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专家称中国实施"中部崛起"应借鉴美俄德等国经验
中新社武汉十一月六日电 (艾启平 刘中兴)“中部崛起”战略提出后，有学者认为到目前为止，中国的中部崛起还只是一句口号，没有取得明显的进展，关键是没有找到合适的途径。
今日在华中师范大学举行的中部崛起研讨会上，湖北省社会科学院研究员秦尊文称，世界上不少大国都有“中部”(或“内地”)问题，它们在促进“中部崛起”中都作了有益的探索。在比较美国、俄罗斯、德国、巴西等不同国家的中部问题后，秦尊文认为这些经验对于中国实施“中部崛起”战略有以下重要启示：
一是改善交通条件，发挥中部区位优势。要想实现中部崛起，交通仍是发展的关键之一。东部资金、产业向西部转移必须经过中部，西部大开发中西电东送、西气东输和出海的铁路、联通东部的公路也必须经过中部，中部实乃国脉所系。因此，在中部崛起中，要很好地利用武汉、郑州等特大城市的交通枢纽地位，充分发挥其在全国经济和区域经济中的组织作用。
其二发展现代制造业，打造中部产业高地。从美国、俄罗斯中部的发展中可以看出，只有大力发展现代制造业，把工业搞上去，才能促进中部崛起。如果满足于当“农业大省”甚至背上粮棉包袱，而忽视加快工业化进程，把中部原有较好的工业基础丢掉了，则是十分令人痛心的。所以，遏制住中部工业衰退的步伐，重振中部的钢铁工业、汽车等制造业，确实刻不容缓。
三是发展农产品加工业，解决中部“三农”问题。中部地区是中国重要的商品粮基地，也是“三农”问题最为集中的区域，解决“三农”问题是摆在中部地区面前的一项紧迫而艰巨的任务。美国、澳大利亚都是发达国家，但对“三农”问题的解决政府十分重视。同美国类似，工农业密切结合是中国中部地区的特点，也是崛起的关键。随着国家更加重视“三农”问题，传统农业区必将迎来发展的春天，但切忌躺在“农”字上睡大觉，而更应注重延长农业产业链，提高农产品附加值，推动产业升级，为中部崛起贡献力量。
四是建立健全城镇体系，培育中部“龙头”城市。从俄罗斯“小中部”的发展中，中国可以借鉴的是要加快城镇化步伐，确立中部核心城市，因为中部崛起的关键在于城市的崛起。中部六省应以武汉为核心，其他五省省会城市为支点，带动其周围城市化进程，消除地区壁垒，团结协作，共同发展，形成一个有机的中部城镇体系。“中部塌陷”的一个重要原因，主要缘于中部缺少“龙头”城市的带动。在中部现有城市中，武汉最具“龙头”实力，应大力培育。
五是建设金融中心，壮大中部经济核心。由于政策上的差异，中部地区缺少覆盖中部地区的金融中心。中国可以学习德国经验，在中部建立国家级金融中心。作为中部地区唯一超大城市的武汉，构建新的区域金融中心的条件比较成熟。这不仅在于武汉历史上就是长江流域和内地的金融中心，而且在改革开放二十多年间已积累了这方面的丰富经验，更在于武汉市无论是资金分布密度、金融机构分布密度方面，还是同业拆借等方面，都已具备一些优势。把武汉建设成为华中金融中心，有利于中部，也有利于整个内地缩小与东部金融政策环境上的差距。
六是制定优惠财税政策，形成中部资金“洼地”。从巴西、德国、澳大利亚、美国等的实践来看，区域优惠政策主要是向不发达地区倾斜。而在中国，优惠政策主要给了沿海，经济特区也都设在沿海。中部吸引外资的条件本来就在一定程度上逊于沿海，再加上政策“门槛”又高于沿海，致使其处于极不公平的竞争条件之下。因此，在促进中部崛起中，要有意识地在中部培育增长极，以优惠政策引导外商向中部投资，形成资金洼地，以增强中部的经济增长能力。
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