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公司经营管理大纲
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一.总则
根据公司章程和公司经营管理发展战略，规划，特制定本大纲。
二.指导思想和原则
制定本大纲的指导思想：通过建立规范的现代企业制度体系，塑造良好的企业运行体制和运作机制，在按照市场经济规律，供求关系和价值规律经营时，真正成为市场竞争的主体。
制定本大纲的原则：
(1)塑造企业成为依法自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束的法人实体。
(2)达到增强企业活力，强化内容管理，提高经济效益，确保法人资产保值增值目标。
3.公司对部门或下属企业的管理思想：经营灵活放开，管理紧密完善，监督严格规范，协调指挥高效。
三.自我管理要点
公司对部门，下属企业实行以下自主管理：
(1)经营业务活动自主
a.在授权范围对外洽谈业务，开拓市场，签订产品，货物，商品销售采购合同；
b.使用公司下拨资金，核定的费用；
c.使用，调配核定的财产，物资。
(2)劳动用工自主
a.根据需要申请增补员工；
b.会同人事聘用新员工，调配，解聘员工。
(3)奖励自主
a.有权决定或推荐对员的奖励，惩罚；
b.决定，推荐员工工资升降，奖金内部分配。
(4)岗位机构设置自主
根据精简，高效原则调整企业内部机构或部门岗位。
2．依照公司规章制度和流程，以上自主管理尚需上级部门审核批准。
四．统一管理要点
公司对部门，下属企业实行以下统一管理：
(1)统管目标计划
下属部门与公司订立目标责任书，制定切实可行的经营目标和实施计划。公司对其实施状况进行检查，反馈，纠正。
(2)统管发展战略的和规划
公司制定统一的发展战略，规划，产业产品政策，区域发展政策 。下属单位在其框架上制定分规划，不得超越范围。
(3)统管资金
公司统一管理资金融通，调拨，筹措，严禁擅自对外筹措资金；对下属单位的银行帐户统一管理，必要时设立内部结算中心或内部银行。
(4)统一财务会计制度
公司设立统一的财务会计制度，供下属单位共同遵守。
(5)统管资产
公司固定资产存量盘整，新增固定资产，企业的部分或整体产权，股权转让，企业兼并收购，均统一由公司管理。
(6)统管投资
下属单位没有投资决策权，统一由公司管理。下属企业可提出开发，改建，扩建项目的建议和论证，但须根据申报程序由公司专门会议讨论通过。
(7)统管经营收益
公司通过统收统支，承包制，租赁制，年薪制等取得企业，部门收益，并有权统一考虑收益分配及投资去向。
(8)统管中，高级干部
公司统管中高级人员任免，调配，下属企业之经理，副经理，财务主管亦考虑在内。
五.监督管理要点
公司对部门，下属企业实行以下监督：
(1)行政监督。对下属部门违反公司规章制度，玩忽职守，营私舞弊，贪污受贿，收受回扣，佣金等行为进行严肃监督，查处，并予以经济处罚，行政处分乃至追究法律责任。
(2)审计监督。对下属部门违反公司财经纪律，造成公司损失情况进行查处。
(3)管理监督。通过例会，考核，值班制度监督下属单位工作。
(4)民主监督。通过工会等形式，积极收集和采纳员工建议。
六.协调服务要点
公司对部门，下属企业实行如下协调服务：
(1)组织指挥。公司为指挥，控制中心，协调下属单位的步伐和利益。
(2)信息服务。公司作为信息中心，为下属单位提供及时，准确的国内外市场商情和经济技术信息服务。
(3)培训教育服务。公司统一制定员工培训教育规划，添置培训器材和提供培训机会，为下属单位输送合格人才。
(4)法律服务。公司聘请法律顾问，统一负责全公司和下属单位的法律事务和咨询。
(5)后勤保障服务。减少下属单位小而全的后勤服务机构和职能，提供公司级后勤保障服务。
(6)技术开发服务。公司统管技术，专利，产品开发项目和技术贸易服务，为下属单位提供新技术，新产品，新工艺。
七.附则
1.本大纲由计划与发展部解释，补充，经公司常务会议讨论通过颁行。
第一章 总 则
第一条 为推进公司内部经济责任制，做好内部核算基础工作，特制定本办法。
第二章 释义及目的
第二条 本办法所称内部结算价格，是公司内部下属责任中心之间由于内部经济往来而通过财务部门（内部银行）进行结算所需选用的一种价格标准。
第三条 运用内部结算价格，在于划清各责任单位的经济责任，以实际成本与内部结算价格之间的差异衡量工作业绩。
第三章 内部结算价格体系
第四条 内部结算价格体系包括：
1. 各类物资；
2. 材料；
3. 产品；
4. 半成品；
5. 零部件；
6. 燃动费；
7. 内部加工；
8. 服务劳务费用。
第四章 内部结算价格制定方法
第五条 历史类比定价法。
一般参照历年实际成本制定计划年度的内部结算价格。可以历史最好指标定价或时间序列统计分析。当影响因素变化不大时，可以直接以上年度实际成本作为内部结算价格。
材料结算价=上年采购成本（市场平均进价＋一次运杂费）
产成品（劳务）结算价=上年半成品（劳务）实际成本
第六条 横向类比定价法
一般以同期同类先进公司的实际成本数据，作为本公司的内部结算价格，便于引进竞争赶超机制。
第七条 计划成本定价法。
主要根据各种消耗定额，费用预算，财务收支计划的计划价格等因素，测算出内部结算价格。其中，采用成本计算法，根据各种消耗定额，费用预算等成本组成，采用一定的成本计算方法计算出来；采用因素测算法，根据各项增收节支措施，分析其经济效果，据以调整出计划成本。
一般地：
材料内部结算价=计划采购成本
半成品（劳务）结算价=原材料消耗额定额，工时定额＋一定间接费用 （如5％～10％附加费）
第八条 计划成本加成定价法。
以产品的计划成本为基础，按照生产工序各环节的平均内部利润加成作为内部结算价。一般地：
内部结算价=计划成本×（1＋内部利润率）
第九条 目标成本定价法。
公司实行目标管理制度，相应以目标成本作为内部结算价。目标成本一般根据公司目标利润，定额等因素确定。
内部结算价=消耗定额或参考同类产品平均成本＋目标利润
第十条 内部转移价格法。
为达到合理避税的目的，使公司整体利益最优化，可使用内部价格转移调节关联公司间的收支状况，因而强制地制定内部转移价格。
第十一条 协商定价法。
以公司不同责任单位双方或多方（或在公司总部主持下），确定一个各方均有利的结算价格，反映出各方利益得到平衡或弥补。
第十二条 倒推（倒逼）成本法。
一反过去从前向后逐道工序核定成本的传统做法，改为倒推方法，即从产品在市场上可被承认能接受的价格开始，一个工序一个工序剖析其潜在效益，从后向前核定，直到原材料采购。
目标成本=该产品的市价－目标利润－总厂（总部）应摊的管理费
各单位成本确定类型：
1. 对本来盈利品种，依据国内同行业先进水平确定盈利额更高的成本指标。
2. 对亏损的品种，依据本公司历史最好水平和当时市场能承受的产品售价，确定保本或有盈利的成本指标。
3. 对各项指标比较先进，而由于市场疲软导致亏损且经过努力难以盈利的品种，在完成国家指令性计划后停产整顿。
第五章 内部结算价格制定原则
第十三条 公司内部结算价格一般均低于相应的社会实际价格。
第十四条 对公司有积极意义的允许亏损，内部结算价格可以高于实际价格。
第十五条 公司内部结算价格体系，不宜随意或经常变动，应保持相对稳定。当公司内外部环境变化较大时，如市场大范围价格波动，使用新技术，设备，工艺，新颁消耗定额标准，则需及时修订。
第六章 附 则
第十六条 公司可将各类内部结算价格编印成册，形成《公司内部结算价格手册》，可下发下属单位内部结算使用。
第十七条 内部价格一般由公司计划，财务部门制定，本办法经总经理办公会议批准颁行。
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