[转帖]关于2010年车辆购置税及其他的猜想

mingfangzmf

俺不是汽车行业从业人员，更不是参与国家政策制定的GWY，大胆猜想一下，趁着政策没出台，发上来掺合掺合。痴人呓语，敬请拍砖～～

一、从国家需求（扩大内需、节能减排、壮大中国汽车产业）看：

扩大内需（唯一方法）：必须鼓励老百姓掏腰包买车è老百姓腰包紧è鼓励老百姓买小排量车è小排量车价格便宜税费有优惠【这是必须的】

节能减排（方法1）：鼓励全中国人民都买小排量车（减免购置税、车船使用税、燃油税）è小排量车大行其道，大排量好车库存积压è不利于扩大内需，不利于形成中国汽车行业技术升级，不利于税收稳定【此路不通】

节能减排（方法2）：大力发展清洁能源车è给生产清洁能源车厂家补贴，减免清洁能源车购置税、车船使用税等【此法不赖，但耗时长，短期疗效不明显】

节能减排（方法3）：提高油价、提高燃油税（嘿嘿，让你买得起车开不起车）è不影响购置税、车船使用税、停车费等的征收，用价格杠杆减少私家车出行è节能减排实现，公路效率增高，税收不影响【此法大大的好】

结构转型，大力发展中国汽车业（方法1）：提高进口汽车整车及零配件进口关税、号召全民爱国货行动è虽短期见效又增加税收，但WTO不答应，又不利于国产汽车厂家长远发展【此法治标不治本】

结构转型，大力发展中国汽车业（方法2）：田忌赛马，独辟蹊径＋财政补贴è以己之长攻彼之短，在清洁能源、低档车上攻坚，又有有强大财政做后盾è厂家生存、百姓实惠【好】

二、猜想如下：

1. 车辆购置税小排量汽车应该不会全免，但减半的优惠也许还会存在；

2. 清洁能源车有可能会在发展初期免购置税，或其他鼓励消费者购买的优惠；

3. 对于北京来说每周一次的尾号限行（简单生硬的方法影响机动车所有人对机动车的使用权）可能会取消，与此同时油价、燃油税、停车费等养车费用（包括我们现在想到想不到的，不影响你买车只影响你用车的费用）将在今后逐步提高，用价格杠杆这种更高级的手段影响机动车所有人对机动车的使用；

4. 国产汽车价格优势会更明显，但与此同时，由于市场竞争，进口及合资车为了保住原油市场份额，价格都将稳中有降（最终胜利属于人民）。

mingfangzmf

2010年车辆购置税政策确定调整

国务院本周发布2009年节能减排工作安排，其中明确提出将“研究调整车辆购置税政策”。这意味着，一手撑起今年车市高增长率的车辆购置税政策，可能变得更加“立体”。

　　国务院年初出台的汽车业调整振兴规划，提出对1.6升及以下排量的乘用车实施车辆购置税减半政策，也即是税率从10％减低至5％。这一措施与燃油税政策相呼应，政策一出，10万元级别家轿市场随之火爆，自主品牌轿车更是把高昂多年的日系车压了下去，自主轿车市场份额逼近三成。

　　车辆购置税政策的此番调整，可能出于两个考虑，一是鼓励中低排量的轿车消费，以起到节能减排的作用，另外就是扶持自主品牌汽车，因为大部分的自主轿车目前均处于中低排量级别。

　　工信部周三公布的数据显示，上半年，受燃油税实施、购置税减半等政策的推动，1.6升及以下排量乘用车市场增势明显，销售315万辆，同比增长45％，其占乘用车市场份额的70％，比去年同期市场占有率提高了7.71个百分点。其中，1L<排量≤1.6L乘用车销售258万辆，占1.6升及以下排量乘用车市场的82％，同比增长41％。在乘用车主要车型中，1.6升及以下排量轿车占乘用车市场份额50％左右，是影响乘用车市场的主导力量，1～6月销售225万辆，同比增长39％。

　这样的成绩，可见购置税政策激发刚性需求的威力。但此次车辆购置税政策的特点就是一开始就被明确定义为短期政策，到今年底就将结束。这主要考虑到去年车市大幅下滑，国际金融危机波及国内经济，因此为拉动内需，刺激车市需求而进行临时的税收调整。现在，对购置税减半期限是否延长的问题，就成为业内争论的焦点问题。据了解，中国汽车工业协会向有关部门建议，考虑延长购置税政策减半的期限。

　　而国务院明确车辆购置税政策将调整，则意味着政策可能不会简单到期结束，而是丰富其调整手法，以发挥更全面的作用。

　业内分析人士认为，购置税减半政策如不延期，车市需求可能在短期内被透支，一旦明年经济有所波动，车市就不能保持平稳增长态势。但从中长期看，中国车市的刚性需求则仍足以拉动市场保持10年以上的高增长期。目前我国汽车保有量是千人38辆，与世界平均水平千人120辆相去甚远，尤其农村地区有很大的消费潜力。

　　如果购置税减半政策延期，更能够保证完成汽车业振兴规划要求的未来三年保持10％以上增长率的任务。但国家税收因此将受到更多影响。特别是公路建设资金可能跟不上，转而最终影响到汽车的普及和使用。反对购置税减半政策延期的专家还认为，长期对1.6升排量以下车型实行优惠，车市的结构性增长特征将越发明显。而一个不得不承认的事实是，并不是排量越低的汽车，对节能减排的效果就越好。

　　社科院财政税收研究中心副主任杨志勇接受采访时认为，车辆购置税政策的去留，从长期来看将涉及税制改革的问题，甚至应该讨论这项诞生于计划经济时期的税收项目是否应该废除。但从短期看，更多可能要取决于第四季度或者10月份、11月份的市场和经济情况。

　购置税减半政策因此面临进退两难境地。国家发改委负责汽车产业政策的官员此前透露，“购置税减半政策将不会延期，但购置税的征收标准和相关细则将会进行调整”。这就是国务院需要专门研究购置税调整问题的原因。

　　杨志勇认为，购置税减半政策如要延续的话，前提是将汽车排量与排放两个问题相结合，而不是单一地以1.6升排量为界限。“汽车环保排放是未来大的趋势，排量是汽车工业所处的特殊阶段所决定的，要这两个先结合。”

　　工信部目前正在酝酿的将汽车排放和财税挂钩政策，也把汽车节能环保从简单的排量限制向灵活的排放控制转变。

　此外，购置税政策可能会和鼓励新能源汽车政策相结合。目前国内混合动力汽车、电动汽车等新能源汽车产品正处在起步期。业内专家认为，新能源汽车具有直接的节能环保作用，因此不应和传统动力汽车承担同样的税收负担，而应该考虑对新能源汽车减免购置税。

飞碟

沙发？板凳？