[转帖]从石油价格开始浅谈垄断

tigger007

国内成品油价格现在是一阵飞涨。    按照现在国家的宣传，我们国家的石油要和国际原由市场接轨。那么我们来看看现在国内的油价。                                     发改委7月23日起调整后的成品油批发、零售价格 现价: 90# 93# 97# 0#柴油 原价:90# 93# 97# 0#柴油 北京 3.99元 4.26元 4.54元 4.04元 3.70元 3.96元 4.21元 3.76元 上海 3.93元 4.28元 4.53元 4.03元 3.70元 4.02元 4.26元 3.80元 重庆 4.14元 4.38元 4.62元 4.14元 3.89元 4.12元 4.35元 3.91元 广东 4.00元 4.30元 4.65元 4.05元 3.75元 4.05元 4.40元 3.80元 拿重庆来看，现在93号汽油的价格为4.38元/升。    现在我们看看世界石油第一消费大国美国的油价。以中国市场最常见的93号汽油和美国市场的93号汽油作比较。3月份第一周，美国油价平均为每加仑2美元。也就是说美国1升油价是0.52美元。按照当时的基准汇率1美元折合8.2766元人民币计算，那么93号汽油在美国的售价是4.37元/升。重庆的油价甚至比美国的油价还贵1分/升。    我们再看看世界原油市场的情况。今天（2005.08.23）的纽约3个月北海轻质原油的期货价格是64.5美元。按照今天中国央行公布的汇率1美元=8.1012元人民币来换算，1升北海轻质原油的市场价格是3.54元人民币。这里要说明的是，北海轻质原油是世界上质量最好的成品油。而参照海关总署的文件表明，我国的原油进口是零关税。    最后我们看看我们所进口的原油。据《中国工业报》消息，据广州市检验检疫局报告称，仅从去年全年及今年一季度该局对全国最大的成品油进口港之一的广州黄埔口岸进口成品油的检验结果来看，该口岸进口成品油的质量不容乐观。去年全年，广州检验检疫局共检验进口成品油1339万吨，其中检出不合格成品油120万吨，不合格率为8%。燃料油的质量问题比较突出，主要是水分、硫含量等项目不合格。我国原油的主要进口地是中东地区。据英国BBC报道，中国是中东地区劣质油和低质油最大的进口国和消费国。这说明我们进口的时候并不是标价3.54元人民币/升的北海轻质原油，而是比这个价格还要低10%～30%的低品质原油。    从上面的调查中我们可以看到这样几个问题：最表层的看来，国内的油价确实比较高，就重庆的来说，已经是和美国相同档次产品的价格几乎一样了。进一步我们可以看到，美国的油价是在征收了30%燃油税的情况下的价格，也就是说重庆人在支付了和美国同等价格的油价后依然需要支付养路费、高速公路费等其他附加费用，但是美国的大多数高速公路都是免费的，全部通过燃油税收取过了。看到这里我们已经可以对我们的油价表示惊讶了。毕竟我们的收入比起美国人还差很远，但是却用相同、甚至更高的价格使用同一个商品。现在再来看我们国家的油价，应该说不仅仅是和世界接轨了，已经领先于世界先进水平了。    同时国家通过宣传让国人了解现在原油价格一直处于快速增长时期，诱导消费者接受现在成品有调整的现实。但是通过我们的调查，我们可以发现国际上最高档次的成品油价格通过换算得到的结果售价才3.54元人民币。而且我们进口原油是不需要交税的。这样一来我们的采购成本是不高的，不存在国际油价的上涨形成国内油价如此之高的状况，也就是说用国际油价的涨势来解释我们上面分析的国内油价高于美国油价，是讲不通的。而且调查还发现我们采购的还不是北海轻质原油，也就是说采购价格还比3.54元人民币/升低。这样一来，我们不难发现：我们的采购价格确实是个国际接轨，甚至低于我们一贯宣传的常规石油期货价格，但是国内油价却一涨再涨，甚至高于了美国本土原油价格。这不得不让人匪夷所思。    我们就从商品进入国内的渠道开始说起。    1998年3月，九届人大一次会议审议批准的《国务院机构改革方案》决定对我国石油石化工业实施战略性改组，分别组建中国石油和中国石化两个特大型企业集团公司。从此以后，中石油和中石化基本上垄断了我国所有的成品油进口量，同时开展国内炼油、零售的商务贸易。石油是战略物资，国内的油田都是这两个集团所有的。只有他们有开采和销售权利。石油进口权也是只有两大集团所有。目前发改委已经批了19个非国营的公司可以进口石油。其实私营企业进口石油除了要有进口权，还要有配额。2005年非国有进口配额一共才0.1亿吨，根本没有影响市场。而且两大集团除了因为自己是国有公司，进口不受限制之外，还注册了非国有企业，也在这19家里，用他们的实力抢占绝大部分配额。详细的关于私有企业石油进口权及配额计划具体详情可以查询国家商务部网站。因此我们这里就认为进口石油也是由两大公司垄断。现在我们就拿中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）来做详细分析。 中国石油拥有抚顺、兰州、大庆、大连、锦州、锦西等29个炼油企业，主要分布在中国油气资源丰富的东北和西北地区，原油一次加工能力为1.2亿吨／年，每年向消费市场提供的汽油、柴油、煤油和润滑油等成品油超过全国总量的40%。润滑油的生产和销售业务长期稳居中国第一。2004年全年共加工原油11077.5万吨，生产成品油7056.1万吨，分别比2003年增长12.8％和14.8％。生产汽油2386.6万吨、柴油4363.4万吨、煤油306.1万吨和润滑油146.8万吨。                                    国内炼油综合数据表                2001年 2002年 2003年 2004年 原油加工量（万吨） 8795.0 8947.3 9842.8 11077.5 原油加工成本（元/吨） 138 136 132.0 国际上统一的换算标准是：1吨=7.3桶，这样换算之后，1吨=1160.7升原油。按照中石油给出的加工成本（为给出2004年数据）核算，其产出1升成品油的成本价格应该是少于3.55元人民币的。利润基本上达到23.4%。而目前全社会的平均利润率为10%-15%。可见中石油是很能创造财富的。    但是国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任高世宪今年3月29日却表示，炼油厂全面亏损。该人士坦言：“今年炼油厂基本上全面亏损。尽管油价多次上调，但由于上涨幅度仍然跟不上国际步伐，国内成品油价格与原油价格一直处于倒挂状态，导致进口原油比出厂价格还高的现象出现。可不少消费者在这方面欠缺认识，还对油价‘过高’颇有微言。出口价与国际价格接轨，可是出厂价却由国内规定而没有上涨，因此，价格水平大幅度低于国际市场油价，目前仍有500—600元的倒挂，在今年3月份涨价前更是超过1000元，而个中的亏损只能由企业承担，炼油企业面临的巨大成本增支压力可想而知。虽然从整体效益上说，国内石油公司并不会受太大影响，但炼油厂的窘境必须正视。”云云。    这让我们着实有些手足无措。根据我们的调查和中石油的报表，我们的出的结论和政府的言论明显背道而驰。因为我们进一步深入调查，从中又发现了这样几个问题。 首先，我们发现中石油的炼油厂确实在亏损。原因有这样几个：首先中石油定价的时候偏离原油的实际价值，标高买出，这样就造成了“原油成本价格高”这样的时常状态。其次，中石油自己的炼油厂并不是全负荷工作，反而是一些非加盟企业超负荷工作。这样就自然而然造成了国内原油价格虚高，企业高价购买的成本加上加工费用，自然高于发改委的定价。这样一来，非加盟企业就是生产一天亏一天，破产是必然的。中石油自己的企业因为要么可以通过内部补贴的方式获得资金，要么就干脆形成亏损的势头，也正好印证了发改委官员的话。 由此可见，我们国家的油价并不是像我们平时听到的“国际原油价格高”+“炼油厂亏损炼油”，实际的情况是国际价格的上升成了国内巨头的借口，以次抬高国内原油市场价格，在巨头赚取大量差价的情况下同时打压一些没有加盟的炼油厂，与此同时被迫亏折的企业和自愿亏损的炼油厂一起造成了社会假象——油价确实不高，为一次次油价提升做足了文章。    那么造成现在这个局面的一些经济上的原因是什么呢？    垄断。    也许形式上看，这不是一个垄断状态，毕竟它存在两家企业共同参与市场。两家公司可以通过某种正式的协定，也可以是基于对共同利益和历史形成的行为方式的认识而心照不宣。但是我们国家还没有正式的反垄断的法律条款，而这两个公司以前本就是一家人，分开了也是流的一样的血，所以他们甚至不用掩饰，就可以像一个公司的两个子公司一样分配好利益然后在过人面前表演小打小闹的肥皂剧，最后一起看油价的上涨赚得盆满钵满。毕竟在未来一段时间里，他们的利益、目标和国家分配给他们的任务是一样的，所以两败俱伤不如一团和气。 这样一来，一个庞大的石油集团就可以控制整个行业的生产和销售，控制和操纵市场价格。垄断是市场化生存之敌，因为它蔑视公认的游戏规则。其不但造成竞争与进入的壁垒，甚至公然直接侵害消费者权益。石油行业作为我国垄断部门企业，它运营最突出的特点是政企不分。政府主管机构集三重身份于一身，既是国有资产的所有者代表，又是行业的管制者，还是企业的直接运营者。在这种体制下，企业运营具有如下特点：一是所有制结构和经营方式是单纯的国有国营，企业等同于一级行政机构；二是管理体制高度集中，基本按照行政机构设置，形成"条条"管理；三是指令性计划涵盖着从生产数量、经营范围、价格以至于销售的一切生产经营活动。而这样形成的垄断是最坏的垄断，和其他垄断不一样，没有第三方的力量能够限制它。    现在造成的油价上涨给我们国家会带来一些什么问题呢？    国际油价上涨对我国经济的影响表现为直接影响和间接影响两个方面：直接影响表现为外汇支出增加、净出口减少，进而降低GDP增长率，并拉动物价上涨。间接影响主要表现为产品出口面临着下降的潜在危险：一是以石油为主要燃料、原料的产品，因生产成本上升导致产品竞争力下降，从而使出口面临下降的潜在危险。二是出口对象国因油价上涨使国际收支出现困难，进而降低其进口能力。    那我们应该怎么解决这样一个问题？    首先尽快立法，在法律层面上禁止垄断和各种变形垄断形式。其次放开原由进口市场，允许有资历的企业自行进口原油，并且取消配额制度，用市场决定贸易而不是由政策决定。再次就是改变战略石油储备的方式方法。可以采取两种方式进行石油储备：一是战略石油储备，即由能源管理职能部门负责购买并储备原油；一是石油产地的储备，在国内一些优质产油区，划出大片含油土地储备起来，只探不采，找到石油储量后就地封存，以备急需。 以上都是一些可以采取的行动，用来从根本上杜绝和避免现在的垄断情况。这样，两大公司也没有了“战略储备”或者其他的幌子，一起推进市场，这必定会激发市场活力，我们国内的油价也才会真正“与世界挂钩”，下游企业才能更好的为国家服务。 垄断是一种畸形的经济状态，是没有效率和不受监管的。在走向市场经济的道路中，我们要一步步消灭垄断行为，还市场公平。

whrsyh

字太小了.

billyreed

看着累眼!!!