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随着精益生产这一理念的日渐完善，很多企业管理者都渐渐意识到进行精益生产改善的重要性，而他们中的很多人对改善的最直接的认识就是精益生产改善对成本控制的益处，能够通过改善活动来减少并控制企业中的各种成本，这是精益生产改善中一个非常至关重要的课题。一个改善项目的实施不仅仅需要管理阶层的意向和判断，因为整个改善流程没可能由管理者一个人去进行操作。而此时众多企业就会慢慢产生这样一个疑问，到底应该由哪一个部门来担当成本控制改善这一个重要任务的主要职责呢？谁又应该担当这个任务的主要负责人呢？
在精益生产推进过程当中里，有的人就跳出来说是产品研发部门。因为产品设计的成本问题往往是决定主要制造成本，要综合考虑各方面的面向成本设计。又有人说主要负责人应该是负责降低库存，逼着物控和采购降低库存周转时间，缩短入料周期，对成本的控制力度很大。还有人说基层管理是重要的，由上而下的推行才会畅通，减少互相踢皮球的情况，也能带动改善（氛围的建设。各种说法都非常的具有说服性，难分高下。
事实上，由此可以看出，降低和控制成本是一个系统而复杂的过程，要想有效的降低成本并持续的保持这种改善成果，基层管理、产品设计、物流部门、仓储、物控、采购等各个部门的作用都必不可少。精益生产推进过程中，成本改善不是一个部门能够完成的，是一个典型跨部门合作的项目。项目团队由来自生产，工程，技术，改善，质量各个部门的基层管理负责人，带动整个部门参与到成本控制的流程中。
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