栖息谷-管理人的网上家园

标题: [原创]由官民比争论而想到的 [打印本页]

作者: allanpang 时间: 2005-5-16 17:12
标题: [原创]由官民比争论而想到的
最近官民比的争论好像又开始热门起来，“中国人事部副部长、公务员法起草领导小组侯建良今天下午在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上，针对中国官民比是1：26的报道辟谣说，中国目前所谓的“官民比”应该是1：197.69，侯建良说，前一阶段一个官民比是1：26的报道，可能是概念弄错了，可能是把党政机关工作人员、企事业单位管理人员和其他人员都放在一起，还有机关的工勤人员都算在里面。侯建良说，实际上事业单位是提供公共服务的，这不能算到官民比例中去。”双方各执一词，好像都很有道理，这个争论使我突然想起一个事情来，缘由是这样的：我家里又五口人，父母、老婆、小孩和我，但是只有我一个人上班赚钱，作为家里的顶梁柱是我引以为荣的事情，但是最近突然冒出来中央人事部的一把手对我说：你们家并不是靠你一个人供养，他们四个人都是自食其力，因为他们都付出了劳动——爸爸买菜弄饭、妈妈做家务、老婆照顾小孩、小孩子做作业，所以得出结论你们家有五口人赚钱。这个算法果然看上去很“高明”，看来我们家里的工作人口和被赡养人口的比例是5：0，可是我怎么觉得我的负担还是那么重，真他X的。中国的官民比到底是1：26或者是1：197，这让我想起某地某个机关改革的几件事情——时间大约是九十年代中后期，本来这个机关有150个正式编制（公务员编制），但是上级要求将编制分几步压缩在25人左右，改革的力度看似很大而且很艰难，当时大家都人心慌慌，但是最终的结果却是皆大欢喜，在这里真的不得不佩服领导人的魄力，只用了下面几个手段就解决了全部问题，现在想起来还真是妙得很：1、将领导岗位上多余的人从领导岗位上换下来，不过待遇却保持不变甚至还有所提高，从局级和副局级等领导岗位换下来的干部统称为巡视员，从处级领导岗位换下来的则冠以副巡视员的称谓，这样一来就多了10多位巡视员称谓的官民（因为他们既非官也非民，所以姑且以官民代替），这些被换下来的领导干部当然就不在官员的编制，不过还是要民脂民膏来供养的；2、男干部50岁的、女干部40岁的只要愿意退休都可以，只要提出退休申请的工资一律提高三级并且发放5万元补助金，当然这些成本还是由国家财政来买单，这样又少了大约30位官员；3、改变编制的性质，司机班8个司机、门房3个门卫、档案室3个人员、医务室2人、收费处5人、质检站8人、打字员后勤等4人、食堂4人、材料站（库房）5人等等不下50余人由国家公务员的编制转变为事业编制，这一转变一下子就扩大的民的基数减少了官的基数，好象有一个典故叫“掩耳盗铃”不知道用在此处是否恰当？4、分流一批，做法如下：花国家财政的钱成立几家企业，一方面可以分流一批机关干部，另一方面也可以照顾一下领导干部的子女、亲属什么的，虽然成立企业初期投入了几千万的资金但是总有坐吃山空的一天，不要紧——该局每年都有上亿的工程，让这些企业转转手就可以养活百来个人了。这4个举措实施的就形成了这样的结果：不仅解决了编制的问题，而且扩大了民的比例减少了官的基数，更难能可贵的是表面文章可以做得冠冕堂皇——这些人可都是自食其力：事业机关则美其名曰为老百姓提供公共服务；办企业则更加光彩，每年的销售额过亿，为国家做出巨大的贡献。我们在这里分析一下老百姓到底要不要这些人服务，有没有享受到他们所付出的劳动给我们带来的生活质量的提高：①所谓巡视员就是整天游手好闲，没事瞎溜达，到处“吃拿卡要”，这样的服务咱老百姓可承受不起；②司机班的8个司机，确实是付出了劳动，不过那是为机关领导服务的，整天乱开车制造交通堵塞，出了事故由老百姓买单，这样的服务老百姓避尤不及；③门房、后勤、食堂、档案室就不用说了，医务室是为机关干部服务的，老百姓连门都进不了，更别谈服务了；④上级虽然有拨款可是不够领导干部挥霍的，于是成立了收费处，收费处的服务是做到家了，上计委报收费项目下基层收费，巧立名目收刮民脂民膏，这样的服务老百姓能欢迎吗？⑤质检站确实是有存在的必要，要不豆腐渣工程怎能防止，但是所有工程都给了自己成立的企业实体，这样的质检能防止什么？蛇鼠一窝罢了；⑥材料站根本不需要那么多人，不就是一个库房吗？地主家的粮仓也只养一条看门狗而已；⑦那些不到年纪就退休拿高薪的“老人”确实是有所贡献的，现在不是总在谈“夕阳产业”吗，不过这些人是拿民脂民膏来做贡献，老百姓能答应吗？⑧机关办企业果然厉害，表面上一点把柄也抓不住，可是百来个人就要动用几千万的民脂民膏作为原始积累投入也太露骨了，这也就算了，更可气的是机关每年拿出上亿元的工程让企业转手牟利，这其中的黑幕姑且不论，既然是政府的工程为什么不自己发包，要企业转手干吗？这样的中介服务老百姓能认可吗？⑨还有一些地震局、节水办、残联、妇联、总工会除了一些领导干部属于国家编制外，大多数在职人员都属于事业编制，这就奇怪了，一个地区几十万年都没有发生过一次地震竟然会有地震局的编制，还有那些节水办不知道为老百姓节约了几滴水，那些所谓残联、妇联、总工会只怕一般老百姓一辈子都不会去一次，这样的服务还是少一些更好；⑩还有那些被政府官员包养的二奶、打手等自然不在公务员的编制，虽然她们也间接靠财政的钱来供养，不过她们提供的服务只是针对那些领导干部，老百姓可无福消受，所以老百姓更加不认可这种服务。写了这么多也不知道写了些什么，说不定明天的官民比就变成1：10000了，俗话不是说官字两只口吗，咱平民老百姓怎敢与官斗法，算了，还是去睡觉好了！

欢迎光临栖息谷-管理人的网上家园 (http://bbs.21manager.com.cn/)