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背景：全会提出，要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，加强现代能源产业和综合运输体系建设，全面提高信息化水平，发展海洋经济。要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。
华彩专家对此部分公报内容有以下解读：
1、明确定位，十二五是中国发展战略机遇期，是我国继续大发展的一个新阶段；在战略机遇期就必须要有相应的国家战略和与之相配合的国家管控，这样才能抓好发展机遇、落实发展战略；
2、十二五规划是国家战略的一个分解和落地，十二五规划的核心思想是科学发展观和构建和谐社会，实现包容性增长。转变发展方式，创新发展模式即是落实科学发展观的重要实践。
3、现今全球经济复苏缓慢，外部经济形势不容乐观，国内经济发展暴露出诸多结构性矛盾和产业发展瓶颈，因此经济结构调整是经济持续发展要求下的必然选择。在经济结构调整的大方向下，央企必须率先垂范，引导社会资本合理投资，吸引地方国企、民企、外企等其他企业共同参与发展；
4、近一年来，国际贸易摩擦不断增加，反倾销、增收保护性关税等新闻屡见报端，在贸易和国际化方面，我国企业进行对外贸易多，进行国际化战略的少，因此始终处于一个被动不利的地位。在十二五期间，央企和大型国企作为实施国际化战略的主力，逐步为国内其他企业开辟出国际化的政策和发展路径，可以供其他企业参考和实施。
5、发展和提高核心竞争力，一个国家的核心竞争力，基本是体现在该国的综合国力和跨国企业实力，因此央企必须肩负起提升核心竞争力重任，从战略规划到管控体系建立，从产业整合到全产业链经营等等，整体上提升央企能级，从体量大发展成能力强、竞争力强的国家力量代表。
6、在国际经济风云变幻的情势下，增强风险防范和抵御能力尤为必要，应对外部风险和内部管理风险，必须建立集团管控体系和风险管理制度，全面提升管控能力。
7、实现区域协调发展，产业梯度转移是非常现实且有效的途径，产业转移是产业周期的延伸的方法，从企业层面来说也是解决资源和成本问题的办法。通过合理有序有效的产业转移，提升中西部地区产业发展，企业实现盈利，带动当地经济发展和就业，实现“包容性增长”。
8、央企对国家、区域、产业不仅有经济责任，更加有社会责任。央企的战略在于搭建发展体系，构建产业发展平台，整合产业链，从国家战略和产业发展高度构建产业大发展。
9、在十二五规划中，不再强调GDP指标，更加强调综合发展，着重提出承担社会责任，实现经济和社会的全面发展。
华彩专家建议深入理解全会公报，结合国家、区域、产业十二五规划，把
握央企发展机遇，实现发展壮大。
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