卓标：公共服务卓越绩效的先行者

执卓

  昨天，原龙岗区劳动局、现区人力资源局的一位领导给我打电话，通知了两个好消息，一个好消息是5月25日原劳动局林建忠局长和新成立的人力资源管理局皮勇华局长从区长姜建军手中接过首届“龙岗区区长公共服务质量奖”的奖牌。至此，标志着我国首个政府公共服务质量奖正式产生，也标志着卓标咨询真正成为了公共服务卓越绩效管理模式咨询领域的先行者；另一个好消息是继续推进公共服务卓越绩效、持续深化合作的决心，足以说明深圳政府机构的务实和领先，让人尊敬，也说明了卓标咨询提供可持续解决方案的系统咨询服务能力。

  自2008年原龙岗区张备区长提出，引入欧洲通用评估框架CAF，设立区长公共服务质量奖，并展开试点工作以来，我有幸作为顾问参与其中（这一点要感谢熊克俭老师），从原龙岗区质监局率先试点，到独立承担坂田街道办试点推广项目，以及主持和参与区质监局和供电局的试点推广项目，我对CAF的英文原版资料、国家行政学院转化和试点的中文资料以及中国公共服务领域绩效实践做了大量深入的研究和总结，在试点单位领导大力支持和项目组全力参与、密切配合下，最终辅导三家试点单位在2009年下半年达成了试点推广目标、取得了积极的成效。
  2010年初，开始与龙岗区劳动局接触并展开合作，为了支持项目的创新和成功，我专门为这个项目成立了卓标咨询平台，引入流程管理专家、人力资源专家和资深政府人士，组建了强大的项目实施团队，目的是让卓标咨询从做公共服务卓越绩效模式的第一天起，就站在创新、领先的高起点上，真正区别于其他卓越绩效咨询机构。从过程和结果看，我们做到了这一点。
  从投入看，我们的投入是空前的，我为此专门注册卓标平台全力运作此项目，个人推掉了其他一切项目工作，也承受了较大的个人经济损失，另外一位核心团队成员也是全过程驻守劳动局，我们只有一个目标，只许成功不许失败，采取这种模式的原因是，虽然我对公共服务卓越绩效模式的理解和实践已经在业内专家中站到了一个制高点，但CAF在中国还是个新事物，尤其是等同采用欧洲标准、流程再造、无缝隙粘合等，更是巨大的挑战，而且这个项目的成功对与卓标咨询而言，具有重大的战略意义和社会价值。也维系着我从小对政治和民生的情结。可以说，为这个项目，卓标团队完全是不计金钱、不计成本，完全是以使命感、责任感和战略意识倾尽全力投入的，从这个意义上说，劳动局模式创新和得到的至高质量奖荣誉，也是对我们团队付出的肯定。

  从过程看，我们有着清晰的目标，我们团队清楚我们的项目的唯一目的就是做到最好，我们的唯一手段就是创新。为此，我们从系统建构上就高起点，自主开发了1458管理模型，实现了欧洲标准的本土化、特色化和简单化，提出了劳动局核心价值体系，实现了价值观梳理和整合提升，建立了覆盖全科室、全过程的三级流程和绩效体系，绩效与流程层层对应，实现了流程优化和绩效改进。在系统建构和流程梳理中，我们切实感受到了劳动局主动、务实工作作风和强大、高效的执行力，的确，没有单位强有力的项目负责人和各科室的全力配合，我们也不可能取得如此大的成效。

  从结果看，在系统建构、文化、流程、绩效等方面都取得了创新的成果，实现了理念、机制、模式和绩效的四大创新，包括：理念创新—转变思想，建设无缝隙文化；机制创新—改变行为，提供无缝隙服务；模式创新—变革系统，打造无缝隙政府；绩效提升—效能倍增，绩效明显提升。林建忠局长在班子会上给予了我们团队很高的评价，项目负责人和执行人也和我们成为了很好的伙伴和朋友，质量奖现场评审专家和评委会都给予了很多肯定和鼓励。这是我们最开心的事。
   2011年5月25日，随着龙岗区首届区长公共服务质量奖最终定音，这一天对于深圳市、对于龙岗区，甚至对于中国，都是一个值得纪念的日子，因为只要我们有了开始，哪怕起点低一点、影响小一点，只要这是个正确的事业、好的事业、对人民有益的事业，我们的未来总是光明的。所以，这个日子，对于卓标咨询，也有着非同一般的历史意义，标志着我们确立起了公共服务卓越绩效模式咨询领域的先行者地位，但成功已成为过去，惟有倍加努力，努力创新，才能继续领先，领航未来。
   在公共服务卓越绩效领域，未来的卓标，是系统的卓标，创新的卓标，专注的卓标，我们区别于其他机构的显著标志是，我们是否为伙伴提供了系统的解决方案，为伙伴创造系统的价值；是否创新了一套内化到伙伴特点的特色的管理模式，为客户创造独特的价值，是否一直追踪、研究和实践卓越绩效模式，专注于国内外卓越绩效的最佳实践，为伙伴创造可持续的价值。唯有坚持下去，我们才可能成功；偏离了这些，我们必遭唾弃和失败。
   原文引自卓标咨询陈金柱顾问的畅享博客：http://blog.vsharing.com/ebmc/

执卓

公共服务卓越绩效模式CAF，一个新的细分咨询领域。

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