管理是企业发展的永恒主题。管理的好坏决定企业的成败,精细化管理作为一种科学的管理理念和管理方法,要求“精确定位、精益求精”;强调“细化目标、细化考核”;追求“零浪费、高效率”;突出“不断改进、不断创新、永无止境”。
皖北煤电集团公司在全行业范围内率先起步,打造精细化管理工程,全面实施精细化管理。把精细化管理的理念上升到精细化管理工程的高度,就不能单纯停留在理论探索和概念探讨上。必须使精细化管理涵盖企业管理的各个方面,形成一个系统工程,体现出可操作性。笔者在此就实施精细化管理的操作提出几点思考:
一、精细化管理的实施,应确定其目标,避免操作中走入歧途。
精细化管理,是企业按照“六精五细”的思路和方法,对企业的管理进行精细化改造的工程。“六精五细”是精细化管理的核心内容。笔者注意到,全矿在精细化管理的探索过程中普遍存在着一种浅显的认识,认为精细化管理就是“精打细算”,就是“勤俭节约”。“零浪费”是精细化管理追求的一个目标,但不能涵盖其全部内涵。对照“六精五细”,联系我矿,可以看出:
(一)“六精”中要求:
1、“运用管理精髓”:即是要培养一批精于管理,善于协调的管理***。
2、“掌握技术精华”:即是要充分利用先进的生产技术,以促进井下生产效率的提高,促进单产单进。
3、“追求质量精品”:即是要打造精品工程,保证工程质量。
4、“精通营销之道”:即是要把握市场,找准市场定位,创造性地应用营销手段,这对非煤产业的发展至关重要。
5、“保持精密关系”:即是要强调分工协作和精密配合,形成“地面服务井下”,“二线服务一线”的协同作战局面。
6、“精于财务核算”:即是要精确制定计划,准确预测生产的各个项目和工作内容及其资金流的数量、质量,最大限度地提高资金利用率,加快资金周转。
(二)“五细”中要求:
1、“细化市场和客户”:要求非煤厂点全面把握市场变化和客户需求,搞好市场定位,制定企业发展战略和营销策略。
2、“细化职能和岗位”:要求全矿各部门制定岗位责任制,包括安全生产责任制,力求做到最细、最健全、权责到位、明确。
3、“细化分解和落实”:要求制定的每一个战略、决策、目标、任务、计划、指令要层层分解,逐条联系,具体落实到人,有利于实施和考核。
4、“细化制度编制和实施”:要求全矿要形成一套既体现出精细化内涵,又切合煤矿安全生产特点的制度,以制度为保证,以制度抓考核,以制度促激励。
5、“细控成本管理”:要求成本管理要责任落实到人,精细到每件材料的使用管理都有承包责任人,做到勤俭节约,精打细算,追求效益,控制浪费。
二、精细化管理的实施,应体现出可操作性,避免停留在概念宣传层面。
在对照概念,找准目标之后,就要规范操作、抓好落实。“六精五细”是一种抽象化概括,而不是实施纲领,如何实施精细化管理,使“六精五细”体现到企业管理的各个方面,必须有一个系统的实施方案。主要应体现出以下几个方面:
(一)责任目标的数量性。旧的管理模式对责任目标的考核多是一种指令性、概念性的界定,缺乏一个明确的标准,造成权责不清,管理失效或低效。精细化管理追求的是还企业及管理中各项事物以本来面目,即管理的最佳状态。因此就要通过科学分析确定最佳状态。首先要尽可能地将各级管理人员的责任进行定量分解,每名职工明确自己的岗位职责,要做哪些事,每件事要在什么时间段,要用多少时间来完成。各级管理人员各司其职、各负其责。其次要对目标管理进行量化,对产量、进尺、成本、利润各项经营指标,实行分级量化考核。乃至精细到每道生产工序的量化。举例来说,在现有的条件下,对井下回棚进行现场监测记录,回一根柱子最快需要多少时间,也就是确定一种最佳状态。在日后的工作中,都可以比照这个标准进行。力求回收每根柱子都能达到此标准。通过对责任目标的量化,便有了一个明确标准予以对照施行。
(二)管理方式的制度性。管理是一种机动的行为,但管理不是一种随意性的行为。精细化管理追求高效率,而效率的实现要有制度做为保障。精细化管理要求的制度是一种系统经、刚性化的制度。所谓系统化,指的是各项制度要按照层次化、差异化、程序化、权责一体化的要求进行规整,形成一个有机整体,而不是散见于一个个条条框框。我矿在长期的经营生产中已经形成一定的规章制度,一些不适应现代企业发展要求的要予以删除,好的制度要进行重新整理,使之体现精细化的要求形成覆盖全面,方便操作,合规合理的制度体系。所谓刚性化,指的是制度要成文成册,并且有良好的保证实施的环境,建议各单位、各科室的都要形成一套精细化的制度,统一汇编成册,这样既有利于对照执行,也有利于对照考核。管理人员应带头维护制度的刚性,对违反制度的人和行为,要坚决予以惩处。
(三)业务流程的协调性。企业内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节,其配合与协作需要精密,这是精细化管理的要求。精确定位并不是将管理人员的职责限制在一个框内,强调协同作战。每名职工在做好本职工作的基础上,更要追求联系、协调。结合到实际,煤矿工作是一个强调业务联系、协同作战的系统,在这个系统内,各单位要各司其职、互相配合,生产辅助单位的职责十分重要。因此,必须进一步优化业务流程,针对现有的业务流程进行根本的再思考,对不必要的环节进行再设计。力求最大限度地实现技术上的功能集成和管理上的职能集成,从而实现在经营成本、质量、服务和速度方面的巨大改善。
三、精细化管理的实施,要切合煤矿生产的特殊性,避免离实际谈管理。
精细化管理工程是一种能指导或引导企业规范性与创新性管理,扭亏为盈、谋求科学发展的管理工程。把精细化管理应用于煤矿安全生产管理应该体现煤矿生产的特殊性,煤矿产业作为高危产业,安全是第一要素,因此,实施安全精细管理是关键环节。
(一)实施安全精细管理。一要细化并落实安全生产责任制,形成从矿到区队、班组,层层有目标、事事有人管、人人有专责、个个有压力的局面。二要坚持不懈地推进安全质量标准化动态达标,着力建立健全动态达标运行机制。要把功夫下在平时,做到平时抓、抓平时,常抓不懈、常抓常亲、持之以恒。三要建立健全事故系统追查制度。对查出的事故进行系统思考,从人、机、环境、制度等方面认真分析原因,找到事故背后的深层次问题,不断加以改进,避免类似事故发生。四要强化安全信息的闭合管理。加强隐患排查和调度指挥,加大信息收集、整理、共享、应用的工作力度,对发现的安全隐患,做好记录,制订措施,落实整改,加强跟踪,直至整改到位。五要紧紧抓住现场管理这一关键环节。各级管理人员要进一步转变作风,关口前移,重心下移,扑下身子,深入井下,盯现场,解难题,查死角,堵漏洞,努力把事故消除在萌芽状态。
(二)实施生产精细管理。矿要在精心组织生产和生产准备、确保完成产量和生产重点工程任务的同时,以行业先进水平为标杆,采取多项措施,提高单产单进和全员效率。一要树立以技术管理为中心的理念。要从实际出发,加强分析研究,不断优化设计,强化现场技术管理,从源头促进效率提高。二要提高井下生产系统的自动化程度,不断完善装备,实施集中控制,煤巷掘进出货要实行皮带机连续化运输。三要积极推广采用新技术、新工艺。四要优化工序流程,对井下整个生产流程进行系统分析,针对业务衔接不合理、系统运转不流畅等影响效率的环节,研究制定出改进思路、方法和措施。五要优化劳动组合。各单位要针对存在的人浮于事、有人没事干、有事没人干等问题,认真分析研究,对所有工作环节定岗定责,定量考核,在此基础上,按照精干、高效、增值的原则,合理安排劳动组合,该充实的充实,该精减的精减。
(三)实施经营精细管理。一要深化预算管理。在继续实施以成本费用为基础、以现金流量为控制核心的全面预算管理的基础上,重点加强生产经营业务预算管理。要将工程计划、采购计划及资金计划等细化分解到季度和月度,以增强预算的准确性。在此基础上,严格控制无预算资金支出,杜绝计划外成本费用发生。二要进一步深入内部市场化建设。要重点围绕降低可控成本,细化分解指标,层层传递压力,推行全员目标成本管理,合理制定消耗指标和价格体系,划小核算单位,缩短考核周期,实现成本全过程、全方位的动态跟踪管理。三要切实加强可控性管理费用的控制。进一步树立过紧日子的思想,勤俭办矿、勤俭办一切事业,坚持反对大手大脚、铺张浪费的思想和行为。
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