未来3-5年中国经济走势初探.四-1

查棒花一世

第四部分 未来3-5年中国经济的走势 (1)
　　一、 对中国经济的基本判断。
　　 我对中国经济有如下几个基本的判断。一是中国经济是政府主导的市场经济初级阶段，经济发展受到政治周期的明显影响，财政收入对房地产业的依赖过大；二是经济是投资推动型，不管以前是短缺经济时代还是过剩经济时代，投资占GDP的比重过大，存在严重的产能过剩问题，而另一方面居民消费占GDP的比重在下降，未来也看不到消费提高希望，加上近几年外贸依存度的不断提高，世界经济周期对中国经济的影响日益突出；三是国有经济逐步收缩，从全面开花逐步过渡到控制关键行业、基础行业和自然垄断行业，国有经济以垄断型大企业为主，存在明显的利益集团特征，利益取向经常与国家和老百姓想反；四是外资白白享用各级地方政府提供的优惠，迅速壮大，逐步控制了中国主要行业；五是民营经济逐步活力渐显，在充分竞争市场和低准入门槛市场表现突出，但受到外资和国有经济的压制和各级政府歧视；六是市场经济这座大厦的许多基础比较薄弱，例如所有权保护、知识产权保护、独立公平公正的司法、审慎严格的会计制度、以保护投资者利益为先金融监管、信用缺失、道德沦丧等等；七是政府对微观经济的行政干预问题突出，政府表现出明显的寻求短期利益倾向，经济腐败问题突出，出现了权贵经济的苗头；八是国内重要资源缺乏，经济发展对外的依赖程度过高；九是经济发展分配不公，未富先老问题突出，未来存在严重的养老压力；十是环境污染问题愈演愈烈，中国正在逼近环境承受力的极限。
　　（一）政府主导型经济最容易出现周期性产能过剩以及投资效率低下问题。我们知道政府的本质是合法的黑社会，是一种强制性的代理人制度。我们交的各种税其实和交给黑社会的保护费是一样的，我们交钱，政府养警察保护我们，养军队抵抗外敌入侵等。但是政府和黑社会又是不一样的，黑社会经常发生火拼，我们可以选择对我们保护最强的一家，但是政府一般是固定的，换政府需要闹革命或者搞选举，成本很高。所以，我们必须监督政府，因为政府是我们请来的代理人，其利益取向和我们是不一样的，否则会出现政府只收钱不办事的情况。
　　中国各级政府基本上是五年换届，因为换届涉及到大范围官员调整，所以许多官员的利益取向是在换届前作出足够让上级满意的成绩来实现升官的目的。又由于目前政绩考核的主要指标是GDP增长和城市建设发展情况。所以许多官员为了显示政绩很容易出现涸泽而渔式短期发展冲动，完全不考虑环境、资源和当地老百姓的承受能力。而短期发展中最容易出成绩，最容易操控的是投资，所以经常会出现这样的一种发展模式：新一届政府上台，新官上任三把火，第一先改了上一任城市发展规划，扩大开发区范围，其次利用政府掌握的土地、税收、国有产权等资源不计成本地吸引外部资本进入该城市大范围投资，这些投资中有很多是高污染、高能耗、低附加值的产业。投资的进入带动开发区和城市地价房价直线上升。政府通过出售土地获得大量资金再去搞其他投资，例如修建新的政府大楼、形象广场、修路铺桥等等。由于新投资进入带来的污染和高房价等外部效应在短期内不会出现明显的恶果，不在这届政府的考虑范围；所以经济经常出现如下循环，新一届政府上台，经济开始不断加速，房价物价飞涨，到政府任期满时出现过热的征兆；下一届政府上台，又开始新一轮的经济泡沫式增长，直到国家出手进行调整。
　　由于很多政府投资效率低下，有时候甚至不考虑投资回报，往往出现政府隐性负债不断增加，眼下有不少学者认为中国的县市级基层政府面临破产的危险，另外乡镇村级的政府破产已经发生了。财政上不断向上集中，中央财政和省级财政收入连年高涨，但是基层政府寅吃卯粮，负债度日。有学者估计全国基层政府的隐性负债数以万亿计。我想这几年基层政府的日子会比较好过，因为全国范围内的房地产上涨带来了地价上涨，各级政府依赖土地大发其财。各级政府纷纷成立土地储备中心经营土地，为了增加财力，许多地方政府通过土地储备中心从银行贷出巨额资金。有了这些资金各级政府开始了新一轮大兴土木。我担心的是，一旦房地产泡沫破灭，地方政府资金链断裂，许多项目缺乏后续资金来源，全国不知道会出现多少烂尾楼工程；同时许多地方政府为了加快项目推动，往往有100块钱便办200块钱的事，从国有银行融入巨资加快项目进程。这些项目一旦下马，国有银行又得增加大量不良。
　　我们来看几个重要的数据。据国务院发展研究中心课题组调查，现在地方政府征来的土地基本上是这样分配的：30％－ 40% 左右的地用做基础设施、道路、学校等公共目的用地；30%-40% 左右做工业用地；另外大约还有30％用于商业和住宅用地，如果抛掉建经济适用房用地5%，那么只有25％才是真正的商业用地和房地产。也就是说。地方政府要供应的土地里面，75％是没有多少利益的，只有25％的地是可以挣钱的。换个说法。地方政府要想从土地上获得利益，就必须拿占总数25％的商业用地，赚大于另外75％的非营业性用地的成本才能有利润。正是在这样一种机制的刺激下，地方政府自然要拼命的炒高房地产，绞尽脑汁使占小部分的商业用地价值最大化成为自然的逻辑。
　　当然地方政府这么做也是有一些苦衷的。因为1994年的中央与地方的分税制改革，导致收入稳定、税源集中、增收潜力较大的税收，都被列为中央固定收入或中央与地方共享收入，例如，铁道、银行、保险公司的营业税归中央财政；而留给地方政府的几乎都是收入来源不稳定、税源分散、征管难度大、征收成本高的中小税种。在事权方面，中央现在把更多的事权下放给地方，设置经常让地方以地方税权为代价来完成中央的某些政策。如中央制定的支持下岗工人再就业的优惠政策、廉租房、经济适用房等优惠政策、支持技术创新和技术改造的优惠政策、支持义务计划等，都主要涉及营业税、个人所得税、所得税等地方财力。这就造成了地方政府财政支出比重过大，财政自给率下降，容易出现地方财政亏空。
　　这样一种体制下地方政府的财政预算外收入对地方政府的作用日益明显，也为未来埋下了隐患。地方政府财政预算外收入一般是由行政事业收费、政府性基金和土地出让金三大部分组成。近年来，随着中央政府收费的管理越来越规范，行政事业性收费在预算外收入中的重要性大大减低。相比之下，土地出让所得的收入则变得越来越来重要，甚至发展到举足轻重的地位。我们以上海为例，2006年上海房地产税收及土地相关收入占了上海财政收入的25%；而上海一直是中国经济的龙头，其地方税源充足，税基相当大，但房地产业的税费占其财政收入的比重如此高，就勿言其它经济发展不如上海的地区了。这也是中央对房地产业调控谨小慎微的主要考虑之一，因为目前来看房地产业对中国各级政府来说太重要，以至于没有人敢去揭这个盖子，就怕揭开了就再也盖不上。
　　政府主导型经济的两个主要的隐患是：房地产泡沫不能破，破了会对经济产生摧毁性的破坏作用；第二是政府不计成本不计回报地扩大投资存在产能过剩和银行坏账增加的问题。
　　（二）经济是投资推动型，不管以前是短缺经济时代还是过剩经济时代，投资占GDP的比重过大，存在严重的产能过剩问题，潜伏着严重的危机，而另一方面居民消费占GDP的比重在下降，未来也看不到消费提高希望，加上近几年外贸依存度的不断提高，世界经济周期对中国经济的影响日益突出。
　　1、投资占GDP比重过大一直是中国经济发展的软肋。这几年以来，这个问题一直在恶化，因为消费占GDP的比重一直在下降。我们来看数据。根据国际经验，发展中国家的投资占GDP的比重在平均在20%～30%左右；发达国家在15%～20%左右。中国2005年的比例高达47%，在可获得数据的国家中居全球首位。亚洲金融危机的经验证明，一个国家持续多年将投资占GDP比重保持在40%的水平，必然导致生产能力过剩，利润水平下降，银行坏账增加，并可能引发经济和金融危机。中国的投资占GDP比重已连续三年超过40%，2006年超过50%已成定局。
　　再来看投资过多可能隐藏的问题。中国宏观经济学会秘书长王建日前指出中国未来三年将出现产能集中释放带来节能降耗的困难。他写道，“我最近在宁波参加我们宏观学会的一个全国地市级以上城市发展与改革工作交流会议，主题是‘节能减排’。在会议讨论中许多城市发改委的同志都谈到，由于‘十一五’时期是大量在‘十五’期间启动的项目建成投产期，并且投资项目大量集中在重工业领域，所以导致单位能耗和污染物排放量惯性上升，因此实现节能减排目标的难度很大。虽然谈的是节能减排，但是仍可以反映出‘十一五’时期是大量项目集中投产的时期，特别是在未来三年内。实际上自前些年我提出到2007年下半年以后，中国会进入到产能集中释放阶段。”产能集中投放如果正好赶上消费不振和出口受阻（出口面临的挑战下文另有详述），我们可以想象经济发展面临的挑战将会如何大。中国以前从来没有出现过这种大的挑战，无论对政府、企业、银行还是个人都是一个前所未有的挑战。
　　2、我们来看消费。2006年11月23日上午，中国人民银行副行长苏宁表示，我国最终消费占GDP的比重已从上世纪80年代超过62%下降到2005年的52.1%，居民消费率也从1991年的48.8%下降到2005年的38.2%，均达历史最低水平。储蓄率则从2001年的38.9%上升到2005年的47.9%，五年间快速增长了9个百分点。储蓄率过高、消费率过低的结构性矛盾引发的一系列问题，已成为当前金融调控需要应对的最突出挑战。在我国居民消费率持续下降的同期，世界平均消费率达78%－79%。一般认为导致巨大差距的根源主要在于两点:其一，收入增长滞后于经济增长。近年来，我国GDP以9%左右的速度增长，各级政府的财政收入也以年均20%的速度增长，但工资占GDP的比例，则从1989年的16%下降到2003年的12%。现在，我国城镇居民可支配收入增长速度不仅低于GDP和投资增速，甚至低于商品零售额的增速。而且，收入分配不均，目前，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均收入是其他行业职工平均收入的5－10倍。其二，房价、医疗费用、学费与水、电、天然气价格的持续上涨，以及养老等问题，加大了人们对未来的不确定性预期，抑制了人们的即期消费，而不得不控制即期消费，增加储蓄，以应对未来随时可能带来的风险。我国最终消费占GDP的比重和居民消费率双双创下历史新低，直观地反映出这种担忧的严重程度。
　　我的估计未来的中国居民的消费有提高的希望，但是消费占比不大可能达到发达国家的水平，因为中国老百姓需要自己花钱的地方太多了，防御性储蓄需求太高了。以我们这一代人为例，我们是随着改革开放长大的，现在逐步步入职业和婚姻。我们首先面临的是就业，这几年经济发展虽然很快，但是大学生就业市场并不是很景气，很难想象如果经济不景气会有什么样的就业状况。
　　我们来看数据。共青团中央学校部、北京大学公共政策研究所联合发布了“2006年中国大学生就业状况调查”，对今年大学生就业状况进行了分析。 2006年，全国应届大学毕业生人数激增至413万，比2005年增加75万人，增幅达22%。此前联合课题组对清华、北京交大、首师大、天津工大等16所大学的4000多名学生进行了问卷抽样调查。此次调查结果显示，截止到5月底，在接受调查的2006届本科毕业生中，已签约和已有意向但还没有签约的占49.81%，不想马上就业的占15.02%，而没有找到工作的比例为27.25%。6成大学生月薪期望值低于2000元 。薪酬一直被喻为大学生就业理性程度的“风向标”。根据此次调查的统计结果，大学生大多已走出开价虚高的误区。有66.10%的学生将月收入定位在1000元至2000元之间。67.10%的学生将个人发展机会视为择业时的首要选择，甚至有1.58%的学生为了职业理想可以接受“零工资”。这些数据看得我心碎。因为我毕业四年后发现，我们的大学生工资平均工资不升反降，快要降到和农民工一样的工资，读书无用论又开始死灰复燃。就业率从90%以上下降到50%左右，啃老族出现了。当然有朋友认为是我们大学扩招的原因，但问题是同期GDP在以10%左右的速度增长。
　　我想，大学生就业难，工资低这个现象可以反映以下几个问题：1、中国经济粗放型笨重式增长只需要民工型人才，并不需要大量知识型人才，经济发展层次低，产品附加值低，科技含量低；2、大学生实际能力和市场需要存在较大差距，这个问题和我们僵化的教育体制有莫大的关系；3、大学生低收入导致未来居民消费提升的希望化作泡影。我想重点谈谈第三个问题。读过《资本论》的朋友知道工资必须满足劳动力再生产需要，否则经济发展就不可持续。意思是工人的工资必须满足工人衣食住行结婚生子的需要，否则劳动人口就会慢慢消亡，经济发展也就停止了。那么，目前大学生的低工资可以说就快到了不能维持生活的地步，就不用说结婚生子赡养老人了。
　　除了工资低之外，我们的大学生和城市居民还面临着医疗、住房、养老（自己养老和父母养老）、教育这四个用钱的大头，哪儿不需要钱啊。我们一一来详述。
　　我使用过医疗保险，我们知道医保只负责起保线以上医保范围内50%的费用。例如我去年共花医药费6700左右，属于医保范围内的只有4000多，由于起保线是2000，而医保负责余下2000的50%，这样我从医保可以报销的费用只有1000=50%（4000-2000），你想6000多块钱的医药费只能报销1000多，就算有医保又有什么用呢？只要一生大病，很快就会犯贫。
　　对于养老保险，我就更不指望了。我们知道，现在我们交的养老保险被用来养现在退休的人，其实我们交的钱都不够发的。根据1997年的改革方案，每个人养老保险包括个人账户和社会统筹账户两部分，个人账户由个人工资基数的一定比例和单位上缴部分组成(自2006年1月1日起，根据国务院2005年12月3日的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［2005］38号），个人账户的规模统一由本人缴费工资的１１％调整为８％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户；单位缴纳的保险费全部进入社会统筹基金帐户；国家又从我们手上拿走了3%)。按规定个人账户的钱国家是不能挪用的。但是由于目前个人账户和社会统筹账户统一管理，而由于历史的亏空，许多地方挪用个人帐户的养老保险金付给现在退休的人。这就出现了所谓个人账户空转的问题，那么这个亏空现在有多大呢？来看数据。“截至2005年年底，中国社会养老保险个人账户的空账达8000亿元，而且每年以1000多亿元的规模扩大，而个人账户现有实际资金的总额不超过500亿元。”这是2007年在北京大学的赛瑟论坛上，劳动与社会保障部副部长刘永富透露的数字。看着这个数据，你能想象得到三十年以后我们退休，我们能从养老保险那里拿到多少钱。现在是工作的人多，退休的人少，尚且出现这么大的窟窿，等我们退休，工作人数大大下降，领退休金的人大幅增加，还会有多少钱留给我们。其实，要是可以，我现在都不愿意交什么养老保险，可是这是国家强制规定，从工作的人手里拿钱去养现在退休的人，因为国家没有钱付给他们退休金。所以，如果大家知道这些的话，你还会潇洒地消费吗? 而且等我们老的时候，随着寿命的增长，肯定是老人多，小孩少，我们的孩子想养也养不过来吧。你忍心到时候让你的儿子女儿节衣缩食供养7-8个老人吗？还有家在农村的朋友，你的父母含辛茹苦把你送上大学，他们老了，在农村又没有什么保障，你要不要养他们。所以我们不能消费，也不敢消费。
　　教育问题，我不想多说了。看看现在的各种赞助费和择校费你就知道了。择校费从幼儿园开始收，一直到高中毕业，上大学还得交费。有朋友会说，我们可以选择不交择校费，让孩子上一个普通的学校。可是你看到你的朋友为了孩子不惜重金选择好学校的时候，你敢让自己落后吗？你不怕将来的你孩子怪你他输在了起跑线上。所以，为了教育我们还得压缩消费。
　　至于住房，我更不想说了。现在有说法大城市的住房已经让白领绝望了。白领绝望了，还有谁会有希望。现在的房价收入比已经到了非常危险的地步。来看数据。2006年第三季度最新统计分析显示，京沪穗深四地房价，除上海回调外，均有不同程度增长。经过对“房价收入比”分析，2006年四地的“房价收入比”均达到10以上，深圳名列第一，房价相当于家庭可支配收入的15.76倍，第二位的是上海，为15.55倍，其次是北京，为13.55倍，最后是广州12.67倍。目前国际上公认的“合理的住房价格”的“房价收入比”应该为3-6倍，世界银行专家的说法为4-6倍。也就是说四地的“房价收入比”均高于国际标准的2倍以上。这还是2006年三季度的数据。2007年以来，各地房价平均涨了至少30%以上吧，那房价收入比肯定进一步上升了。目前实际负利率下，房地产市场肯定还得涨。看了这些数据，你是不是觉得心很疼啊，你还想消费吗？
　　这些生活必需的基本需求都压得我们喘不过气来了，你还有心情扩大消费吗？对于刚刚进入职场的大学生而言，唯一的办法就是压缩消费，增加储蓄。我们知道大学生群体是未来中产阶层的主力，也是提升消费的主力，如果这个动力不足的话，消费启动希望就不大。
　　另外一个群体，广大的农村居民本来收入就不高，外出打工获得的工资也是十年不涨，而且农民工的医疗和养老保障几乎没有，农村居民基本的生活必需的需求已经基本满足，所以指望农民兄弟来大幅度提震消费也是不可能的。
　　基于以上的分析，我得出如下结论：1、居民生活所必需的产品，例如医疗、教育、住房、培训等等需求会出现刚性增长，但不排除由于经济不景气出现下降；但是享受型消费，例如旅游、文化休闲、娱乐等也会出现先高增长后低增长的态势，但低增长的幅度会远远低于生存型消费。2、居民防御性储蓄会继续高涨，储蓄率很难下降，消费很难出现一个爆发性增长来吸纳现有投资产出的产品，出现产能过剩将不可避免。
　　3、再来看出口。在我国消费不振的背景下，出口成了主要的产能输出口。先看数据。近年来，我国外贸依存度迅速提高，直接原因是进出口贸易额的增速明显高于同期ＧＤＰ增速，特别是２００２年加入ＷＴＯ以来，进出口贸易迅速发展，外贸依存度从４０％左右迅速增长至６５％。但是在对外贸易增长中，外商投资企业的作用不容忽视，实际上近年来外资企业进出口份额占外贸总额的比例迅速提高，在２０００年以前约占５０％，到２００６年进一步提高至近６０％，在东部沿海地区可高达７０％。外资企业从事的进出口贸易以出口加工为主，从国外进口原料，在中国生产、加工，再出口到国际市场，在这个过程中，国内的要素所得往往非常有限，所谓几亿件衬衫换一架飞机。