四万亿的政府投资谁负担,谁得利?
四万亿的政府投资谁负担,谁得利?这取决于国情、政策组合、利益分配机制和政府投资体制。
面对来势汹汹的，世界金融危机和本国楼市萎缩迭加而成的经济衰退危机，政府迅速出台了4万亿拉动内需的计划。四万亿，是个很吓人的天文数字（2007年我们的消费支出好象才9万亿），四万亿的计划一出台，便震撼了股市，股指迅速飚升，短短几天沪指从1700多点涨到今天接近2000点（上涨近15%）。四万亿到底有多大，有网友把中国的四万亿（相当于5800多亿美元）与美国的8500亿美元的救市计划作了比较，我们的四万亿人民币相当于2007年GDP的16%以上，而美国的8500亿美元仅占美国GDP的6%左右。显然，我们的财政政策力度相当于美国的近三倍。
然而，我们是基本面良好，而美国则是风雨飘摇。因此，我们反经济衰退的政策力度却是美国的几倍，说起来很不令人相信，很令人震惊或怀疑。震惊的是，到底是社会主义的优越性，政府可以迅速的出台天文数字的政府支出计划（决策成本很低，民主国家的决策成本太高），且数字令人震惊。怀疑的是，真的会有四万亿吗（赵本山忽悠中国十多年了，徒弟遍及国中）？有的网友说，原来计划外的真实追加投入仅有6000亿人民币左右。中国有传统，一贯会夸大和夸张，如曹操明明只有20万，却偏偏说成是百万雄师以吓人；人民公社食堂虽然只有照得见月亮的稀饭喝，但仍然被说成是共产主义天堂以哄人。
因此，很可能四万亿是曹操的青梅和百万大军，为的是提振市场信心（那些人在国际国内场合都说“信心比黄金更重要”，信心也就是宏观经济说里的心理预期）。另外，四万亿真实部分的相当部分可能属于减税，包括提高出口退税比率、减增值税等。无论如何，政府用于反经济危机的额外支出仍然是天文数字的和巨大的。那么，这笔钱从何来？谁是最终承担者？谁受益谁得利？钱从何来？当然钱来自政府收入，由政府开支。但是，我们政府并没有什么预算盈余。而且今年前10月税收增长速度远低于去年，更重要的是10月份政府税收是同比负增长，而且考虑到减税带来的收入减少，未来财政收支情况可能更严重。所以，政府扩大的支出只能来源于发行国债，属于割肉补疮，寅吃卯粮之举。
显然，未来会有财政赤字的大幅增长。而且由于目前放松信贷政策，银行坏帐也会迅速增加，再考虑社会保障基金的巨额缺口，因此有人预言未来有可能破产。但是，破产是市场经济国家的说法，我们如今仍然不是市场经济国家。国外银行经常破产，我们的国有银行坏账率再高也不会破产。所以，我们不会破产，我们是不可战胜的。这么多年来，国外一些人一再别有用心的散布某国崩溃论，但我们却不断发展壮大。所以，可能的办法是多增税，多印钞票。但是由于公务员工资福利和灰色收入的无约束，税收再多也不敷使用，起码暂时不会增税。所以，唯一有效的方法是多印钞票即实行通货膨胀政策。对此，在四万亿消息放出来之前，就有央行行长放出消息，未来可能出现通货膨胀的反复，并且人民币汇率必要时会贬值（据说在10%以上）。
通货膨胀，一直我们是消除或减少政府债务和国有银行坏帐，降低退休金支付的法宝。年纪大一点的网友的经历都会很清楚，我们长期实行的就是通货膨胀政策。想一想，把消费品、教育、医疗和住房等价格都考虑进来，我们现在的100元相当于78年，88年，98年，2005年的多少？然后再看看80年代、90年代和三年前的普通退休者退休金的购买力是如何下降的？因此，我们以高积累为特色的经济发展，积累的来源一直就是对农民（农民工）劳动剩余（剪刀差，土地价值）的剥夺和居民存款财富的缩水。
在实际利率为负的情况下，二个月内已连续三次降低利率。从报道来看最近可能又要降利率（估计就是在这几天），而且专家提议要一步到位（即大幅度降低）。显然，负利率政策和放松信贷的政策，就是通货膨胀政策（已有新闻报道，发改委明年开始要大幅提高农产品价格，而农产品价格上升是我国通货膨胀的动力源）。这种政策有两种效应，一是把存款逼向房地产和股市（消费是逼不起来的），从来拉动投资需求，促使经济增长（这比四万亿要有力得多）；二是让居民的货币财富迅速缩水，让工薪者和退休者的实际收入降低。所以，反经济危机的四万亿的最终负担者是普通百姓（当前的和未来的）。表面上看，反经济危机的政府投资为的是普通劳动者，让他们不失业和有收入。其实，他们赚的辛苦钱和以前的存款很快就贬值了。
特别要说明的是，美国也降息，而且降息幅度非常大。但美国与我们不同：美国的通货膨胀率远低于中国，美国人的储蓄率或积累率为负，所以美国降低利率普通百姓负担不大。美国8500亿的救市资金主要来自于纳税人，来自于中国等有巨额美元储备的劳动者的血汗。
之所以说四万亿和经济危机的负担主要由普通百姓，尤其是工资收入者承担。有两个原因，一是公务员工资和福利涨幅远高于经济增长速度（还记得当年朱老板扩大内需的一项重要措施就是大幅增加公务员工资福利水平），今年所谓的职工平均工资增长18%，其实主要指的就是公务员，他们的实际收入不受通货膨胀的影响。二是四万亿的政府投资，是有权力公务员灰色收入巨增的大好机会。已经有报道发改委附近的宾馆已住满了政策寻租者。经常有报道，政府的投资往往会多的有一半，少的也有三分之一会落入审批者、各级承包商、包工头手中，从而会有许多工程成为王八蛋工程。
经济学上，一直有赤字负担说和非负担说。政府把钱从一个口袋，装入另一个口袋，从国家整体来讲，是自己借自己的钱，不存在负担增加问题。而且若政府国债用来进行有效的基础设施建设，形成未来发展的社会资本，反而是有利的。但是，就怕错误的投资项目和腐败的投资机制，使靠国债投资形成社会资本的想法成为泡影。比如退耕还林的效果，比如湖北某市有N多所希望工程学校被废弃。加之，政府工程投资，有相当部分进入寻租者（官员、各级承包商）手中，。。。显然无效率的投资项目，腐败的投资机制下，政府投资除了形成更多王八蛋工程和喂肥更多王八蛋外，能否形成多少有效的社会资本是个疑问（当然目前政府加强了监管）。
总之，四万亿政府投入的负担者，主要是普通老百姓（通货膨胀的受害者）。普通劳动者虽然会暂时因为政府扩大投资降低失业的机率，但其打工收入、存款会很快缩水。只有权力者，与权力关系密切的工程承包商们会获利。
| 欢迎光临 栖息谷-管理人的网上家园 (http://bbs.21manager.com.cn/) | Powered by Discuz! X3.2 |