黑砖窑案一年后 被撤职女官复出上任

金宏伟

 /图  星岛网讯】因2007年7月的黑砖窑事件，时任山西临汾市尧都区副区长的段春霞被撤职。然而，段春霞被撤职还不到一年，又在未经公示的情况下，突然于2008年3月被尧都区任命为区长助理。消息传出，当地一片哗然。 　　公务员法及党政官员选拔任用条例规定，公务员任职前都必须进行公示，并且，曾受到撤职处分的公务员两年内不得晋升职务。而段春霞的再任，既未公示，也超越了处分的受限期，让人们不由得不怀疑因黑砖窑事件被处分的数十名党政官员，都会在集体“蛰伏”之后，随着段春霞的重新起用，“带病”走上新的岗位。 　　据北方网报道，山西洪洞黑窑工案爆发后，山西省纪委和监察部门对洪洞县25名责任人给予了党内处分，提出了行政处分建议。紧接着，临汾市政府也向社会通报了对洪洞、乡宁、襄汾50多名官员的处分决定。 　　时过境迁，当黑窑工事件渐渐成为过去的时候，尧都区委、区政府的一纸任命，又搅浑了一切。段春霞，因在黑窑工事件中负有领导责任而被给予党内严重警告、撤销尧都区副区长职务的处分。可3月初，临汾市尧都区政府在未进行任何公示的情况下，突然任命其为区长助理。  　撤职后负责某工程仍配专车 　　尧都区政府办的同志2008年4月1日称，段春霞任副区长时的办公室还一直归她使用——“她现在主管区上的教育工作”。尧都区统计局一位官员说，段春霞自黑砖窑事件后，很少在区上露面，听说是在临汾二中负责着一个工程。 　　据了解，段春霞在2007年7月被撤职后，当地政府一直为其配专车。至于段在被撤职之后到底还担任着何种职务？尧都区政府办除证实最近段春霞已被任命为区长助理并主管教育外，并不能说清此前段春霞的具体职务。  　上岗仅三月即被撤销职务 　　时任洪洞县广胜寺镇党委书记的段春霞，2007年4月成为了临汾市尧都区副区长。洪洞县政府一位官员说，段春霞刚提拔就赶上黑砖窑事件，试用期都没完，“有点可惜，运气实在不好”。 　　难道仅仅是运气不好么？据山西省对黑砖窑一案的通报来看，时任广胜寺镇党委书记的段春霞是要负领导责任的。黑砖窑场主王东记从2002年起任曹生村党支部书记，2005年前就建起了黑砖窑，而在段主政广胜寺镇期间，包括曹生村王东记黑砖窑在内，镇上还有多个，直到王的黑砖窑被曝光、查处，镇上多个黑砖窑才被迅速取缔。 　　从去年临汾的处理情况来看，数十名官员中，仅广胜寺镇的就占到了一半以上，这对于时任镇书记的段春霞而言，是难辞其咎的。  　区委凌晨开会突击任命？ 　　段春霞被撤职后，直到2007年9月，段春霞重新以临汾二中建设工程指挥部负责人之一的身份出现，大家才恍然大悟。到今年3月，又在没有进行任何公示的情况下，段春霞被任命为了尧都区区长助理，从而成为自黑砖窑事件之后，第一个在处分受限期内被起用的党政官员。 　　对段春霞的任命，尧都区区委组织部干部科科长李伟称，任命文件已于3月初下发。不过该任命临汾市委知道不知道他不太清楚。他介绍，段春霞任副区长时是区县级官员，“撤职按规定也只是降一级，不可能一下子降到普通科员”。至于能否在撤职不到一年的时间里重新任命，李伟称，这并没有明确的规定。 　　由于段春霞在被任命为区长助理时并没有经过公示环节，因此在调查中一些基层官员颇有微词。对此，李伟解释，段春霞系区管官员(即区委有权决定任命)，在经过区委常委会研究决定后，无需公示。 　　当地传言，段春霞复出是尧都区委于3月5日凌晨开会突击任命的。对此说法，区委组织部部长杜敏付介绍，段春霞被撤下来后，因为以前搞拆迁工作很不错，所以暂时协助区委常委、区委宣传部部长李小平在二中负责扩建工作，但区委没有对其任命任何职务。 　　这次段被任命为区长助理，是区委常委会研究过的，被撤后，段春霞是正科级，现在的区长助理也是正科级，并不算提拔使用。  　重新起用之后的担忧 　　按说，段任副区长仅三个月，并未满足一年试用期的要求，因此，最终并未正式得到副区长职务任命的段春霞，在撤职后八个月再次被任命为区长助理，实在令人疑惑。《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，党政官员的任职实行的是任职前公示制度。段春霞被撤职后，并未按照组织程序给予新的职务任命，因而要作为一个政府公务员，任职区长助理，显然需进行公示，怎么能区委常委们开个会就任命了呢？ 　　依照《中华人民共和国公务员法》：公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；降级、撤职，二十四个月。尽管区委组织部解释，任命段春霞为区长助理并没有提升其级别——即撤职后降为正科级，但是，对没有完成试用期、撤职后又没有担任任何职务的段春霞来说，突然被任命为区长助理，难道不是职务上的变相升迁吗？ 　　据了解，因黑砖窑事件被撤掉的镇党委书记许金铁，一直在家，并没有新的任命。而该镇党委书记的位置也至今空着。尧都区组织部长杜敏称，据他所知，目前除了段春霞之外，当时被处分的党政官员都还没有新的任命。 　　就段春霞任职区长助理一事，临汾市委组织部办公室主任安海清表示，还不知道段春霞的任命情况。 　　“段春霞任职了，后面很快就会有更多的被处分官员重新回到各级领导岗位，这是对官员惩戒制度的一种挑战。”临汾市一位不愿透露姓名的公务员说，没有公示，显然就使选拔任用官员的过程易受潜规则的影响，而缺乏民主监督，又会导致买官卖官和“带病”提拔的滋生。  　还会有被处分官员复出吗？ 　　从段春霞的任职来看，虽无法判断官场潜规则是否在其任命中施加了作用，但不进行公示、超越处分受限期任命等做法，显然违反了党政官员任用的相关规定。 　　更令人担忧的是，在段春霞之后，其他尚处于被撤职、受处分状态的党政官员公务员该怎么办？会不会出现大规模被处分官员的集体“回朝”或“曲线就职”？

 

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蓝色阳光

为了保住更大的领导,可能牺牲了一部分基层领导同志,事情不定期了一段时间,大领导就要开始为他们活动了,段的再起就证明了这一点。