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美军装备质量管理体系的新变化
冷战结束后，美国的国防采购费用大幅度削减，直接导致了其国内军事工业的萎缩。为继续保持军事实力的绝对优势，美军将提高武器装备质量作为其军事改革的一条基本原则。十年来，在这种思想的推动下，美军装备质量管理工作的重点和内容都发生了重大变化。
一、质量工作在点发生转移，质量管理过程倍受重视
美国国防部最新发布的ＤＯＤ５００２－Ｒ指令明文规定，军火承包商的质量管理工作必须包括如下几项关键活动：一是确定合适的工作程序；二是对关键的工作程序及生产变化进行监控；三是确立生产过程的质量反馈机制；四是建立有效的质量问题成因分析及校正系统；五是进行质量创新，不断改进质量管理方法。
此前，美军并未将工作过程质量与质量管理方法的持续改进作为质量管理工作的重点。事实上，也正是工作过程的质量决定着最终产品与服务的质量，这一点已成为目前国际质量管理界的共识。
二、质量标准改弦更张，ＩＳＯ－９０００成为首选
长期以来，美军于上个世纪６０年代制定的ＭＩＬ一Q/I系列质量管理标准，一直是军火承包商获得国防部订单的前提条件。这些标准最大的特点是要求承包商必须将所有影响产品质量的工作都形成书面文件，并要保留试验与检测活动、解决试验偏差所采取的行动、有关校正行动的全部详细记录。这样的要求虽然可以建立严密的质量问题成因分析系统，实现良好的质量可追溯性，但也会大大增加承包商的管理成本和管理难度。即便如此，质量问题却仍旧存在，这是因为原有的质量标准并不能对影响最终产品与服务质量的关键因素——工作过程的质量进行有效控制。
现在，美国国防部的各级采办组织在绝大多数新订立的装备来办合同中均被要求使用ANSI/ASQC-Q9000或ISO-9000（前者为后者在美国的变体）系列标准，对于正处在履约阶段的项目则允许承包商选用以ANSI/ASQC-Q9000为基础、结合相关质量标准的综合标准体系。ＩＳＯ－９０００族标准包括２０个质量控制要素，该标准旨在建立一种质量管理的标准体系，以供承包商在质量工作中选择，而不是统一各种质量管理体系的结构和文件。因此，承包商可以依据各自的实际情况并依据经济效益原则对ISO标准进行剪裁、选用。同时，美国国防部在要求其军火承包商采用ISO－９０００标准的政策文件中使用“等同物”一词，即允许其根据实际情况合理选用以 ＩＳＯ标准为基础的类似标准，如ＱＳ－９０００、ＡＳ－９０００标准（通常所指的ＩＳＯ９０００+）。美军这种做法能够让承包商更加方便灵活地选择适合自己的质量体系，以尽快摆脱原有质量标准所造成的不利影响。
三、需求建议书面貌一新，明确的质量要求成为重点
在有关质量保证的内容上，当前的需求建议书（相当于我国的装备研制合同）同以往已经有了十分明显的区别，它不再指定承包商采用某种军方认为先进的质量管理方法，而是在提出明确要求的基础上，要求承包商保持能够满足项目质量，并尽可能采用以ＩＳＯ－９０００系列标准为基础的质量管理体系。新的需求建议书在质量管理方面的要求通常包括以下内容：
一是供应商应提供官方对ＩＳＯ（９００１，９００２，９００３）系列或其他类似质量管理体系的认证及批准文件，或者对建议选用的质量管理体系进行详细描述并说明它是如何降低项目风险的，尤其是质量管理体系在设计、开发（特别是产品关键特性的设计）、生产计划及主要项目工作中的作用。
二是如果所采用的质量体系与ＩＳＯ－９０００不同，供应商必须提供一份两者详细比较的报告，报告最好采用逐要素对比的形式来进行。对于各项描述应尽可能的详细。
三是如果供应商认为ＩＳＯ（９００１。９００２．９００３）系列中的任何要素都不适用于其产品的生产，则应对不适用的原因加以详细说明。 美军鼓励承包商提出能够降低项目风险和达到预期价值的先进经验与做法，不过，考核这些经验的方法与尺度也有严格标准。
总之，承包商在质量标准的选择上获得了更大的权力，但行使这种权力的一个前提便是必须能够有效保证需求建议书中产品质量目标的实现。
四、“单一质量管理体系”政策出台，承包商负担大大减轻
２０世纪９０年代以前，美军的采办质量政策规定，来办当局可以根据项目来要求承包商选用何种质量管理体系，这种政策有时会造成在同一个承包商的企业中使用不同的质量管理体系，而一旦出现这种情况，承包商由于要建立几套不同的工作程序和文件纪录系统，从而使质量管理工作的难度成倍增加。
于是在１９９５年１２月初，国防部颁布了“通用系统／ＩＳＯ／ＥＢＣ”的备忘录和题为“单一程序建议”的备忘录。两份文件中都包含有“在同一承包商范围内采用单一质量管理程序”的国防部指令，它们的目的就是避免在同一企业范围内，为了相同的质量目标而采用不同的质量或商业及技术标准。在采用单一质量管理体系的同时，包括项目主任、政府合同官在内的全部项目管理者对质量工作程序的评价也实现了制度化。
上述政策变化表明，美军在鼓励工业界集中力量改进工作质量并压缩武器系统全寿命费用的方向上又迈进了一步。
五、开展质五管理费用分析．强化对承包商的监督
为了确认承包商是否具备符合合同要求及生产高质量产品的工作程序及质量体系，CAS （费用分析）小组近年来在质量管理工作中得到了更加广泛的应用。它的主要职责是，与项目管理办公室和采购司令部一起明确关键的工作程序、设计并维持一个基于监督计划的全面风险评估系统、进行必要的现场监督和进行系统的数据分析。
从上述变化可以发现，冷战结束后，美军装备质量保证体系和政策的变化有如下四个特点：一是承包商的质量保证体系将逐步同国际通用标准相结合，军事装备订货的特殊性将主要通过标准的剪裁予以保障。二是通过对程序及工作过程质量的控制来保证产品的最终质量已成为美军质量管理工作不可动摇的原则。三是通过提高质量管理水平来压缩采办成本成为军方关注的焦点，降低成本已成为质量管理的主要目标之一。四是从表面上看，国防部对承包商的要求似乎宽松了，而实际上军方给承包商们提出了更高的质量与更低的成本两个要求，军火承包商面临更为严峻的压力。
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