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[原创]为了救市计划能通过,保尔森向佩洛西单膝下跪

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发表于 2010-4-15 17:37:46 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
 

保尔森从美国财政部长的位置上退下来后的一年多时间里,在家闭门写书。近期,他对关于08年金融危机的回忆录《峭壁边缘——拯救世界金融之路》中文版推出。摘抄几段精彩内容,由于版面有限,可能不能完全表达清楚。

 

 

我们从椭圆形办公室沿着短走廊走到内阁会议室,与民主党领袖、奥巴马以及麦凯恩会面。这是一个相当有分量的团队,会聚一起来讨论金融危机解决方案。与总统、副总统、麦凯恩、奥巴马和我一起坐在椭圆形办公室桃花芯木办公桌周围的是众议院和参议院的领袖们:里德和麦康奈尔、佩洛西和伯纳、多德和谢尔比、弗兰克和巴屈斯、德宾和霍耶。工作人员有的沿墙而坐,有的坐在朝玫瑰园洞开的法式门前。

总统在会议开始时说,我们有一个共同的目标,我们需要共同努力,尽快采取行动以实现我们的目标。他讲话时,我打量了这群政治家,他们代表着不同的利益,在某些情况下坚持立场毫不妥协,我感到一种强烈的不祥之兆。总统要我发言,我就再次描述了市场上的悲惨状况以及应急权力的必要性。当我讲完时,总统说他有一个简单的测试来就此问题作出决定:“如果汉克·保尔森和本·伯南克说这有效并有助于稳定市场,我们就予以支持。”

按照礼节,总统转向众议院议长要她发言。当佩洛西发言时,可以明显看出民主党人已经做了功课,并计划对麦凯恩作出娴熟的应对。佩洛西说,奥巴马将代表民主党人。她指出,奥巴马一直与我真诚合作,以制订一份协议。哈里·里德同意奥巴马代表民主党人发言。

然后,奥巴马发表了深思熟虑、准备充分的演讲,描绘了这一问题的梗概,并强调需要立即采取行动。他说民主党人一直与我密切合作;他对上午在国会山讨论的大致情况一带而过,然后提到了调整监管措施和管理层薪酬的必要性,以及帮助房屋业主的必要性。他的讲话不带发言稿——也很少使用讲词提示器——而且颇有口才。“民主党人将投赞成票。”他坚称。

然后他触动了民主党人设置的陷阱:“昨天,参议员麦凯恩和我发表了一份联合声明,一致认为现在不是玩政治的时候。在来这儿的路上,我们的协议又岌岌可危了。现在,有些人认为我们应该从头再来……如果我们真的重新开始,后果可能非常严重。”

不过当然,还没有任何协议。巴屈斯曾经中计,相信了某人的外在表现。但他、伯纳和麦康奈尔从那时起就发表声明,否认了从未达成过协议的想法。

现在,奥巴马和民主党人巧妙地设置了一个情节,即麦凯恩的介入已经使局势两极化,共和党人正在背离协议。这是一场高明的政治剧,它即将演变成一场闹剧。

总统跳过礼节程序转向麦凯恩,给他提供一个回应机会:“我认为这是公平的,我给你下一个发言的机会。”

但麦凯恩表示反对。“我会等着轮到我。”他说。在任何意义上,这都是一个难以置信的时刻。这原本被认为是麦凯恩的会议,是他而不是总统召集了这次会议,总统只是为这名共和党候选人的意愿提供了方便。现在看来,麦凯恩似乎根本没有计划,他中断了他的竞选活动,并把我们所有人召集来开会。这不是策略,这是政治诡计,而民主党人拿它来和自己的诡计交手。

刚刚在椭圆形办公室告诉我们自己没有拉到选票的伯纳说,他正在努力寻找一个方法,让众议院共和党人投赞成票。“我不是在谈论一个全新的协议,但我们确实需要调整方案的关键部分。”他说。

他提出一个囊括坎托未成形的保险计划的想法。奥巴马问我,这个计划是否与我们在别处的努力不一致,我说不是的。

当会议被多边会谈打破,人们互相交头接耳时,礼节被逐渐抛在了一边。谢尔比挥动着一叠文件,声称它们出自100多位经济学家之手,他们全都认为,问题资产救助计划是一个坏主意。他说,我们需要时间来考虑这一计划。总统插话说:“不,目前的局势需要我们采取行动。我们没有时间和一帮经济学家开听证会。”

麦凯恩还没有发言。最后,奥巴马在一片喧嚣声中提高了嗓门,他大声说:“我想听听参议员麦凯恩要说什么,因为我们还没有听他发言。”

会议室变得鸦雀无声,所有目光都投向了静坐在椅子上手握一张提示卡的麦凯恩。他快速瞥了一眼提示卡,开始发表几个一般性的观点。他说,很多议员都有合理的担忧,而我已经开始引导管理层薪酬与监管的正确方向。他提到,伯纳正在尽最大努力动员其党团,我们应该给他行动空间。他补充说,他相信可以很快达成共识。他发言时,我能看到奥巴马在暗自发笑。

麦凯恩的发言至少可以说是虎头蛇尾。他返回华盛顿是冒险冲动之举,我也不认为他成竹在胸。如果有的话,他的开局策略只不过是回过头来伤害了自己,因为后来他在媒体上当众受辱,而且我到最后还是认为,他的伎俩并没有对问题资产救助计划的立法程序造成重大影响。

一些我所尊重的国会山议员持有不同看法。他们认为,麦凯恩最终是有益的,他使公众的注意力集中到问题资产救助计划上来,并刺激国会采取了行动。而且约翰后来确实曾经设法让众议院共和党人支持立法。不过民主党人绝对不希望他有任何得分。他们希望将经济问题据为己有。指控麦凯恩撕毁准协议只是强硬的政治谋略。不过,当刚好涉及这一问题时,他几乎在自己所谓的论坛上一言不发。

然后,斯潘塞·巴屈斯附和说,尽管他和众议院共和党人并未认可某份协议,他还是为众议院共和党人成功纳入有力的纳税人保护政策感到自豪。佩洛西大声插话,坚称纳税人保护是众议院民主党人的事,而不是众议院共和党人的事。他们开始互相打断发言,而总统试图恢复秩序,很快,佩洛西和巴屈斯向对方大喊大叫。会议室陷入一片混乱,众议院和参议院的议员们围着桌子爆发了全面争吵。弗兰克开始大声叫阵面无表情静坐的麦凯恩。

“共和党人的提案是什么?”他催问,“共和党人的计划是什么?”

局面变得如此滑稽,副总统切尼开始放声大笑。坦率地说,就这类问题而言,我之前在政治场合或者商业场合从未见识过这种阵势,我在达特茅斯学院的兄弟会中也没见过。

最后,总统干脆站起来说: “好吧,很明显我已经失去了对会议的控制。散会。”

***

大家都离开了会议室,我感到震惊和沮丧。我不仅目睹了从未预料到的行事作风,我们甚至也没有达成任何协议。如果说有什么的话,那就是人们似乎比以前更疏远了。

民主党人聚集在罗斯福厅,我开始担心他们会在离开时向媒体煽风点火。于是我决定靠近他们,劝他们适可而止。

所有人都簇拥着房间西端的奥巴马,当他们看到我时一片哗然。他们喊着要我离开。我不知道该怎么办。接下来,我作了一个轻率的尝试,我走到佩洛西身边屈起双膝,向这位众议院议长的圣坛跪拜。

“南希。”我开口说。

她放声大笑:“哎呀,汉克,我不知道你是天主教徒。”

“不要搞砸它。”我说。这是一次艰难的会议,我承认,但我们都需要团结。

“想搞砸的不是我们。”她说。

沙发
 楼主| 发表于 2010-4-15 17:46:57 | 只看该作者
 

保尔森在北京奥运的惊魂时刻(俄罗斯人的“使坏”与中国人的大度)

为了出席奥运会,我于(2008年)8月7日飞往了中国。形式上来说这只是一次家庭旅行,除了我和温迪,我们的孩子和他们的家人们也随行前往。尽管这只是一个假期,我还是安排了大量与中国官员的会谈,而且在我待在北京的那段时间,我无时无刻不在担心着房利美和房地美的状况。

温迪已经把我们的闲暇时间作了精确到每一分钟的精心安排。每天早晨我们都很早起床,外出游览北京的那些令人叹为观止的公园和历史遗迹,包括颐和园和紫禁城。(有一天我们还跟着一位大师练习了太极拳。)长城戒备森严,因为在奥运会开幕之前的几天刚刚有一对美国夫妇在北京的一处旅游景点被刺。有一次在游览一处顶部很低的烽火台时,我的脑袋不小心碰了一下。我的“脑袋很硬”原文是Ive got a hard head,是头脑顽固的意思,此处为双关谐语,引申为“脑袋很硬”。——译者注,但我可不想忍着,当场就疼得大叫了起来。看到美国财政部长的脑袋上冒出了血,随行的中国官员们慌了神儿。但在事后,有许多中国领导人半开玩笑地特意向我道歉说,他们应该把烽火台的顶部修得高一点。

我的家人沉浸于观光旅游和奥运盛会中,玩得非常开心。我14个月大的孙女威拉金头发、蓝眼睛,非常可爱,许多中国人都想抱一抱她,给她照张相。在奥运比赛中,中国人总是塞给她一面小小的中国国旗,这令我有点尴尬。我可不想看到美国的报纸上出现我的孙女坐在我的大腿上挥舞着一面中国国旗的画面。所以每一次有人给威拉中国国旗,我都会把她递给家里的另一个人,或者把旗子拿走——当然是小心翼翼地拿走,因为我也不想看到她哇哇大哭。

我很高兴能看到美国游泳名将迈克尔·菲尔普斯技压群雄,看到美国体操运动员纳斯蒂亚·柳金夺得个人全能金牌。但了解我的人都能感觉出我的焦虑。NBC播音员汤姆·布罗考就是其中之一。从中美关系到房利美和房地美,他在奥林匹克体育场的外面就一系列的问题采访了我。结果,我最后把手机、外套和衬衫都落在了NBC的演播室,不得不再回去取。我的老朋友汤姆事后告诉我,他看得出来我当时完全心不在焉,心事重重,因为我肩负着太重的责任。

有一件事颇为麻烦,那就是我打回家的电话必须保密。我在中国的通讯可能不安全,我不希望有任何关于房利美和房地美不利局势的消息泄露出去。我在私下场合和宴会上都不得不尽力向中国人保证,一切都将好起来。

但是,我在北京听到的消息却令我自己绝难安心:俄罗斯官员已经与中国进行了顶层会晤,提议两个国家共同卖出大量的房利美和房地美债券,迫使美国政府动用应急权力而对这两家公司提供支持。中国人已经拒绝了这一居心叵测的计划,但这一消息令人寝食难安——大肆抛售可能导致人们对两家公司突然丧失信心,对资本市场造成冲击。我一直等到回到美国后才将这一消息通知总统。

板凳
 楼主| 发表于 2010-4-15 17:49:19 | 只看该作者
 

国会的会议让保尔森疲惫得躲在柱子后面干呕

我从约翰·麦克那里听到惊人的消息,他说,摩根士丹利有危险。约翰是强悍的领导者,既有魅力又有手腕。他不是胆小怕事的人,可时值此刻我看得出来,他怕了。他星期天晚上的预言应验了:投资者失去信心,卖空者们盯上他的银行,现金储备瞬间蒸发。他正在全力维持,力挽狂澜。“汉克,”约翰说,“证券交易委员会必须赶快行动,别让卖空者毁掉摩根士丹利!”

从星期一开始,他就一直在给参议员、众议员、白宫和我打电话,劝我们督促证券交易委员会采取行动,遏制卖空行为。当天下午约翰·塞恩也给我打来电话,提醒遏制卖空行为。股东还没有批准美林证券与美国银行的交易,结果将如何,他不肯定。他眼下担心的是摩根士丹利。他知道,摩根士丹利的崩溃将是毁灭性的。

我和本安排当天晚上与国会领导人见面,不过我和蒂姆必须先给AIG的总裁鲍勃·维尔伦斯坦德打电话,确认美联储正在处理贷款事宜,还要告诉他必须离职的消息。他担任CEO刚3个月,此前是AIG主席,之前长期从事金融服务,包括在花旗银行负责小额银行业务。他头脑精明,为人正直,声望很高,可是在AIG,他遭遇灭顶之灾,可能换了谁也应付不了。即便如此,维尔伦斯坦德极有风度,他甚至打电话给肯·威尔逊,主动放弃写进他的任职合同的离任酬劳。

接下来我必须前往国会山。下午,我想安排一下相关的时间表,却屡屡受阻。在总统金融工作组会议前,我跟南希·佩洛西多次交涉,告诉她美联储还没有最后敲定给AIG的贷款,我们可能要跟国会领导人讨论过后再决定。我告诉她事情很急,她却回答说:“临时通知很难安排。是今天晚上吗?”

我从白宫回到办公室,想试着请哈里·里德帮个忙。我一直觉得这位参议院多数党领袖是位真诚、值得信赖、工作努力的合作者。他是内华达州的矿工子弟,一路奋斗成为国会议员,他的谦逊和热诚让我很受感染。

“AIG碰到了大麻烦,”我对他说,“美联储准备介入。我需要你把国会领导人召集起来商量一下。”他答应了,我们安排在下午6点半开会。

去国会山之前,我把AIG的情况告知了奥巴马和麦凯恩。实际上,我在去国会山前曾两次跟奥巴马通话。要说有偏失,就是我把太多的内幕透露给了两位候选人,因为如果他们任何一方把AIG当成一个争取民意的竞选议题,我们就死定了。我告诉他们,美联储必须采取行动,特别强调我们是在保护纳税人,而不是在紧急救援和保护AIG的股东。我再次请他们两人不要把它定义为紧急财政救援。

我和本分别开车去往国会山,哈里·里德已经在国会的会议室里等候。这间会议室不大,没有桌椅,我们只好站着开会。这位参议院多数党领袖召集了几位重要人物听我们介绍情况,有克里斯·多德、参议院预算委员会首席共和党委员贾德·格雷格,还有巴尼·弗兰克,他迟到了。

我第一个发言,告诉他们政府已经决定采取行动拯救AIG,财政部和美联储正在联手。我表现得很镇定,可是觉得身体极度疲倦,几天来的压力让我不堪承受。本第二个讲话,发言简短清楚。他提出了我们可以给与两年850亿美元过桥贷款的条件。

这次会议恍然不像是真的。几位国会议员们望着我们,不敢信自己的耳朵。他们也提出了各自的问题,不过基本上持支持态度。

约翰·伯纳说,我们如果坐视AIG垮台,难辞其咎。里德听到贷款金额,不禁双手抱头。巴尼·弗兰克问:“你们去哪里找850亿美元?”

“我们有8 000亿美元。”本回答说。他指的是美联储资产负债表。

克里斯·多德两次询问美联储有什么权力贷款给一家保险公司,取得它的控股权。本解释说,《联邦储备法案》(the Federal Reserve Act)第13(3)条规定,如果遇到“非同寻常的紧急情况”,央行可以采取此种行动。美联储拯救贝尔斯登凭借的就是这项条款。

最后,里德说:“你们听到的是人们势必会提出的问题。可是我明确表示,国会不会正式批准你们的行动,这件事是你们的决定,要由你们自己负责。”

开会结束后,特勤局特工陪着我离开。突然间,我不得不快步从人群中跑开,希望不让人看见——从中学时代起,我就经常在累极困极的时候爆发一阵干呕。在这次贷款危机期间,这种情况已经出现好几次了。这天晚上,我又觉得一阵恶心,就赶紧跑到廊柱后面躲起来,抬起头,看见一面美国国旗从天花板垂下。我担心被媒体看见,谢天谢地,没人看见我。

晚上9点,美联储宣布介入拯救AIG。公司批准了为期两年的总额为850亿美元的贷款,以AIG的资产作为抵押,包括其下在监管之列的子公司的股份,贷款由AIG出售资产来偿还。政府持有AIG799%的股权,保留了否决给股东分红的权力。

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