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[原创]中国19个民,养1个吃国家饭的人

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发表于 2006-12-10 14:56:40 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
中国19个民,养1个吃国家饭的人
 
文/一只会飞的猫



  常言道:“财政财政,有财方能行政”。地球上任何一个国家,它首先要有财政收入,才有能力去行使它的各方面职能。这与企业经营在本质上是一回事,是一个妈生的。古人说得好:“军无财,则士不来;军无赏,则士不往”。

  一般人都不喜欢缴税,但是如果没有税收的话,国家怎么运转?也许有人问:“政府为什么拥有收税的权力?”经济学理论到今天都解释不了这个问题。我们只能说这是一种社会的契约,社会全体成员为了获得政府的保护,要让政府站出来,大家选择它站出来。因为我们需要公共服务,需要公平竞争,需要制定、维护大家做人行事的规则,需要惩恶扬善,需要维护好国家和人民的财产、权益,需要避免负的外在性,如此等等。公民自愿赋予了政府这种权力,大家缴税,让政府来管理我们这个社会。

  曾经有国内学者指出,2003年中国内地公务员人数是653.67万人,官民比例为1:198。而美国的政府公务员人数为310万,官民比例为1:94。因此他们认为,同美国相比,中国的官民比例还比较低。

  实际上,这是一种口径不同的错误比较。美国的公务员不仅包括联邦和地方政府中的所有公职人员,还包括公共事业单位的工作人员及国营企业的管理人员,甚至为政府工作的医生、工程师、清洁员等都包括在内,工种达数百种之多。如果按照美国的公务员范围界定,中国的公务员人数远不止653万人。

  那中国吃国家饭的人到底有多少呢?工资水平怎样呢?



2000年—2004年中国就业和工资情况
 
  




  资料来源:http://www.guolier.com/bbs/topic.asp?l_id=27&t_id=3144&r_id=10410&j_id=10410&viewtopic=tree


  主要统计指标解释:

  A、国有单位 指资产归国家所有的经济组织。包括按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织,以及中央、地方各级国家机关、事业单位和社会团体。
  B、就业人员 指从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人员,包括在岗职工、再就业的离退休人员、私营业主、个体户主、私营和个体就业人员、乡镇企业就业人员、农村就业人员、其他就业人员(包括民办教师、宗教职业者、现役军人等)。这一指标反映了一定时期内全部劳动力资源的实际利用情况,是研究我国基本国情国力的重要指标。
  C、职工 指在国有、城镇集体、联营、股份制、外商和港、澳、台投资、其他单位及其附属机构工作,并由其支付工资的各类人员。不包括下列人员: (1)乡镇企业就业人员;(2)私营企业就业人员;(3)城镇个体劳动者; (4)离休、退休、退职人员; (5)再就业的离、退休人员; (6)民办教师; (7)在城镇单位中工作的外方及港、澳、台人员; (8)其他按有关规定不列入职工统计范围的人员。(1998年及以后的数据均为在岗职工数据,其他相关指标如职工工资总额,职工平均工资等指标也从1998年按此口径进行了相应调整)。
  D、工资总额 指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资,不论是计入成本的还是不计入成本的,不论是按国家规定列入计征奖金税项目的,还是未列入计征奖金税项目的,不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的,均包括在工资总额内。
  E、平均工资 指企业、事业、机关单位的职工在一定时期内平均每人所得的货币工资额。它表明一定时期职工工资收入的高低程度,是反映职工工资水平的主要指标。计算公式为:平均工资=报告期实际支付的全部职工工资总额/报告期全部职工平均人数

  主要统计指标解释来源:《2004年中国统计年鉴——第五章:就业人员和职工工资——主要统计指标解释》:http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/yb2004-c/indexch.htm

  ……………………

  从上面的图片数据中,我们可以知道:2004年,国有单位的职工工资总额为10777.2亿元、职工人数6458万人,职工平均工资为16729元。(注:职工平均工资计算失误,依飞猫的计算,应为10777.2亿元÷6458万人=16739.98元。两者差额约为11元)
  2004年,国有单位的职工工资总额10777.2亿元,高达2004年财政收入26355.88亿元的40.89%,高达2004年财政支出28360.79亿元的38%。从这些数据中,我们可以知道了国有单位职工工资的突出性,知道了它在中国财政支出中高高稳据了第一位的排头兵位置。

  从上面二个图的数据中,我们可以知道:2004年,资产归国家所有的经济组织以及中央、地方各级国家机关、事业单位和社会团体的总人数为6458万人,再加上事业单位和机关单位离退休和退职的人数767+298=1065万人。总人数高达6458+1065=7523万人。
  2004年,国有单位的职工人数6458万人,占2004年中国全国总人数129988万人的4.96%,两者的比率为“6458万人:123530万人”(1:19.12),这就意味着“19个民养1个吃国家饭的人”,在这一串串数字背后,体现了多么惊人的中国社会事实呀!

  如果依靠中国财政供养的6458万人,每人每月按3000元计算呢?算一下,真吓人一跳。国家每年则需花费23248.8亿元人民币。仅工资一项巨大开支就高达2004年国家财政收入26355.88亿元的88.21%,高达2004年财政支出28360.79亿元的81.97%,呜呼,中国岂不陷入无财不能行政、越吃越穷、破产崩溃的边缘了吗?!

  …………

  据初步了解,中国省级地方大员每月的工资只有2000-3000元左右,中国的胡锦涛主席与温家宝总理,也只有4000元左右。如此之低的工资待遇,如此高不成、低不就的待遇环境,是人能心甘吗?这不是逼着人家走黑色、灰色线路吗?因为他的劳动回报几乎连一个白领打工仔都不如。正如一个流行歌所唱的那样:“我们是痛并快乐着”,呵呵。

  但加工资,又会导致中国财政紧张,无力负担;不加工资,会导致党员干部心理不平,走黑色、灰色线路,使弱势的人民沦为鱼肉。中国财政,左右为难,呜呼。

  依靠中国政府吃财政饭的人太多了,人浮于事,机构臃肿,人员严重超编(据某专家组织分析统计,中国公务员队伍严重超编达到2-3倍),这巨大的压力使中国政府的政治改革难上加难,付出的努力却如入泥淖,而成本代价最终则转移到人民的头上。


  …………

  这一串串数字的背后,深刻的折射出“19个民,养1个吃国家饭的人”,是中国政治腐败、效率低下、士气低靡、人民怨声载道的根本原因之一,就像朱元璋惩治腐败一样,感叹“腐败之风,野火烧不尽,春风吹又生”,英明神武的朱元璋一生最痛恨的就是贪污腐败,可至高无上的他对于腐败问题却是老鼠捉龟、无处下手、束手无策。历史,往往会惊人的重复着。

  一个真正伟大的国家,应该畜养大量的贤臣智士,予以厚养和各尽所能,要让天下一流的人才为国家、为人民忠心服务呀。而不能让他们全部跑到商场上为己谋私利。不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时。人人为我,我为人人呀。

  今天,时代不同了,环境背景都不同了,人们的心理与追求都不同了,总不能让雷锋这一类的好同志,燃烧自己的时候还在穿破袜子受苦受穷。在今天这个社会里,让人们学习像毛主席和开国功臣们大公无私、一心为民、毫不为己的品德,实在是有点缘木求鱼了。关键在于是否真正达到各行其道,各尽所能,按劳分配,各取所需。你不爱财,财不爱你;你不爱人,人不爱你。人不为己,天诛地灭;人纯为己,也会天诛地灭的。
  社会是现实的,人们总是趋利避害的。哪个地方钱多,哪里的人就多。国家、企业,莫不如此。如果国家的贤臣智士,待遇低了,则他们就会跑到商场上去赚他们自己的大钱去了或者……,何苦为国家为人民卖苦力而不讨好呢?从而,容易导致一流的人才在商场上,二流的人才在政坛上,三流的人才在工农业阶层……美国就是一个典型的事例。这好像有点像弱智向上集中了,呵呵。

  还是古人说得好:“军无财,则士不来;军无赏,则士不往。”

  国家的基石是人民,而人民不能让为国服务、为民服务的贤臣智士们,还像毛主席时代的雷锋同志一样,燃烧自己的时候还穿着破袜子受苦受穷。古人说得好:“与覆车同轨者倾,与亡国同辙者灭”。为道不能屡迁者亡。

  中国的一大问题,就是吃财政饭的人员太多。人浮于事,机构臃肿,效率低下,士气低下,严重的增加了国家财政负担,增加了人民的负担!国家不敢贸然提高公务员的工资水平。否则,以中国吃财政饭的人数计,任何发达国家都要被吃成第3世界国家的。

  精兵简政,裁员增效,孰可行孰不可行?

[此贴子已经被作者于2007-1-18 22:48:44编辑过]

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沙发
发表于 2006-12-11 12:53:55 | 只看该作者

问题深刻,触及国家基本行政体制的改革问题。长期以来,我们国家的特殊情况,造成了今天的特殊的行政体制。这不是一句简单的“精兵简政”就能解决的,这么复杂的国情,可能也不能用简单的行政手段、军事手段来搞“一刀切”。政治体制改革,也不是我们非专业人员所能轻易谈及的话题。不过,这个话题仍旧给我们在行政管理体制的简单高效方面,提供了一个思考的余地。

1、行政成本和行政效能的考量,是一个组织是否高效运转的基本考察指标。

2、组织的理念精神教育,是使组织中的个体凝聚其工作积极性和向心力的主要途径。可以有效制约组织中的个体的利己行为与组织整体目标的抵触。

3、组织的管理决策效率的高低,通过管理层次直接反映,管理决策效率是组织进行改革的最主要原因。

板凳
发表于 2006-12-11 13:14:16 | 只看该作者

国有沃野之饶而民不足于食者,为何? 或曰器械不备也,或云工商盛而本业荒也; 有山海之货而民不足于财者,或商工不备也,或说不务民用而淫巧众. 理想与现实的鸿沟永远都无法逾越,况且在这样一个力量并不均衡的体制下,谁掌握话语权就谁说了算.

精兵是否能够简政,裁员又能否一定能增效,与体制和思路有莫大关联.

4
发表于 2006-12-11 13:53:40 | 只看该作者

也来唠叨两句:

裁是一定要裁,但不能一刀切,否则这一大批人往哪搁去,社会稳定是第一前提,当年中国弄了个“下岗职工”,都够折腾的,要是换了“国家职员”,那不闹上天去.......

中国第一大问题,就是吃财政饭的人员太多。

这是表面现象,中国搞了个“计划生育”,人口的长远忧患解决了,但还是“人多,资源少”,这是现实问题,所以国家鼓励创业,鼓励企业走出中国,创造资源,“抢”资源去啊。

选择就业的机会多了,人员自然就分流出去了。

然后再效仿“高薪养廉”等等组织措施,解决经济问题

然后就思想问题了,中国优秀的传统文化思想,是中国渊源流长的“法宝”,按照现在的说法叫”精英文化“,看看最近的两代国家领导人的思想方针:”以德治国“,“和谐世界”,都取自于中国古代文化思想,用现代的方式进行演绎。

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 楼主| 发表于 2006-12-11 23:37:20 | 只看该作者

谢谢大家的支持!

栖息谷的朋友们确实不错。共同交流,共同提高。

6
发表于 2008-4-15 14:42:10 | 只看该作者
“一个真正伟大的国家,应该畜养大量的贤臣智士,予以厚养和各尽所能,要让天下一流的人才为国家、为人民忠心服务呀。而不能让他们全部跑到商场上为己谋私利。不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时。人人为我,我为人人呀。”

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