飞鸿谈管理：从公交车报错站名看城市精细化管理

目送飞鸿

        前不久，飞鸿乘公交车去秦岭爬山。首先需要在西安邮电大学南校区转车。快到站时，意外地听到公交车广播上竟然报的是“西安邮电学院站到了，……”。而早在2012年3月，教育部就已经批准其更名为西安邮电大学了。但不知为什么，时过6年多了，公交车报站却始终没有改过来。
        从那里换乘游9路公交车到北豆角村站下车进山。飞鸿之前去过那里多次，知道与之相邻的还有一个南豆角村。没有想到，公交车在这里也错了，车上的广播报站和公交站牌都成了“北斗角村”。好象是刻意要进行强调，把“斗”字还念成了三声，而不是四声。2012年1月29日的《西安晚报》在一篇题为“南豆角村”的文章中，探究到这个春秋时期就有的村子，千年以来曾有的别名也只有两个，即“杜角”和“堵角”。不知公交车站名的“斗角”从何而来。
        由此，飞鸿想到已经喊了多年的城市精细化管理的问题，感慨良多。
       一是城市精细化管理应该以人为本。中国有660多座城市和数以万计的小城镇。去年全国两会期间，习近平总书记在参加上海代表团审议时提出：“城市管理应该像绣花一样精细。”中国城市的大规模建设、扩张时代已经过去，正在进入以质量提升为主的新阶段，因而提出了城市精细化管理的口号。在此过程中，有的城市将环境卫生整治作为突破口；有的将外来人口服务管理作为先手棋；有的将智能化设施建设作为推进精细化管理的基础工作；有的将规划建设、标准出台作为精细化管理的准备工作来做。但不管怎么做，最重要的应该是把握市民的关键需求。达到管理的精准化和人性化。所谓精细化，就是要把细微的事做好。公交车报错站且一直得不到纠正，说明在这方面还差得较远。
        二是城市精细化管理不能只抓大而放小。在城市精细化管理方面，政府对精细化管理的理解千差万别，甚至同一城市不同职能部门的理解也不尽相同，从而导致各种各样精细化管理方式的出现。但大部分都停留在重视管理的层面，精细化差得较远。甚至有一些如环卫作业、设施维护、市容市貌管理、城管执法、水务管理、市政安全运行与评价等本不属于精细化管理的内容也被列了进来。因而导致虽然政府下了很多功夫，但市民不买账，有的地方甚至出现市民的反感情绪。而与市民生活密切相关的许多小事，则由于政府相关部门之间、条块之间协调配合不完善，造成很多事情没人管或者相互扯皮。
        三是城市精细化管理应该让市民参与进来。经济日报记者在一次与国家有关部委官员、专家谈论城市精细化管理问题时，几乎所有人都在讲政府在此过程中该如何管理、如何深入人心、如何采取智能化技术手段等问题。很少有人谈到应该如何把城市的主人即市民的积极性调动起来。既然都认识到了城市精细化管理要服务于人，要带着感情去做，成效要让市民认可，就更不应该把他们排除在外。其实城市管理中的许多问题，生活在其中的市民是最清楚的，也最有发言权。如果把他们的作用发挥出来，类似公交车报错站等现象就会得到及时的更正，从而使得城市更美好。