应互联网时势 提升政府网站服务能力的现代化水平

泰得利通

       善用互联网之利，善化互联网之弊，充分遵循传播规律、主动及时回应公众关切，是政府重塑权威、掌握主动权的新选择，是从公众参与走向政府善治的重要步骤。

　　在开放、多元、互动、便捷的互联网时代，互联网经济、互联网社交、互联网文化等新兴元素，犹如春风雨露，渗透到生活的细节当中。互联网的兴盛，改变了信息传播和社会舆论格局，也极大地改变了执政环境。

　　党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。因应互联网时势，提升善治能力是实现治理能力现代化的一个新课题。

　　在互联网普及率近85%的深圳，互联网连接了政府、媒体、市民，分享、协作、普惠、平等构成了深圳这座“中国最互联网城市”的主旋律。倾听民意推进科学决策，主动回应建立互信，依法管理保障公众有序参与……在深圳，顺势而为，以新的姿态面对新媒体及其受众，促进政府善治正在成为新常态。

　　网络问政、提升科学决策能力渐成新常态。2011年，深圳实施“怎样办大运”的网络问政，前后10万人次的民意基础，为深圳大运会增添了“不一样的精彩”。2013年初，深圳面向广大市民网友征集“来自民间的改革创新建议”，市民网友反响热烈，纷纷“晒”出关于城市发展的草根建议。改革进入深水区，社会结构、思想观念、利益诉求发生了深刻变化，如果政府决策时不充分听取和吸纳各方诉求，不能在各种利益相关方的博弈中，妥善应对、有效整合，出台的政策就可能脱离实际、脱离民意。互联网降低了公众表达意见的参与成本，随着公众的参与意识日益增强，网络平台是了解民意，吸纳民智最直接、最快速的窗口，对找到全社会利益的“最大公约数”，推进科学决策具有重要作用。善用互联网，把以政府为主的社会管理行为，转化为全社会共同参与的共治行为，不仅能提高决策的科学性，更能改善社会治理水平和效果。

　　“织网为民”、提升政府履职水平渐成新常态。近年来，深圳提出和开始了以信息共享为核心的“织网工程”，打通各部门的“信息壁垒”，使原来存储在业务部门孤立的信息数据“激活”并“游动”起来，实现信息资源互联互通、共建共享，以此来增加服务内涵、减少工作环节、提高工作效率，最大限度释放数据“红利”，让广大市民足不出户、轻点鼠标，就能实现“无纸化”办事，享受到便利、丰富、优质的政府服务。将互联网思维运用到改善民生的各项工作中，将网络打造成为服务民生的平台，成为深圳实现政府职能转变的一个突破口。深圳当继续勇立互联网潮头，改革创新，提升政府服务管理水平，改善市民群众生活质量，织就更加完善的服务网、安全网、幸福网。

　　近几年来，我国各级政府的网站建设进入了高速发展期，已经形成了中央、省、市、县、乡五个层级的政府网站体系，充分彰显了我国政府利用信息技术加快向“服务型政府”转型的决心。时至今日，政府门户网站已经成为电子政务的第一平台。另一方面，随着公众对网络依赖性的增强，他们也对政府门户网站的信息服务提出了更高的要求。他们要求网站对于重大事件及时更新，最大程度公开信息，要求政务服务更简单快捷。

　　泰得利通“政务快车”政府网站内容管理平台采用面向服务的体系结构（SOA），通过允许强定义的关系和依然灵活的特定实现，既可以利用现有系统的功能，又可以准备在以后做一些改变来满足它们之间的交互需要，协助各级政府向“服务平台化、站点集群化”发展，最终实现一个“办公自动化、信息网络化、资源集成化、业务流程化、决策智能化”的现代化政府。

　　老子说：“上善若水”。提升政府治理能力亦要循此理念，因应时势利导万物。在新媒体时代，积极主动作为，使互联网成为党和政府转变执政理念、提高执政水平的新平台，新方式，新途径，深圳必能构建起既“新”且“常”的现代治理新格局。

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