布局——广电系统业务操作感想
各级广电之间存在着种种利益纠葛，关系错综复杂，做好广电系统业务的过程就是一个布局的过程。
布局是宏观的操作和理性的认知。布局必须站在战略的高度综合考虑，全局部署方可取得成效。单纯的点上突破难度很大，并且难以形成大势。
广电系统是一个比较特殊的系统，拥有着目前垄断的有线电视网络资源和新闻宣传、媒体播放权，但是在有线电视业务上却是在走市场化的道路。即广电系统内部分为机关和非机关两种体制和管理模式，对于非机关部分实行的是“内企外事”——对内采取企业方式进行核算和考核，对外是以事业单位的面貌出现。各地广电系统之间的关系也是多种多样的。每一级的广电在人事和财政上隶属于各地的政府机关，但是在业务上又受上一级广电机构的直接领导和管理。这种组织结构模式就直接导致了整个系统内关系错综复杂，责权利不明晰。整个系统的工作效率低下、资源利用率低、创新能力差，普遍存在不求有功但求无过的思想。
鉴于上述广电系统的种种情况，要做好广电系统的业务是一个长期的过程，是一个不断布局的过程。这个过程很漫长，初期的开始就像是围棋的开局至关重要，布局的过程表面虽波澜不惊，暗地却是暗流涌动，惊心动魄。任何一步棋走错都会对全局产生巨大影响，可谓是牵一发而动全身。
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