四万亿政府投资在当前形势下是及时和必要的,在出口和消费疲弱时,以投资拉动经济无可争议。但用投资拉动经济时,还应注意区分政府投资和私人投资,当大部分都是政府投资在拉动时,所产生的经济增长效率必然不高,资源浪费现象也难免,并且存在可持续性的问题。毕竟论资源配置效率当然还是市场较高,因此政府大手拉动投资仅仅是当市场出现严重危机时迫不得已的临时性措施,不应为常态,更不能形成依赖。只有在企业投资真正启动并上升时,经济增长才是有活力和可持续的。但在有限资源的制约下,政府投资无可避免对企业投资产生挤出效应。因此,在政府大手拉动投资的同时,应及时推出有力措施,改善企业营商环境,呵护企业的生存和发展。眼下沿海大量企业的倒闭就说明,鼓励内供确实刻不容缓。 不过,减税等措施对内供虽然有鼓励作用,但企业生产和投资的最大动力还是来自于市场的需求和利润的增长。因此,鼓励内需是必要的。拉动内需关键要刺激民间消费,然而刺激民间消费又谈可容易?当前我国消费不振既有传统观念的问题,但更重要的是广大人民特别是农民仍处于低收入和无保障的处境,一则收入低,无钱可花;二则即使有点钱也因养老医疗等保障不足而不敢花,从而导致高储蓄低消费的现况。要改变现况刺激起消费,必然牵涉到多方面制度性的问题,并非一朝一夕就能立竿见影解决的。经济结构的深层次问题需要制度性改革才能根本解决。所以,有拉动内需的必要性,而且要有耐性,长远地有步骤地从根本上解决问题。 希望政府的四万亿投资可以起到四两拨千斤的作用,带动整体经济良性增长。 2008-12-6 |