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中国的秘密:制度设计+国家力量+市场经济+五年规划
背景:全会提出,要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展,加强和改善宏观调控,建立扩大消费需求的长效机制,调整优化投资结构,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力,改造提升制造业,培育发展战略性新兴产业,加快发展服务业,加强现代能源产业和综合运输体系建设,全面提高信息化水平,发展海洋经济。要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化,实施区域发展总体战略,实施主体功能区战略,完善城市化布局和形态,加强城镇化管理,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度,构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。
华彩专家对此部分公报内容有以下解读:
1、明确定位,十二五是中国发展战略机遇期,是我国继续大发展的一个新阶段;在战略机遇期就必须要有相应的国家战略和与之相配合的国家管控,这样才能抓好发展机遇、落实发展战略;
2、十二五规划是国家战略的一个分解和落地,十二五规划的核心思想是科学发展观和构建和谐社会,实现包容性增长。转变发展方式,创新发展模式即是落实科学发展观的重要实践。
3、现今全球经济复苏缓慢,外部经济形势不容乐观,国内经济发展暴露出诸多结构性矛盾和产业发展瓶颈,因此经济结构调整是经济持续发展要求下的必然选择。在经济结构调整的大方向下,央企必须率先垂范,引导社会资本合理投资,吸引地方国企、民企、外企等其他企业共同参与发展;
4、近一年来,国际贸易摩擦不断增加,反倾销、增收保护性关税等新闻屡见报端,在贸易和国际化方面,我国企业进行对外贸易多,进行国际化战略的少,因此始终处于一个被动不利的地位。在十二五期间,央企和大型国企作为实施国际化战略的主力,逐步为国内其他企业开辟出国际化的政策和发展路径,可以供其他企业参考和实施。
5、发展和提高核心竞争力,一个国家的核心竞争力,基本是体现在该国的综合国力和跨国企业实力,因此央企必须肩负起提升核心竞争力重任,从战略规划到管控体系建立,从产业整合到全产业链经营等等,整体上提升央企能级,从体量大发展成能力强、竞争力强的国家力量代表。
6、在国际经济风云变幻的情势下,增强风险防范和抵御能力尤为必要,应对外部风险和内部管理风险,必须建立集团管控体系和风险管理制度,全面提升管控能力。
7、实现区域协调发展,产业梯度转移是非常现实且有效的途径,产业转移是产业周期的延伸的方法,从企业层面来说也是解决资源和成本问题的办法。通过合理有序有效的产业转移,提升中西部地区产业发展,企业实现盈利,带动当地经济发展和就业,实现“包容性增长”。
8、央企对国家、区域、产业不仅有经济责任,更加有社会责任。央企的战略在于搭建发展体系,构建产业发展平台,整合产业链,从国家战略和产业发展高度构建产业大发展。
9、在十二五规划中,不再强调GDP指标,更加强调综合发展,着重提出承担社会责任,实现经济和社会的全面发展。
华彩专家建议深入理解全会公报,结合国家、区域、产业十二五规划,把
握央企发展机遇,实现发展壮大。
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