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住房问题可以彻底解决了
新闻链接：天津"亚洲最大别墅区"建成数年后成空城
长期以来困扰人们的住房问题终于可以彻底解决了。
中国有１３多亿人，除去少年儿童、有房族而外，真正急需住房的人数在总人口中的占比应该较小，但就是这个一小部分人的需求问题却让全国人民和国家金融安全被高房价所绑架，成为长期困扰全国人民的严重的经济问题、政治问题和社会问题，也成为中国经济从外向型、投资拉动型向内需增长型经济战略转型的最大障碍。面对严重扭曲的现状，天下口水汹涌浇灌无济于事，专家学者众说纷纭莫衷一是，利益集团周旋博弈浑水摸鱼，决策者因为种种考量投鼠忌器，犹犹豫豫之中我们可能会错失改革调整的重大历史机遇。本人在此提出一个具有鲜明中国特色的终极解决方案，可以彻底解决房地产市场扭曲问题，而且可能是痛苦最小、见效最快的解决方案，希望以此化解中国未来的金融危机于无形，救亿万生民于水火，开前所未有之新局，带动全社会的风气一振，为国家实施重大的战略转型铺平道路。我的方案来源于长期的思考和偶然的触发。
思路灵感来源：近日阅读新闻《天津“亚洲最大别墅区”建成数年后成空城》，文中引用国家电网公司近期在全国660个城市的调查数据，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿人居住。在不久前的新闻中本人已经读过此调查数据，当时心中有一个模糊的想法，一直挂在心上。今日重新读到，觉得茅塞顿开。我认为，仅仅通过对存量闲置住房进行一次再分配（强制性捐赠、接管或者赎买等方式），就足以解决多年间的中低收入阶层住房需求问题和房地产市场异化问题，这是一种创新的思路和行之有效的解决方案。
方案实施准备：
１、社会舆论准备（组织专家学者和民间意见领袖进行定向研究，通过大量的古今中外对比，使全社会对高房价的政治、经济和社会危害有充分认知，提高解决高房价问题的重要性和紧迫性）
２、法律法规准备（寻找现有的法律依据，并为创新行为预留法律解释的空间；建立健全社会捐赠制度、国家强制征用（战时征用、临时征用和一次性征用）制度）
３、历史经验总结（建国以后对资方财产进行管制和赎买的实践，改革开放以来进行的相关实践（如山西煤改），美国在金融危机期间对金融业的救助和管制，等等）
４、公益行动准备（加大社会捐赠力度，形成全民捐赠热潮)
５、整顿党风，从严治党（带头大哥率先垂范才能上行下效）
方案实施步骤：
１、建立住房保障局，牵头进行一次全国住房（含在建）全面普查，确认产权归属、使用年限、住房改善意向及投资计划等等。
２、组织专家学者对普查数据进行统计分析。以户为单位对二套、三套及以上房源数据进行归类。
３、国家出台相关法律法规，实行“一户一房”制度，对二、三套以上超标住房实行强制捐赠或者赎买制度，对空置房实行强制接管制度（开发商土地空置政府可无偿收回，住房空置一定期限政府也可以强制收回）。
４、组织实施住房捐赠、赎买和接管制度，将社会捐赠和强制接管的普通住房作为廉租房向社会中低收入阶层出租，对其中的别墅等中高档住房在市场上进行拍卖，拍卖收益用于廉租房事业。
５、多种管理和调控方式综合运用，精确打击，定点清除，有保有压，确保房产新政平稳过渡。
方案的优势：
以对高收入阶层闲置住房进行再分配作为社会分配制度改革的突破口，可以迅速理顺住房供求关系，终结投机，增加供给，满足中低收入阶层需求，让严重扭曲的房地产市场在新的市场形势下真正能够自我调节，而且可以打击腐败，提振民心，开创新局，真正建设和谐社会。相比制造未来的金融危机，上述房产新政可以将多年积弊一次性解决，后遗症相对较小，完全可控制在人们的承受范围之内。
让上帝的归上帝，让市场的归市场，让富余的归社会，让空置的归国家，让闲置的社会财富发挥应有的作用，让社会财富再分配回归公平正义。
有中国特色，有历史经验，有创造性，有可行性。
方案实施可能存在的问题及对策：
１、可能会招致非市场化的指责。对策：将新政限定在特定时期和特定范围，不影响大局；对极度扭曲无法自我调节的市场进行强行矫正，是为了建立新的市场秩序。金融危机期间美国政府救助金融业，没有人说它不是市场经济国家。
２、可能会引发权贵阶层的抵制。对策：在捐赠中对部分税收实行减免，遗产税跟进，等等。
３、可能会引起破坏法制的疑虑。对策：分配不公破坏了法制的公平，通过分配制度改革重建社会公平。
４、可能会催生新型腐败的担忧。对策：让阳光照进现实。
５、可能缺少创新的思维和勇气。对策：学习古今中外在历史的关键点上敢于担当的历史人物。
以上方案仅为个人意见，具体措施尚不成熟，主要思路可供参考，是非得失期待正常批评。
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