[原创]烟草行业企业文化建设历程

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近日，为准备与内地某烟草公司交流企业文化建设，对烟草行业的企业文化建设情况进行了一个梳理。fficeffice" />

根据我们的研究，作为一个特殊管制的行业，一个在不断改革中发展起来的行业，我国烟草行业长期关注和重视企业文化建设，使得这个行业的企业文化建设呈现出明显的行业特征。在这种情况下，毫无疑问，其最近一期的企业文化建设热潮也有着深远的背景。

（1）烟草行业企业文化建设的三个阶段

纵观我国烟草行业企业文化建设的历程，我们发现烟草行业企业文化建设是随着行业的改革与发展而前进的，其间大致经历了三个阶段。在这三个阶段中，烟草行业在不同的发展背景下，面临不同的发展问题，而行业企业文化建设有着相应的特征，同时，也分别有一些企业成为各阶段的典型代表。

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我国烟草行业企业文化建设的三个发展阶段fficeffice" />

时间范围	行业背景	企业文化建设特征	典型代表
1982～1991	·      专卖体制确立，大规模技术改造促进技术装备水平提高，卷烟产量明显增加，卷烟生产出现了严重的产大于销 ·      国家局提出“控制总量、提高质量、调整结构、增加效益”的行业发展方针	广泛开展艰苦奋斗的教育，倡导艰苦创业的企业精神，这一精神曾经极大的促进了行业持续、稳定、健康的发展	长沙卷烟厂 红塔集团
1992～2000	·      限产压库取得进展，管理水平提高，税利增速回升； ·      烟叶严重产大于销，大量库存积压； ·      “假、私、非、超”泛滥猖獗，严重冲击市场，企业效益增速明显回落	围绕“国情与基本路线教育”、“职业道德建设”和“一抓二争三创活动”为主，并将“敬业爱岗，拼搏进取”、“敬业、务实、高效、廉洁”作为行业全体员工的共同价值追求	红塔集团 将军集团 长沙卷烟厂 常德卷烟厂

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2001至今fficeffice" />

·      国际烟草业整合步伐加快、市场化程度不断提高、《烟草控制框架公约》正式签署生效，吸烟与健康问题引起全社会关注； ·      地方封锁愈演愈烈，市场行为严重扭曲； ·      卷烟生产集中度偏低，组织结构、产品结构偏散，商业流通经营环节偏多； ·      行业产权关系亟待理顺，行业形象有待进一步提高

国家烟草专卖局党组提出“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观，作为行业全体职工的共同追求

4家试点单位分别为： 浙江省局 吉林省局 浙江中烟 湖南中烟

 

（2）新一期企业文化建设热潮概览

在上述的企业文化建设第三阶段中，2005年以来又呈现出一个明显的企业文化建设热潮。

在这期间，国家烟草专卖局制定发布的《中国烟草企业文化建设纲要》，以及在此基础上出台的《烟草行业文化架构体系》、《行业文化评价体系》、《中国烟草视觉识别系统》等系列文件，国家局先后选定的一系列企业文化建设试点单位，以及迄今为止的四次全国烟草行业企业文化建设工作会议，共同构成了该时期企业文化建设的演进轨迹。

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新一期企业文化建设热潮的轨迹fficeffice" />

发布纲要	2005年年初，国家烟草专卖局制定下发了《中国烟草企业文化建设纲要》，明确提出了行业文化建设的奋斗目标，并指出：扎实推进行业文化体系建设是当前和今后一个时期全行业的共同责任和工作任务。《纲要》的出台，标志着国家局从整体上启动了企业文化建设工作，行业企业文化建设正式起步。
第一批试点	继《纲要》出台后，国家局开始以“试点引导”的方式推进行业企业文化建设。当年，吉林市局（公司）、佳木斯市局（公司）、嘉兴市局（公司）、济宁市局（公司）、将军烟草（集团）有限公司、长沙卷烟厂6家单位承担了行业首批企业文化建设试点工作，并取得初步成效。
第一次会议	2005年底，国家局在长沙召开了行业自组建以来的首次企业文化建设工作专题会议，会上，6家试点单位展出了他们在企业文化建设方面取得的初步成果，把行业企业文化建设推向了一个高潮。
第二批试点	2006年，国家局坚持了“以点带面、稳步推进”企业文化建设的工作思路，当年，又重点抓了红云集团、武烟集团、南京市局（公司）、河北白沙等10家单位的试点工作。是年，企业文化建设试点日趋成熟，各试点单位在着力推进企业文化建设同时，充分发挥“以点带面”的作用，广泛向行业各单位传授经验做法。
第二次会议	ffice:smarttags" />2006年12月25日至27日，全国烟草行业第二次企业文化建设工作会议在北京举行。会上，国家局副局长张保振明确提出：“从试点引导转向全面推进，建立健全行业企业文化的架构体系、评价体系和激励机制，保证企业的决策行为、经营行为和员工行为。”

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第三批试点fficeffice" />	2007年，行业企业文化建设从试点引导转向全面推进。当年，国家局切实加强了指导，先后在西安、杭州、长沙、沈阳、红河等地召开了行业各直属单位政工部门负责同志参加的企业文化建设推进工作座谈会；重点抓了文化架构体系构建的试点工作，确立了浙江省局、吉林省局、浙江中烟、湖南中烟4家企业为省级文化架构体系构建试点单位，并对其进行具体布置、指导。
发布体系	ffice:smarttags" />2007年12月17日，国家烟草专卖局党组在深入调研的基础上，联系行业实际，印发了《烟草行业文化架构体系》，对行业共同价值观、行业愿景、行业使命、行业精神、行业行为信条、行业行为准则予以明确，并进行了详细的释义和解读。这一年，《烟草行业文化评价体系》（以下简称《评价体系》）初步形成，行业企业文化建设成效如何从此有了评价标准；《中国烟草VI视觉识别手册》（以下简称《手册》）规范延伸版已经完成，中国烟草形成统一、有序的整体形象指日可待。
第三次会议	2007年12月28日，全国烟草行业第三次企业文化建设工作会议在杭州召开。会议听取了4个试点单位的交流发言、举行了行业文化建设案例赠送仪式、参观了浙江烟草商业系统企业文化建设成果展示，围绕深入推进行业企业文化建设等议题进行了讨论。张保振副局长则总结了行业企业文化建设存在的深度不够、留有死角、缺乏创新、宣贯不力等问题。
第四批试点	2008年，国家局重点关注行业服务品牌建设。5月，启动行业服务品牌建设试点工作，又一批试点单位出台。在行业企业文化建设中，提出打造服务品牌的任务，是从对内以文化提升员工凝聚力、导向力，深化到同时注重发挥文化对外的辐射力与影响力的新阶段。
第四次会议	2008年12月12日至13日，全国烟草行业服务品牌建设现场会和第四次企业文化建设工作暨政研会秘书长会议在长春召开。会议回顾了行业的企业文化建设工作，总结了服务品牌建设试点工作的启示，对当前和今后一个时期行业文化建设进行了部署。

 

（3）典型企业的企业文化建设成果

根据国家局总结，烟草行业企业文化建设工作取得较好成效，呈现出与行业改革和发展相适应的良好态势。其中，部分烟草企业的企业文化建设推行了针对性的办法，取得了有特色的成果。

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典型企业的企业文化建设成果fficeffice" />

公司名称	建设办法	建设成果
浙江省局	·      专题组织召开了全省商业系统企业文化建设推进会，交流了经验、参观了展示，明确了任务 ·      明确了“企业文化建设与完善体制机制、促进创新发展、提升服务水平、体现服务责任、坚持科学管理、严格规范监管相结合”的工作思路 ·      采取以点带面的方式，积极推广嘉兴市局、公司的经验和做法，引导所属企业的文化建设工作	·      杭州市局的“品质文化” ·      金华市局的“金雁文化” ·      宁波市局的“海洋文化”   ·      嘉兴市局的“春蚕服务” ·      绍兴市局的“放心服务” ·      舟山市局的“水手服务”
浙江中烟工业公司	·      明确了“提炼精神文化，规范制度文化，推进行为文化，提升物质文化”的工作重点	未成为总局总结的典型

 

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吉林省局fficeffice" />	·      确定了“建立核心价值体系，以企业理念转化为制度创新、行为规范和形象塑造为重点，着力推进企业文化架构体系建设，提高企业文化建设水平”的指导思想	·      吉林市局的“连心服务” ·      延边州局的 “金达莱服务” ·      松原市局的“三心三情服务”
湖南中烟工业公司	·      确定了“加快文化融合，构建文化体系 ·      创新文化模式，一元主导百花齐放 ·      尊重继承历史，创新品牌文化”的工作思路	未成为总局总结的典型
湖北中烟工业公司	未成为总局总结的典型	·      积极倡导“思想力，行动力”，为员工解放思想、不断创新、积极实践带来了勃勃生机，企业生产经营实现了“异军突起，后来居上”的转变

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四川省局fficeffice" />	·      制订下发了《关于加强企业文化建设的决定》，全省统一设立了政工科，配备了文化建设专职人员，将企业文化建设纳入目标考核体系，与各单位目标奖和干部业绩考评挂钩	·      成都市局的“方圆之道” ·      眉山市局的“追求至上”
云南省局	·      坚持稳中求进的原则，以省烟叶公司“链合文化”为引导，重点抓好玉溪、丽江市局公司文化建设 ·      结合贯彻第二次企业文化建设工作会议精神，集中对全省地市公司分管领导、业务部门全体人员进行了培训	·      玉溪市局的“碧玉清溪” ·      丽江市局的“和合丽水”
云南中烟工业公司	·      在年初组织150多人培训的基础上，组织参训人员到山东、浙江、湖北等地开展了实地学习考察	未成为总局总结的典型

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江苏省局fficeffice" />	·      把企业文化建设作为一项事业来办，建立了组织、明确了目标、预算了资金、配备了队伍、确定了主题	未成为总局总结的典型
安徽省局	·      明确要求2007年确保全省22家具有法人资格单位企业文化建设开展率达到100 ·      组织全省分市公司主要领导、分管领导、负责部门人员参加的专题集训，参训人员达200多人。培训期间，还组织了“企业文化建设与提高安徽烟草竞争力论坛”	未成为总局总结的典型
江西省局	未成为总局总结的典型	·      上饶市局，聚焦一个“上”字，确立“创上品服务”的企业愿景、“向上向善、图新图强”的企业精神

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河南省局fficeffice" />	·      在严格控制、压缩各项费用支出的同时，必须保证企业文化建设的投入，省局（公司）连续两年列支了150万元的文化建设专项经费	·      以“根文化”为主线，努力培育“超越自我，创造满意”的企业精神
山西省局	未成为总局总结的典型	·      提出“需求就是服务，满意就是标准”的理念 ·      在全省大力推行“九个一”标准
陕西省局	未成为总局总结的典型	·      西安市局的“开元文化” ·      榆林市局的“心桥文化” ·      安康市局的“同心文化” ·      汉中市局的“智诚文化” ·      渭南市局的“天路文化”

 

 

作者:马志坚 董肇伟