从入世5周年来看,有的同志说,我们现在外贸发展得很快,与2000年、1995、1998年很多之乎者也的分析,纸上谈兵的分析,对各个产业,分支行业、机械行业、汽车行业、化工行业、能源行业,做了很多分析。后来到了1995年,银行、保险、证券流通领域,包括一些建筑行业领域,医疗卫生领域、专项服务领域,也做了很多的分析,中国加入世贸组织要慎而又慎,不能开放这儿,不能开放那儿,关税不能降低,一旦降低,我们的汽车工业或者说民族工业就要毁于一旦,机遇小于挑战,挑战大于机遇,弊就大于利,利就小于弊。我们可以回想一下,八十年代末和九十年代初,现在各个部委的分析报告,在我们的入世复关谈判的资料中拿出来看,就可以看到我们的发展历程是多少艰难的。很多的“虎”和“狼”都是我们自己画出来的,我亲身参加谈判,为什么我三句话不离本行“WTO”,WTO的学问大了,491页纸的英文,有哪几个同志能够看懂,21个协议,涉及到我们生活的方方面面,连合资改造我们的电影院,怎么进口美国好莱坞的大片我们都谈到了。所以,有人说我们中国加入世贸组织5周年过去了,WTO好象似乎要退出我们的历史舞台,后来我想,WTO什么时候退出中国的历史舞台按呢?到中国什么时候市场经济就真正走向了以企业家为本位、以企业家为主体、以市场和法制经济为理念的社会,WTO的使命就结束了,这个历程需要多长时间呢?三代人90年的时间。
所以,市场经济不可能靠20年、28年就能建立社会主义市场经济,那不是痴人说梦就是异想天开。我们现在提到人民币汇率改革的问题,转型经济期间,我们的商品市场、制成品的市场,市场经济是可以的,97%是由市场说了算,但是我们的要素价格和要素市场劳动力、土地、资金、技术再加上环保,哪一个是市场能决定的?同志们,路很长。为什么中央这次提出科学发展观?科学发展观要有六个“必须”的充分认识,这是非常重要的,所以把结构调整提高到很高的高度。
我讲这个道理说明什么呢?在座的很多是企业家,企业家的目标很明确,不能有多远化的目标,企业家在公司企业中是不能讲民主的,民主是在政治舞台上可以讲一讲,如果企业家在企业中的运作也讲民主的话,那就坏了,群策群力可以,这是我多少年坚持的观点,特别是研究美国的跨国公司的时候,我发现这个问题,我们国人自由散漫惯了,从国企跑到外企,从外企再跑到独企,后来跑来跑去发现天下乌鸦一般黑,国外的企业和跨国公司的老板管理更严格,不跟你讲民主?你是几等公民就是几等公民。CEO可以有专机放在停机坪,别人不能放。
说到这点说明什么呢?我们中国加入世贸组织5年之前和5年之后,我们得到什么认识呢?千万不要把纸上谈兵的东西,千万不要把理论上的分析,千万不要把个人大脑里拍出来的东西作为现实的真枪实弹的战争,这是很有启发的。当年中国加入世贸组织有“狼来之说”,我当时就批驳过。还有一种是说中国加入世贸组织近期看弊大于利,中期看利弊差不多,长期看利大于弊。这叫四平八稳的论调,中国加入世贸组织现从极端上说还没有说找到什么“弊”的,有人说加入WTO使得我们的行政管理改革提到议事日程,对我们这些做官的提出了严格的要求,行政许可法、行政强制法、行政诉讼法,说白了,中国加入世贸组织,1998年我就提出来,加入世贸组织首当其冲的不是企业家,首当其冲是我们政府的公务员和政府的行政机关及行政管理体制必须提到议事日程。果然不出所料,我们过去的5年,确实当家人在过去5年中,在行政管理体制改革方面确实迈出了实质性的步伐,中国的问题,我们既不能抓耳挠腮,又不可能急不可耐,只要上了正规的坦途,我们就不再有速度的问题。所以,有时候变法和改革,中国有句老话,特别是现在对于28年后的中国尤其重要,就像我们过去立法,立法都被庸俗化了,很多法律明天出台以后发现弄了半天是一个行政管理条例的翻版,这种法律是恶法,不要把法律的概念庸俗化。
还有“改革”这两个字,利不白不变法,当然中国在转型经济期间需要变革的东西太多了,不管怎么说,我们有28年的基础,只要严格地按照直接贸易组织一系列的规则,大家只要看到我们这5年来履行世贸组织的承诺,世贸组织很多市场和法制的理念、规则的理念,像我们所说的透明度、公开公平的理念、非歧视的理念、一视同仁的理念、科学决策的理念、听证会的理念、市场主体的理念、企业家主体的理念,慢慢地深入人心,民不但可以告官,可以把官告下来,现在也开始有了一些重要的案例。老百姓在先,政府在后,企业家在先,社会的公共管理机构在后,这是300年来千古不变的绝唱,当然在中国已经好多年被遗忘了,现在又恢复了,弄了半天政府是在座的纳税人辛辛苦苦不舍得把自己的税收花掉,拿出一部分钱包来交出来共同建立的一项公益事业,就叫政府和政府机关,坐在政府机关里的人就叫“公共服务员”,即公务员,但是我们把政府里工作的人叫做官的。所以,我宣传这么多年WTO,市场经济的理念在中国要慢慢地生根发芽、开花结果,绝不是一个容易的事。
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