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坚持可持续发展,统筹海洋开发与保护

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发表于 2012-2-8 11:18:20 | 显示全部楼层 |阅读模式

  海洋是人类生存环境的重要组成部分,占地球总面积的71%,也为人类提供了丰富的能源和资源,合理利用和开发海洋资源,对于社会经济的发展进步具有重要意义。改革开发以来,我国在各个领域都取得了长足的进步与发展,随着科学发展观的贯彻实施,建立资源节约型、环境友好型社会已成为全社会的共识,近年来对于海洋资源的开发利用与治理保护的问题,引来了各方关注。
  我国人口众多,海洋资源非常有限,在对海洋资源开发利用过程中,缺乏科学合理的规划与统筹,无度无序,导致海洋资源浪费和环境破坏现象较为严重。一方面,污染物过度排放给海洋带来严重污染,使赤潮灾害频发,海洋生物锐减;另一方面,过度捕捞、填海造地、盲目攫取海底能源等以牺牲海洋生态为代价的开发行为,使生态环境恶化,引发了洪灾的泛滥。因此,对海洋资源的开发利用,应以科学发展观为指导,坚持海洋开发与保护并重的原则,实现经济效益和海洋生态全面协调可持续发展。
  首先,建立健全保护海洋生态相关制度,加强重点环节和关键领域的保护与防治。明确实现海洋保护综合性、战略性、长期性目标的相关任务。同时完善海洋保护的法律法规。通过制度、法律的约束来督促人们合理对海洋进行开发利用,使海洋治理与保护工作的顺利开展有法可依,有章可循。
  其次,科学规划统筹,建立海洋综合管理体系。要遵循现代海洋科技和海洋经济的发展趋势,结合我国海洋资源发展现状,全面规划,合理布局,以海洋功能区划和《全国海洋开发规划》为基础,把近期利益和长远利益结合起来,加强计划性、科学性和预见性,避免盲目性和片面性,建立和完善符合海域资源与环境现状的规划体系。
  再次,以区域产业为特色,实现资源优势互补,促进海洋产业优化升级。打造承载蓝色经济发展的经济区,以海洋、临港、滨海等区域产业为特色,发展有竞争力的产业和产品,形成有较强竞争力的经济功能区。同时,积极培育海水综合利用、海洋药物、海洋环保等新兴海洋产业,优化升级海洋产业结构布局,将海洋生态环境保护与海洋经济发展联合起来,实现资源优势互补,形成具有核心竞争力的产业集群。
  最后,借鉴国外海洋管理先进经验,加强国际交流与合作。要积极学习借鉴日本治理濑户内海的诸多举措,如切断污染源头、迁离污染严重的化工厂、成立海洋污染研究机构等。要重视海洋的有序开发,加强国际间的交流与合作,建立起综合性、战略性、长期性的海洋开发与保护机制。
  海洋是人类的生存和发展的重要保障,在开发海洋资源的同时做好海洋的保护,是全社会共同的责任和义务。因此,要在科学发展观的指导之下,科学管理,统筹规划,走可持续发展之路,达到海洋经济效益、社会效益和环境效益的完美统一。
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