政策不等于制度——制度要有约束力政策——管理者（主体）的主观诉求、愿望、出发点 制度——对被管理者（客体、被约束对象）的约束力
你可以认识乃至仰慕林志玲、章子怡、你也可以把萧蔷或者林青霞、张曼玉作为自己的梦中情人，但遗憾的是，她（们）可能根本不认识你！ 政策就好似偶像崇拜，我们喜欢她、认识她、乃至朝思暮想，可是她不但不理我们，甚至还可能根本不认识我们——政策好似“单相思”：那只是我们“一相情愿”的事情，没有约束力！ 注意：制度不同于政策，制度要有“约束力”
比如，作者常对企业管理者说“天下所有的制度，如果不跟钱（利益）挂钩就不叫制度”，就是在强调在制度中的一种最符合工商文明精神的约束力。 当然，约束力有多种（参考本人著作《商战力》里面关于“筹码理论”的论述）：
——思想约束：改写程序、灵魂工程师（在宗教、政治领域应用较多） ——情感约束：动之以情、情场高手（在企业内部、领导艺术里面常用）
——道义约束：晓之以理、高帽子艺术（在企业内部、领导艺术里面常用）
——法律约束：合同管理（在企业外部、商业场上常用）
——筹码约束：抵押先小人后君子（在企业外部、商业场上常用） ——武力约束：身体绑架、剥夺自由（武装斗争、战场中使用）
在工商文明的角度、在雇佣双方对等情况下（外资企业有一句话：辞职的时候，你同老板一样大，这就是“对等”的意思），我们认为“用钱做约束力”似乎也比较正常、乃至比较公正。 制度四维度：不该、不能、不敢、不想 新加坡的廉政高效闻名于世，其成功的法宝，就是有一套让公务员不想、不敢、不能的办法——高薪养廉让人不想，严厉的惩罚让人不敢，细密的制度让人不能。
不该
不想 不能
不敢
中国的假冒伪劣之所以泛滥成灾，屡禁不止，就是因为没有重罚，缺乏执法力度。
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