新劳法下，如何更好的使用外工？

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我企业属于国企，企业员工分企业员工及外工，企业因工作需要，必须使用一部分农民工做外工，新劳动合同法下，必须与这些农民工签定合同，但如果签定合同，企业支付人力成本将大大增加，做为农民工也不乐意，请各路高手支招，如果更好的使用外工，而回避劳动合同法？

谢谢！