《劳动合同法》让企业误解，立法部门与相应政府机关罪不可推

ysw555

《劳动合同法》让企业误解，立法部门与相应政府机关罪不可推

作者：闫慎伟

《劳动合同法》即将生效前夕，相继出现了“华为辞职门事件”、沃尔玛、LG裁员事件，出现了日本奥林帕斯投资热点由中国转向越南，为什么会出现这样事件？而相关政府部门及立法委员门仅仅大声疾呼：《劳动合同法》不是洪水猛兽，不要误解这部法律！难道仅仅大声疾呼就可以改变企业的误解了吗？《劳动合同法》自从2007年6月29日人大通过以后，至今已经4个多月了，而立完法以后，是不是就万事大吉了，这些立法委员们及相关政府部门都在做些什么？

    会不会《劳动合同法》重蹈《劳动法》旧辙，《劳动法》实施12年多，在中国这块大地上有多少家企业完全按照《劳动法》去执行的，可见这部法律的脆弱。今天《劳动合同法》还没有生效，让这么多企业误解，立法委员们及相关政府部门的责任不可推卸，笔者归纳有以下这些：

不可推卸责任一：对企业只会念“紧箍咒”，欠缺积极引导义务！

本次《劳动合同法》用了58个“应当”，14个“不得”，98条中间48条出现强制性条款，90%都是限制企业行为，这些“紧箍咒”怎么能够不让企业负责人紧张，《西游记》中唐僧除了会念“紧箍咒”以外，还精通唠叨，让徒弟们不得不这么做，而立法部门和相关政府机构，立完法以后，在企业面前除了告诫以外，有没有引导企业如何规范化管理，以及做的好的企业如何奖赏，自古以来奖罚分明，只有罚没有奖励，可谓欠妥，为何没有考虑做的规范的企业从税收或其他方面给以优惠性的奖励，这样的引导，企业会更积极去做的。另外企业的管理仅仅靠法还不能做成世界五百强企业，更多要规范管理，提高管理水平。尽管笔者多次在给众多企业管理者进行培训中强调，国家本次立法就是要强迫企业提升管理水平，靠管理留住员工，提升员工忠诚度，因为未来面对国际一体化竞争，如果国内企业素质还是这样，未来面对市场只有“一声叹息”大量财富被世界级的企业拿走，是国内企业的损失，更是国家的损失，所以《劳动合同法》出台就是要逼迫企业提升管理水平，可见各位企业管理者不要把他仅仅看成一部法律，它更是一部提升管理素质的“管理罗盘”。而这些为什没立法部门和相关政府部门没有提醒企业？

不可推卸责任二：对劳动者“假慈悲”，欠缺政府援助！

   本次立法最大特点之一让企业承担更多应该由政府承担的社会责任，而这些社会责任是否真正能够落到实处，让笔者非常怀疑？比如，很多地方还是停留在喊口号，实施措施实在脆弱，如本次立法强调“同工同酬”，不是到立法委员们有多少来自企业，在企业里“同工”的界定难度很大，有些企业岗位名称相同，工作内容截然不同，如何来认定？“同酬”的实施也会存在很多主客观因素，这些立法委员们是否考虑过，这些在企业实施存在难度有多大。出现纠纷以后，企业的举证责任依然占主动，企业可以随时适当调整岗位的职责，因为这是企业的权利，劳动者处于弱势，所以这种“假慈悲”让劳动者很难受益，只会让原本有点和谐的劳资关系没，多了一点紧张气氛，无法落到实处。

   另外，劳动者还要在企业谋求职位，面对企业的违法，有多少劳动者站出来的，面对所有同伴们的地沉默，有多少劳动者挑头站出来的，几千年来沿袭下来的习性，让更多人选择了沉默。这里政府部门的援助不能仅仅停留在纠纷出来以后的处理，在纠纷产生之前的援助也是非常重要，这也是和谐社会的必须的。

不可推卸责任三：制定了法律，忽略了有效的普法！

立法委员们在普法问题上应该多学习“百家讲坛”的专家们，他们能够把苦涩的文字让老百姓乐于听，能够听得津津乐道，而一些所谓的“法律专家”们，可以把简单的事情复杂化、专业化，把复杂的问题升级化，中国的普法速度这么慢，这些“法律专家们”难逃其责。尽管国家劳动和社会保障部规定12月为“劳动合同法宣传月”而这些宣传能够有多少让企业或劳动者直接受益的，仅仅让一些所谓“专家”赚了一些讲课费，而最终还没有真正让其也知道该如何做，却是以告诫的口吻告诉企业不要触犯法律，至于企业制度如何修改，管理如何改变很少有人告诉他们。甚至有些地方出现了“如果企业不来参加培训就不能通过年检”来要挟企业，这些培训参加了以后也就是找人念一下法条，没有多少收获。难道这样的普法不让企业误解《劳动合同法》才怪。

距离这部法律生效没有几天了，而其配套的实施细则还没有出台，这些立法机构不出台的动机是在让笔者怀疑，是否担心大家学了以后再次出现立法者想象不到的后果，难道有这种担心就在新法生效以后再出台，如果有这样想法就大错特错了，如果不去学习那怎么让企业遵守，这部法律一再强调告知义务，而立法者们尽到“如实告知”义务了吗？这迟迟不出台就是一大失职行为！

不可推卸责任四：没有组建正规的普法“传教士”！

   党的十七大为了有效学习贯彻，中央组建了宣讲团，而这么重要一个法律，为何没有组建一个“宣讲团”，当让这个宣讲团应该组将一批有法律背景，而企业来自于企业和来自于一线劳动者的人来组成，不能仅仅有所谓的“立法专家”，基层企业和劳动者想知道这部法律生效以后，自己该如何做，而目前的“法律专家”仅仅停留在这部法律如何出台的或者这个法条什么意思，这如何能够让企业和劳动者明白，不产生自己猜测性的误解才怪。

不可推卸责任五：立法的不严谨，给法律的推广产生不好的影响！

   这部法律出现了立法者们不应该犯的低级错误，一味限制企业用工的同时剥夺了《民法通则》、《公司法》、《治安处罚法》的效力，另外还出现了语言的逻辑不严谨，多出法条可以有多种意义以上的理解，还出现了“无效合同”可以解除的行为，这些地方的出现实在是“贻笑大方”。

      以上这些纯属个人看法，本意希望这部法律真正能够给企业、给劳动者、给社会带来实处，而不是一个花瓶。

   （备注：作者具有国家律师资格，高级培训师，知名人力资源管理专家，研究劳动法律多年，为众多企业从事过人力资源管理薪酬体系设计、绩效管理体系设计咨询和培训工作，并首次提出三元培训体系建设的理论，交流邮箱：ysw555@163.com）