劳动合同法背景下的HR外包 - 栖息谷-管理人的网上家园

所谓外包(outsourcing)，英文直译为“外部资源”，指企业整合利用其外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力的一种管理模式。

人力资源外包（简称HR外包）总体上分两大类：人事代理和人才外包（有的又叫做人才租赁、劳务派遣等）。人事代理即员工仍与用人企业签订劳务合同，但相关的档案、薪酬、培训等事务，由专业服务公司代理。人才外包即员工与用人企业没有任何人事关系，劳务合同及相关档案、薪酬体系，只与专业服务公司有关。

有些名称用词上的不同，体现了一些细节上的差异。如人才外包和劳务派遣的惟一区别在于“人才”和“劳务”，即岗位职能的不同；人才外包和人才租赁的不同，在于“包”和“租”的不同，即时间感觉上的长短。但这几类模式大体上属于同一性质的HR外包。

人力资源外包就是企业根据需要将能某一项或几项人力资源管理工作或职能外包出去，交由其他企业或组织进行管理，以降低人力成本，实现效率最大化。总体而言，人力资源管理外包将渗透到企业内部的所有人事业务，包括人力资源规划、制度设计与创新、流程整合、员工满意度调查、薪资调查及方案设计、培训工作、劳动仲裁、员工关系、企业文化设计等方方面。

帮助人力资源部门从繁重的重复性事务中解脱，专注于核心的战略性工作，从而提升人力资源管理的高度和核心竞争力
提供接触新管理技术的机会，提高响应的速度与效率；

规范操作，有效遏制随意性的薪资、员工管理，对管理工作的规范性、公正性起到促进作用；

降低成本、舒缓资金压力，克服企业很多的规模经济弱点。在国内由于劳工权利意识的高涨、就业安全体系和劳动法令的普及，人事直接间接费用〈包含遣散费、退休金等〉及外围成本不断地爬升，人力资源管理业务外包则可以降低企业风险，摆脱杂务干扰，最终引导企业专心经营核心资源，发展核心竞争优势。

现代美国著名的管理大师P·杜拉克曾指出：“在10年至15年之内，任何企业中仅做后台支持而不创造营业额的工作都应该外包出去。任何不提供向高级发展的机会和活动、业务也应该采取外包形式。”应该说，“人力资源外包”这种管理方式是信息产业发展的结果。是社会高速发展，专业分工细化的体现，也是社会文明进步的标志之一。现在，外包已经成为企业在市场竞争中制胜的重要手段，一些统计数据足以说明问题。

　　(1)1997年，Mckinsey公司调查研究表明。全球财富500强企业通过人事外包而使其劳工成本削减了25%—30%。在美国，出现了各种各样的“临时雇员”公司和专业的 PEO(Professional Employer Organization)公司，这些公司为客户公司承担有关工资、福利、员工档案、招聘、录用、培训等管理工作并提供相关报告等，是为企业提供人事方面服务的专门机构。英法等国新近出现的快速人员服务公司，也是专为企业提供人力资源外包服务的。他们花费大量的时间去寻找、保留、培训自己及特许经营者、合作伙伴的人力。目前市场上盛行的猎头公司，也属于为企业提供人力资源管理外包服务的公司。

　　(2)国外HR人员与员工的比例通常是1比100，而在国内这个比例却在1比30左右。因为国外企业已纷纷将部分人力资源工作进行外包管理，从而使得人力资源管理摆脱了繁琐的事务性工作，企业将注意力集中在核心工作而由于国内企业考虑保密性的问题，或便于操控的原因，HP大多还是自己在操作，效率普遍低下。但我们应该看到，任何事物的发展都不是一蹴而就的，需要经历一个新兴期、成长期、发展期，最后走向成熟，人力资源的外包也是如此。新经济时代的到来，使得技术的发展日新月异、知识的更新瞬息万变，因而企业在提高效率、赢得竞争优势方面比以往面临更大的压力。越来越多的企业开始认同并接纳这一管理方式，逐渐改变传统的做法，将那些由外部力量完成的事情尽量交由“他人”去做。

　　(3)根据国际数据集团（IDC)估计，2003年全球外包服务开支将突破1510亿美元，美国将超过810亿美元；此时全球外包服务市场的年增产率(CAGR)为12.2%，而亚太地区将为15.1%。有关专家认为：加入WTO以后，随着服务贸易市场的进一步开放，可以预见，HR外包的服务内容会得到进一步的拓展，市场也会日趋成熟，发展前景十分广阔。

　　项目与程序

　　一般来说，人力资源管理的各项职能都可以外包。即企业既可以把包括招聘、考核、培训、薪酬等事务性、社会性的人力资源管理业务外包出去，也可以将人力资源战略、人力资源规划等高难度、高专业化的职能外包出去。但事实上，并不是人力资源管理的所有职能都适合外包。美国印第安纳大学的管理系教授斯考特·莱沃1998年1月—7月对位于美国北部的500家企业外包人力资源管理模式进行调查。调查对象是把一项以上人力资源管理职能外包的企业，其规模从员工不足100人的小企业到12000人的大型企业不等。调查发现人力资源管理的不同职能对企业的意义不同，外包程度也不同，其中工资发放、福利、培训是三种常见的外包职能，而人力资源信息系统与薪酬则较少外包。同时调查中还发现，小企业中把工资发放和福利职能外包的比例较高。

　　对于这个问题，某大型外企的人力资源部经理MichaelHe也表示，虽然人力资源管理的一些业务越来越外包化，但也不是全无选择性的，还是有许多因素需要考虑。从HR管理的五大块事务性工作(人员的聘用、培训与发展、薪酬福利、企业架构及岗位设置)来看，企业比较感兴趣的是：一是人员招聘。尤其是公司低层员工需求最多，也最繁杂，这种业务较适合外包，而企业需求的高层人员，如部门经理等招聘物色工作则外包给猎头公司，把这些职能有层次地包出去做，在一定程度上可减轻HR部门的运作费用，而且可以保证在短时间内、以更广的渠道找到合适的人才二是国家法定的福利，如养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等事务性工作：三是员工培训等。但是，把一些职能，诸如薪酬管理、人力资源信息系统等外包出去则是不可想象的。因为这些属于商业机密，一旦泄露给竞争对手，必将对企业产生极其不利的影响。再比如：企业为了增强自身的核心竞争力，提高员工的士气、解决员工的冲突和抱怨等特殊人力资源管理活动，最好是交由本公司的人力资源管理部门实施。

　　根据统计，目前较常见的HR外包细分项目有：

　　1)代办员工的录用、调档、退工手续、社保开户变更手续、年检手续、外来人员综合保险；

　　2)受用人单位委托招聘派遣岗位所需人才；

　　3)代办人才引进、居住证、就业证手续；

　　4)代理户口挂靠及档案委托管理相关人事手续；

　　5)提供各类商业保险、福利及培训方案，规章制度设计、薪酬设计等；

　　6)提供人事政策、法规咨询、调解劳动争议等：

　　7)调查员工满意度、调查薪资、拟定岗位描述；

　　8)人力资源规划

　　那么如何来实现人力资源的外包呢？对于企业而言，首先要与人才服务机构或其他专业部门就需要进行的人事外包服务项目签订人力资源外包协议，用以明确目标，规范双方在托管期间的权利和义务。其次就是向外包机构提供必要的相关资料，配合其进行资料收集，建立资料系统；第三，配合进行相关的项目调查等。

　　对于接受外包业务的机构来说，首先要通过人力资源电子化方案，把客户所有员工的资料、薪资、考勤、考核等整合在一个系统中，并完成及时更新第二是帮助客户完成事务性的操作，确保企业用工的正确，符合当地法规，保障公司及员工利益，使得企业HR从繁琐的日常工作中解脱出来，投入到更重要的策略性工作。通过人事外包，企业得到专业人员的服务和保障，同时不用承担很大的HR成本。

　　依然存在质疑

　　正因为人力资源外包可以使企业实现优势互补，专注于自身具有核心竞争力的项目和事务上，进一步赢得竞争优势，因而，大多数企业对人力资源外包是持肯定态度的。华润物流的胡经理说，他们人事部门本来只有一个人负责，人少事却很多。但“人力资源外包”后，只需给人才服务中心交费。那个费用要比给员工付工资低几倍。而且可以减少人事上的纠纷。金鹰软件的宋经理也认为。“人力资源外包”的推出给企业带来了方便。他说，他们公司有百把号人。公司的事比较多，没专门的人来管理这件事。他觉得人事外包后降低了企业人力成本，提高了企业的工作效率。

　　但是另一方面，也有一些企业对“人力资源外包”的某些优点提出了质疑。如广东星宝集团的人力资源总监赵珂女士在接受记者电话采访时就指出：“企业架构、高层培训等若外包出去，势必要让外包机构的顾问对公司的每个岗位设置、岗位描述，对每个人员的评估、及对职员的核心技能、相关技能是否达到需求进行全方位的了解，才可以设置相关的培训课程，那么，这个顾问若不熟悉公司的运作、企业文化、企业目标与政策，他是不可能设置到位的培训课程的。“如果真能做到对公司的以上情况了若指掌，此顾问就必须常驻企业，而且这个顾问也不能是想换就换，那么，这样的费用会比公司内部的HR工作者支付的更少吗？这些顾问会更可信，更可靠吗？企业为什么要把HR管理外包出去呢？完全是为了减轻HR工作者的压力吗？若真是这样，完全实现HR业务外包的时候，也是HR工作者失业的时候了。目前。能够选择外包的企业大都具有一定的规模与知名度，外包工作的费用自然不低。Michael认为：企业的目的是要尽可能地降低成本，追求利润。若企业选择的外包服务费用，并不亚于保留一个人力资源部，那么企业还会选择HR业务外包吗？

　　与此同时，这种新型的人力资源管理方式能否真正地扎根本土呢?业内人士认为，将人力资源管理服务外包给其他专门机构，需要经过一个角色的转变。但是，仅仅是完成了自身的条件转换还不够，“人力资源外包”服务是否可亏，还有其他的制约因素。

　　1)目前没有统一的服务收费标准，人才机构都是自行制订的价格，参照的价格都不一样。对大多数企业来讲：“人力资源外包”的收费，是否会增加企业劳动力成本，是否用得其所，恐怕是企业考虑最多的问题；

　　2)“人力资源外包”的目的之一是为了提高工作效率，日而是否具有较高的信息化、网络化程度，也会是制约“人事外包”服务发展的一个因素；

　　3)一些基本福利保障和保险金等的交纳，也是当前企业所避讳的问题。要想“人力资源外包”能真正扎根本土，企业主的素质还有待于全面提高；

　　4)目前不少企业依然停留在“人治”方面，不规范、不合理的企业管理制度随处可见。只有企业管理者转变了观念，真正认识到“人”的重要性，才能够认识到“人力资源外包”服务的必要性和有效性；

　　5)我国尚无相应的、完善的法律法规去规范猎头及其它外包行业的运作，所以，这种风险是显而易见的。服务商的规范经营和专业化程度让人不免担心，虽然人才机构发展突飞猛进，但是也带来了负面影响，如从业人员素质参差不齐、专业化程度不高等等，加上一些非法经营的中介机构的违规经营，使服务商的诚信度大打折扣。

　　因此，尽管目前“人力资源外包”的发展势头如火如荼，但能否最终在国内扎稳脚跟，还取决于以上各方面的制约因素能否尽快得以改善。

　　人力资源工作者的转型

　　人力资源外包的发展大有星火燎原之势，于是很多人力资源工作者开始担心这样一个问题：人力资源管理工作外包之后。人力资源工作者将何去何从？是要转行做外包工作呢还是到咨询业发展？

　　事实上，HR外包只是起着一种“减压器”的作用。如前所述，正因为企业并不是全部把HR管理职能外包出去，而是有选择的外包将越来越常见。企业会把一些重复的、繁琐的、事务性的工作、不涉及企业秘密的技能性培训工作、高层次人才招聘的物色工作、社会福利管理等工作外包给专业机构，让他们完成一些前期的或者例行的工作，而对其它一些涉及公司机密的或核心职能依然会由企业内部的HR部门管理，所以，不存在“人力资源工作者将失业”这一可能。据有关调查显示，大部分人力资源经理对于HR管理实行部分外包持肯定态度。

　　人力资源外包的存在，更多的意义在于将人事部门从他们所必须应该完成的法定性、事务性、日益繁琐性的工作中解脱出来，从而把精力投入到更有价值的方面——专注于人力资源战略规划和开发，为企业人力资源增值，向更高境界发展。随着经济全球化的发展，企业竞争也日益激烈，而竞争的核心最终就是人才竞争，因此，人事部门无疑将成为企业决策者最重要的智囊团。就象日益发达的现代家庭生活中，什么家务工作都可以让工人或机器所替代完成，而家人、血缘关系所不可替代一样，人事部门永远都有存在的意义。只是HR部门的管理职能将会有所变化。即从日常繁琐的工作中逐步解脱出来，集中精力于企业更高层次的人力资源发展与管理。而这对从事人力资源管理的人员也提出了更高的要求，必须实现向以下几个角色的转变：一是企业的战略伙伴二是文化和价值的塑造者三是具有影响力的咨询提供者。

　　此外，人力资源从业人员除了有专业上的深度外，还应该多增加自己的广度，略懂业务行销、资讯工程或其他等：从而能够扮演一个真正的企业伙伴，站在企业的战略高度来进行人力资源规划等人力资源工作。

　在这个HR队伍中，可能有两种类型的人。有些人只习惯于处理行政性事务，那么，当他的工作被外包了以后，就不太可能有多少向上发展的空间。对于这些人，我们认为他可以在企业的其他部门寻求一个类似于行政管理的工作，或者他也可以跳槽到那些提供外包服务的公司，去继续为更多的人提供行政管理方面的服务。

很多欧美企业的做法是，当赋予企业某人一个行政性事务的同时，还会为他规划一个今后的发展方向，为他留意公司内部其他的一些适合他的机会。但是对于国内的企业，由于他们从来没有为员工做职业生涯规划，如何安置现在的员工就成了人力资源外包时碰到的一个实质性问题。如果这样的一个企业要考虑外包的话，与此同时，它就需要对员工的能力做一个很好的评估，看他们到底还能适合哪些岗位，以便能够帮助他们顺利地转型，避免对人力资源部门的人员构成威胁和伤害，增加实施阻力。

　　另外一种人，有发展潜力，但是平时却被很多行政性事务给缠住了手脚，总是显得心有余而力不足。在工作外包以后，原来70％的时间是行政性事务，30％是核心战略方面的事务，现在却颠倒过来了，变成了70％的是核心战略方面的事务，30％是行政性事务。这样，他就可以通过外包，把他的时间和精力腾出来，专攻于自己感兴趣的事业领域。例如探究行业内薪资与福利的发展趋势，例如营造公司内部的工作环境。他就可以为企业的高管层提供一些在人力资源方面的决策支持，从而成长为一名真正意义上的幕僚。

　　虽然外包会使得公司内HR的相对人数减少，但人力资源职能却得到了加强。在Jack Welch的自传和访谈里也经常提到身边最重要的人之一是他的人力资源副总裁。实际上，外包给HR们一个规划自己的职业生涯的机会，帮助他们更好地思考、并且有更多的时间去寻找一个适合自己的定位。

从个人角度来说，我们要首先提到金字塔效应，就是说金字塔下面人数众多，而随层次的提高，竞争则会越来越小。换句话说，低端职位位于下面，能做的人很多，竞争总会很激烈。而上升到一定层次之后，尽管高端职位比低端职位少，但由于达到该层面的人数减少得更剧烈，机会则显得更多，发展和选择则显得更从容。所以，在力所能及的情况下，提升自己到更高的层次，是个人发展最好的选择。

同时，从个人的兴趣、特点和能力考虑，在人力资源产业群中，找到自己适合的定位。从公司内人力资源管理职能来看，薪资福利、招聘、培训各个不同的职能，对人的要求都有区别，例如薪资福利强调人的数字分析能力，而招聘、培训则会有其他的要求；而公司内人力资源管理与人力资源管理咨询对人的要求也各不相同；此外，大公司和小公司、不同文化的公司也会有很大差异，比如制造业强调有序性，而高端产业则强调开放、学习和灵活。在这样的庞大的人力资源产业群中，从个人的兴趣、特点和能力出发，找到适合的定位，对个人的职位竞争力、工作满意度和职业生涯规划，都是一件非常重要的事。

综上所述，人力资源外包是趋势，但公司内人力资源职能不会消失；个人在人力资源职能的发展，一方面应该尽量提高自己的层次，另一方面则应从个人的兴趣、特点和能力考虑，在人力资源产业群中，找到自己适合的定位。

所在公司已经开始行动,并与第三公司签订了合同,大家都很茫然,不知是祸是福?

各行业发展趋势都是专业化，HR工作随着企业劳动者人工成本的上升，必然会走向相对成本较低的模块外包。

以下是引用leesf在2007-11-10 16:22:40的发言：
外包的话对劳动者其实是一种伤害，每人能保证劳动者的权益，外包公司、用人单位双重的管理、榨取利润，对劳动者伤害不小