[转帖]分析：手机漫游费不合理为何不取消？

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    北京邮电大学教授阚凯力认为，手机收取漫游费是谋取暴利。一项运作成本几乎为零的收费项目，从手机被中国人使用的那天起，就像狗皮膏似的，紧紧粘住消费者的口袋，近乎疯狂地抢钱。现在，这种师出无名的强权行径，越来越受到全社会的广泛质疑。在民怨沸腾的背景下，信息产业部开始征求用户意见，考虑对漫游费设限。北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授阚凯力一针见血地指出：“这不是设限不设限的问题，而是必须要取消。”

    如果我们承认电信是商品、营运商是企业的话，那就必须遵守市场规则。商品的价格是由价值决定的，而价值，主要由成本、平均利润和社会属性构成。以一种莫须有的虚拟成本，变成实打实的收费项目，与市场经济的平等交换原则背道而驰。在电信企业竞争不充分，或者形成事实上的垄断联盟的状况下，政府必须伸出“有形之手”，进行宏观调控，这也是政府职能之所在。

    在这方面，市场经济高度发达的西方资本主义国家，给我们提供了良好借鉴。比如，美国多年来实行全国全网同价，不但没有漫游费，连国内长途费都没有；欧洲的小国家，不但从来没有国内漫游费，连国际漫游结算费也已被强制性取消。据长期致力于信息产业政策研究的阚凯力教授介绍，手机收取漫游费是典型的“中国特色”，至今还没有听说世界上其它国家有类似的做法，属中国“创造”。

    再从法律的层面上看待这个问题。价格法对商品和服务的定价原则，就是成本至上。显然，莫名其妙的漫游费，当然应该在取消之列，否则公然对法律的挑衅。即使过去政府考虑到要对电信产业采取特殊政策，自觉或者不自觉地表现出被经济学诟病的“决策的大公司化倾向”，那么在依法治国的今天，再也不能让这种政策和法律继续冲突与抵触下去了。

    不难看出，这种于法无据，又和市场经济尖锐对立的所谓漫游费，早到了该“寿终正寝”的地步。各大运营商之所以在漫游费问题上寸步不让，就是因为漫游费已经成为他们牟取暴利的重要手段。如若不是取消，而是所谓的设限，倒好像是给见不得阳光的怪物披了一件合法的外衣，任其打着“合理”的旗号，更加肆无忌惮地盘剥消费者。在信息产业部的天平上，一头是厚实实的行业利益，一头是沉甸甸的民众诉求，孰轻孰重，当仔细掂量一番才是。