[转帖]央企上缴红利客观要求电信业加快调整

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近日，《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》正式公布，有业内人士认为，这或将意味着包括电信等电信运营商在内的中央企业重组步伐进一步加快。

　　据报道，财政部正在会同国资委等部门研究制定《企业国有资本收益收取管理暂行办法》和《国有资本经营预算编报办法》。央企国有资本收益将按“适度、从低”原则分三档上缴财政部。财政部有关负责人士指出，考虑到2007年已过大半，今年试行范围的国有资本经营预算收益将按标准减半收取，预计总金额为170亿元，相关工作将于10月份启动。

　　而从中央企业上缴红利分档来看，电信业统一的上缴标准为税后利润的10%，这对于当前的电信业来说是一个新的挑战，也意味着新一轮重组必须加快，这样才能保证电信业国有资产的持续保值增值。

　　从国资委近来的一系列重大动作不难看出，加强对中央企业的布局调整和管理的监管趋势越来越明显，这一方面有利于规范中央企业的市场格局，推动中央企业不断做大做强，形成良性的市场经济环境；另一方面，也对中央企业的有效益发展提出了新的要求。

　　自2003年国务院国资委成立以来，中央企业户数从196家，经过几年的重组，已“瘦身”至目前的155家。至此，国资委已对38组76家央企进行了重组，重组面约占40%。而进行重组后，中央企业在2006年实现利润7546.9亿元，同比增长18.2%。重组塑造了规模更强大、效益更高的中央企业，有利地带动了国民经济的持续增长。但是，国资委对中央企业的布局调整还没有结束。

　　国资委副主任李伟9月初在2007年中国大企业高峰会上演讲时指出，将加大中央企业重组整合工作的力度，使国有资本进一步向重点行业、关键领域和优势企业集中。

　　同时， 《中央企业布局和结构调整的指导意见》将于近期下发，该《指导意见》将中央企业间重组方式、保持绝对控制力的七大行业、鼓励整体改制、整体上市等内容予以强化。

　　“三年之内要做到行业前三名，否则国资委给你们找婆家。”国资委主任李荣融的这句话仿佛一条生死线，让一些中央企业开始为自己的命运担忧。

　　作为国民经济的基础性、支柱性行业，电信业近年来的快速发展有目共睹，但在电信业繁荣的背后也潜藏着影响可持续发展的危机，同时，作为规模效应明显的特殊行业，电信业的布局调整变得愈发迫切。

　　从电信业自身发展要求来看，适应融合的综合信息服务时代的市场需求特征，电信业也迫切需要打破现在的分业经营政策。而且，国家正在大力鼓励电信企业回归A股市场，这对优化电信企业股权结构具有积极的战略意义。

　　国资委主任李荣融在中央企业负责人研讨会上公布了中央企业负责人2006年度经营业绩考核结果，而将来，这些考核结果将成为未来中央企业兼并重组的重要依据。国资委也有意圈定业绩突出的中央企业主导重组同行中央企业。而被圈定的企业，有相当部分来自于早先考核为A级的中央企业，这其中，就包括中国电信和中国移动，而中国电信被认为将主导电信业的新一轮重组。

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