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传说盘古开天辟地之际，游走于混沌之间，血脉化作江河而融于大地，其足迹则踏至大江南北，遍洒生命之种，于是万物生长，人类繁衍。回眸历史，千年不朽的胡杨耸立在沙漠上，无声地呐喊着曾经的辉煌，闻名遐迩的绿洲却早已成为模糊的记忆，而名存实亡的罗布湖则提醒人类应珍惜生命之源。回归现实，随着人口增加、工业化成长、都市化城市的增多及污染的恶化，水已不再只是基本的民生要素，更已成为一个国家宝贵的战略资源。当马克·吐温的预言“威士忌是用来喝的，而水则是用来争夺的对象”成为斯德哥尔摩论坛上的热点议题，水资源危机，已成为21世纪全球资源环境的首要问题。
我国水资源总量虽位居世界前列，但人均水资源量严重不足，为世界13个贫水国家之一，时空分布不均更加剧水资源短缺。不尽合理的产业结构与布局、落后的工业技术与工艺、粗放的传统耕作与灌溉方式使得原本有限的水资源不能完全得到合理利用，甚至由此引发水土流失、极端干旱等一系列水安全问题。始于上世纪70年代的黄河中下游频繁断流，昭示经济社会发展与水资源系统矛盾的严重激化；2010年初，一场历史罕见的特大旱灾肆虐我国西南五省（市、区），导致百万公顷农作物绝收，千万受灾群众饮水困难，严重威胁着当地群众的生产生活。往年雨水丰沛地区出现大范围的旱情，暴露出的不仅仅是不可预见的“天灾”成分，更可能凸显了暗藏其中的“人祸”因素；最近一场突发的特大山洪泥石流灾害瞬间将甘肃南部舟曲半个县城淹没，舟曲之殇、国家之殇，更是环境之殇，我们固然可以声称这一切皆是天灾，但人为的破坏又何尝不是大自然露出狰狞面目的潜在原因。此外，太湖蓝藻的大面积爆发、松花江污染事件、98洪水等一次次突发水利灾害在向世人警戒，人类在享受现代化“丰功伟绩”的同时也必将为由此带来的“外部不经济”沉痛买单。一如我们这个拥有着5000年绚烂文明的历史大国，其水资源在多灾多难中蜿蜒曲折，源远流长。
“水多、水少、水浑、水脏”严重威胁我国水安全，制约社会、经济和环境的健康持续发展。面对严峻的形势，近年来，我国逐步实现治水思路的重大转变，出台一系列应对水问题的战略方针，确立了以人与自然和谐相处为理念的可持续发展水利思路。在处理人与自然的关系上，坚持人水和谐，注重给洪水让出路，从围湖造田、与水争地转变为大规模的退田还湖，注重发挥大自然的自我修复能力，封育保护和综合治理相结合治理水土流失；注重水资源的节约利用和有效保护，全面推进节水型社会建设，努力促进经济社会发展与水资源承载力和水环境承载力相适应、相协调。尽管我国治水的工程与非工程措施取得了一定成绩，但频频发生的水问题仍困扰着神州大地，身为致力于中国水问题管理研究的学者，常因话题之沉重而不愿触及，但又敬畏之，忧患之，做此研究已责无旁贷！
进入21世纪以来，水资源的日益短缺使其作为生产要素的地位凸显，其边际生产能力日渐提高，由此人们在进行水资源优化配置的过程中逐渐意识到水的商品价值。从可持续发展的观点来看,单纯依靠加大供水能力来满足未来不断增长的需求已收效甚微，而通过市场交易的方法重新配置短缺的水资源更为行之有效。水资源市场的范畴十分复杂，既涉及公共物品市场、准公共物品市场，也存在私人物品市场，因此，对水资源这一复杂的特殊商品进行权属研究显得尤为重要，在此基础上，探索水权制度安排也由此成为市场经济环境下水资源管理的重要方式和迫切任务。
河海大学长期坚持以水利为特色的研究型大学建设，水资源合理配置与高效利用管理研究是河海大学重点支持的研究方向之一。本人所在的河海大学基础设施投融资研究中心在国内开展水权、水市场相关理论与实践研究多年，此作是本人近年来研究成果的一个集成，书中在水权理论的基础上提出区域水权的概念，并以此作为研究对象，构建区域水权分配的模型体系，提出区域水权交易的定价模型并对区域水权的资产管理问题展开讨论。书中难免有谬误之处，特別是书中表达之文笔不尽浅显，可能有偏颇之嫌，但作为学术研究，应容忍存己见，同行可见仁见智，以期达到抛砖引玉之本意，聊以自慰。
“沧浪之水清兮，可以濯我缨；沧浪之水浊兮，可以濯我足。”与屈原对话的渔父莞尔而笑，鼓枻而去的地方，如今可能已沙漠逞暴，洪水肆虐，水质污染，水源紧缺。现实的忧患，如何成就当代过家门而不入的大禹和胼手足而不息的李冰？产生乐山仁者和乐水智者的中华民族又何以上善若水？常道也，非可尽道也。是为序。 | 
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