活动，并按章收取咨询费合用，享受咨询待遇；
2．有优先受聘参加全国范围的咨询、讲课；
3．有权被选为全国优秀管理咨询顾问和被选出席全国管理咨询顾问代表大会；
4．有权优先参与国内外间行的学术交流活动，优先得到全国管理参咨询系统内的知识与技能的培训和提高的机会；
5．有权按规定了解和查询全国及各省级管理咨询开展情况和咨询案例。
（二）顾问的义务
1．有义务为开拓我国管理咨询事业献计献策，尽职尽责；
2．有义务按规定向中企联咨询服务中心和省级咨询部门提供管理咨询案例资料；
3．有义务服从所在全协咨询部门的管理，积极配合做好有利于促进管理咨询事业发展的事。
八、附则
（一）根据中企［1987］39号文件精神，全国性各行业企协可直接办理所属单位顾问资格的申请、呈报、考核、认定和有效期延续手续；申请人也可向其所在地区企协咨询部门申请办理，全国性行业企协应密切配合。全国性各行业企协需对本行业的顾问进行登记建档时，各地方企业应积极支持，并提供有关资料。
（二）本办法中未尽事宜，待今后在实践中不断补充、修订，以臻完善。
（三）本办法的解释权属中国企业联合会咨询服务中心。 |
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