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以前的绩效考核管理属于粗线条，大轮廓，缺乏科学而全面的考核体系，容易在业绩增长这些表面的数值上做文章，对央企高管采用年度利润总额、主营业务收入等考核指标，显然无法真实地反映出其在任期内的经营能力、决策水平，以及绩效成果。因此，按照央企的生产经营特点，科学设计，体现经营盈利与风险控制结合的考核指标，才是最终确定央企高管绩效薪酬的出路。
中央企业负责人经营业绩考核制度建立以来，各中央企业充分认识全员业绩考核工作的重要性，按照“坚持考核的正确导向、坚持按照岗位职责考核、坚持公开公平公正、坚持持续改进”的原则全面落实全员业绩考核工作要求，积极探索，勇于实践，努力健全经营业绩考核体系，充分发挥业绩考核的导向作用，较好地落实了国有资产保值增值责任，取得了显著成效。建立健全业绩考核组织体系、实现考核的全方位覆盖、完善全员业绩考核方法、健全激励约束机制、加强指导和监督、不断创新全员业绩考核方法。
一、 2010年开始，中央企业迎来了第三任期业绩考核
为了进一步发挥业绩考核的导向作用，努力推动中央企业价值创造能力稳步提升，风险控制水平明显提高，创新能力显着增强，科学发展迈出新步伐，为实现国有资产保值增值、促进国民经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。从2010年开始，中央企业迎来了第三任期业绩考核，国资委决定从第三任期开始实施新的经营业绩考核办法，全面推行经济增加值(EVA)考核，推动中央企业提高价值创造能力和科学发展水平。国资委在5月5日又对中央企业提出了在新的任期里，需要完成的重要任务，再次对中央企业落实绩效考核新体制，吹响了进军号。同时也阐明，完成上述任务，既有一些有利条件，也面临不少严峻挑战。如图一所示：
图一：国资委开始在中央企业全面推行经济增加值考核
央企更加注重做强主业，调整优化结构。加大调整力度，抢占经济发展的制高点，是业绩考核工作面临的新挑战。围绕做强主业和实现主业收益最大化，中央企业要着力抓住三个关键环节，如图二所示：
图二：中央企业要着力抓住三个关键环节
我国将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，但同时将对宏观经济政策的力度、节奏、重点作出有针对性的微调。在这种形势下，如何引导中央企业密切跟踪市场和政策的变化，及时做好风险防范,是业绩考核工作面临的新挑战。做好风险防范是取得企业良好业绩的一项重要基础工作。当前中央企业要着重抓好以下三点，如图三所示：
图三：当前中央企业要着重抓好三点
围绕引导中央企业实现可持续发展，增强国际竞争力，业绩考核工作要遵循的原则，如图四所示：
图四：央企业绩考核工作要遵循的原则
各中央企业要把全面推行经济增加值考核作为应对后危机时代新挑战的一个重要举措，不断强化价值创造导向，为中央企业实现又好又快发展提供更有力、更有效的引导。做好经济增加值考核工作，关键是要做到：准确把握“三个导向”，突出抓好“四项重点”，用好用足“四条政策”。如图五～图七所示：
图五：做好经济增加值考核工作的“三个导向”
图六：做好经济增加值考核工作，突出抓好“四项重点”
图七：做好经济增加值考核工作，用好用足“四条政策”
二、 当前落实国资委新政的三大举措
在宏威职业顾问咨询的企业中，主要引导企业从以下三项举措入手，完成国资委下达的任务，建立绩效考核的新体制，实现自身的完善和发展：
(一) 正确把握全员业绩考核工作的原则
完善经营业绩考核制度的重要举措，是确保国有资产保值增值责任落实到各级企业负责人和基层单位，压力传递到各个岗位，激励约束覆盖到广大员工的制度保障，对于落实全员经营责任，调动好、保护好、发挥好广大企业管理者和员工的积极性，发展壮大国有经济，具有十分重要的意义。正确把握全员业绩考核工作的原则,如图八所示:
图八：加强央企全员业绩考核应遵循的原则
(二) 加强风险意识的防范
这几年央企发展很快，大部分能做到突出主业，围绕主业发展，核心竞争力进一步增强。对央企的考核要采用经济增加值考核方式，目的也是要引导央企突出主业，做强主业。中央企业的价值不仅仅是赚多少钱，更重要的是要在行业发展、产业发展中起引领和带动作用。央企要老老实实干自己本行的实业，不要“东张西望”“左盼右顾”,寻找投资捷径，结果，管理不慎，容易造成“短路起火”，反而使企业造成更大的损失。推行EVA考核，也是为了引导央企做大做强主业，央企要推动资金、技术、人才等各类资源向主业集中，加快清理非主业和低效资产，“不属于企业核心主业、长期回报过低的业务，要坚决压缩，及时退出。”
面对后危机时代的发展机遇和新的挑战，央企在风险防控方面，要有超前防范意识，建立健全风险管控体系，在完善业绩考核机制过程中，限制非主业投资，对非经常性收益按减半计算，加快清理非主业和低效资产,围绕做强主业和实现主业收益最大化,如图九所示：
图九：央企在风险防控方面，要有超前防范意识
“三分技术、七分管理”，央企除了要强调技术研发储备，还要在管理上有所创新。要做自主创新的表率，这是中央企业做强主业的主要手段之一。中央企业要充分认识后国际金融危机时期增强自主创新能力、抢占科技制高点的重要意义。中央企业作为国民经济的骨干力量，必须继续加大研究开发投入，吸引和培养创新队伍，建立和完善自主创新体系和长效机制，推动我国经济发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。
(三) 使用经济增加值考核，重视长远回报
经济增加值EVA是指从税后净营业利润中扣除包括股权和债务的全部投入资本成本后的所得。其核心是资本投入是有成本的，企业的盈利只有高于其资本成本（包括股权成本和债务成本）时才会为股东创造价值。新的考核办法的一大亮点是将经济增加值纳入考核体系，引导企业不断提升价值创造能力，提高发展质量，实现可持续发展。引入经济增加值(EVA)考核，就是要引导中央企业树立资本成本意识，更加注重资本使用效率，提高发展质量。经济增加值是指从税后净营业利润中扣除包括股权和债务的全部投入资本成本后的剩余收入，是对其真正价值创造能力的评价。其核心为资本投入是有成本的，企业的盈利只有高于其资本成本时才有意义。资本要讲成本，资本要讲价值创造，资本要讲回报。目前，国际上多家知名企业采用EVA指标评价企业业绩。此前中央企业的业绩考核体系主要以财务指标为主，而财务指标又以利润等绝对量指标为主，容易造成企业盲目扩大投资、追求规模而忽视质量。采用EVA考核后，如果一个企业EVA为负，那么即使利润大幅增长，也只能说明该企业在考核期内是“虚盈实亏”。
在计算央企EVA时，对研究开发费用视同利润计算；企业为获取战略资源而投入的较大的勘探费用，也将按一定比例视同研究开发费用；符合主业的在建工程可从资本成本中扣除；对非经常性收益按减半计算。上述四条政策，体现了国资委鼓励央企加大研发投入，获取战略资源，可持续发展投入和限制非主业投资的思路。EVA考核方案中，还将设置资本成本率指标，如图十所示：
图十：EVA考核方案中，设置资本成本率指标
在今后发展中，央企既量力而行又尽力而为，既保持必要的发展速度又注重资本回报和发展质量，是业绩考核工作面临的新挑战。全面推行经济增加值(EVA)考核，是为了引导企业围绕提高资本使用效率，牢固树立资本成本意识，既要重视生产经营成本，更要考虑资本成本，实现真正意义上的全成本核算，保证为出资人提供更多的回报和利益。
突出企业的资本属性，引导企业增强价值创造能力，提升资本回报水平；突出提高发展质量，引导企业做强主业、控制风险、优化结构；突出可持续发展，引导企业更加重视自主创新，更加重视战略投资，更加重视长远回报。
为做好经济增加值考核工作，中央企业要用好、用足国资委出台的4条政策，制定配套办法，完善考核制度，确保政策发挥效用，使企业沿着良性发展之路，实现可持续发展，得到长远经济效益。
作者：宏威管理咨询人力资源专家 郭策
电话：（86）10-52183283,52183293 | 
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