大而化之，企业文化洋葱图可以概括说明楼主所说的一切问题。从长期来看，文化胜过战略，文化是人的价值观，战略是人的做法，当然扩大到组织这个关系有些变化，但可以类比。
文化和战略的支撑不是楼主说的那么简单，战略也不仅仅是波特说的三种，现实中很复杂。