中国特工受训FBI -zhuan
<P>文·邱永峥 </P><P>前不久，美国联邦调查局（FBI）专门为外国记者召开新闻发布会，宣布将招收中国学员，并将派专家与中国联合制订2008年奥运会的安保计划。那么这些中国学员将在FBI的国家学院学到哪些内容？FBI又将为北京奥运提供什么帮助呢？为此，记者采访了美国FBI的有关官员。
FBI对外宣传与公关部门
一位不愿透露姓名的官员，告知了FBI国家学院招收外国学员的有关内容，而这些学习内容是“所有外国学员都会接触到的”。
据FBI官方网站提供的消息，在FBI国家学院学习的外国学员能够学到以下7个方面的内容：国家情况评估/预测/任务需求分析；国际合作技能训练；FBI技能与国际文化意识交流；国际反恐怖技能；环太平洋国家训练计划等。
据悉，FBI国家学院最初远比设在华盛顿的FBI总部神秘得多。如果说FBI总部还有让来访者参观的机会的话，那么FBI的国家学院却永远对外人关闭。
“9·11”后开始招收外国学员
冷战结束后，整个国际局势发生了巨大变化。欧洲各国，特别是前东欧和中欧国家边境的模糊，使得国际恐怖活动的机动性和隐蔽性有了很大的提高，这些变化甚至超过了包括美国在内的各国执法机构的适应速度。特别是那些冷战后经历了剧变的国家，由于这些国家的警察训练装备差，缺少经费，法律也不够完善，因此常常成为国际犯罪集团藏身之地，而这些国际犯罪集团的目标往往是欧美发达国家。这使美国认为有必要加强国际间的反恐合作，提高世界各国的反恐水平。
“9·11”之后，FBI更加意识到，全球反恐怖战争远非美国自己就能打胜的，因此，加大与国际社会的全面合作力度，包括向国际执法机构开放一直属于绝密的国家学院。在FBI行动部门、司法部国际合作项目办公室、美国国务院以及美国驻海外使领馆的大力支持下，FBI国家学院开始招收外国学员。
FBI国家学院在介绍培训外国学员的战略意图时毫不掩饰地说：“如果不在世界范围内拔除集团犯罪分子的根的话，那么它们最终还是会入侵美国的。既然FBI的职责是侦查、调查、并且捉拿针对美国和美国公民的罪犯，那么与国际执法机构间的合作，防患于未然就成了当务之急。”
雅典成为北京的参照系
负责国际合作的FBI高官表示，北京奥运将成为中美联合反恐的合作重点。那么这种合作将采取什么样的形式呢？看看雅典奥运的安全保卫工作也许可以起到窥一斑而见全豹的作用。
FBI雅典奥运会的协调官吉姆·麦克维，近日向外界透露了他身为FBI特工与奥运东道国的协调行动内幕。
麦克维是2003年1月抵达雅典的，到了当年夏天，麦克维得出结论，为保雅典奥运会的安全，美国FBI就要派出120名特工，这是2000年悉尼奥运会安保人员的10倍。麦克维说：“我们通过监视和窃听，发现‘基地’组织觉得奥运会是一个理想的袭击目标。为此，我们为雅典奥运会集结了大约500名联邦特工、外交安全人员、特种部队和能源部的科学家。并与希腊同行们一起模拟了劫持人质，爆炸等方案。情报人员则对绝密的情报资料进行整理分析，寻找有没有恐怖袭击立即来临的迹象。一旦无法阻止恐怖袭击发生，那么他们也能在第一时间内提供炸弹专家、证据搜集专家和医护人员。”
在整个雅典奥运会的安保过程中，给麦克维和FBI最大的感触是，要在最短的时间内让希腊方面接受FBI特工教的人质营救、生化袭击反应等技能和战术非常不容易。因此，FBI强调，未来奥运会的安全保卫一定得加强事先沟通与理解，而这就得从双方安保人员的相互学习与联合制定计划做起。
中国有遭受恐怖袭击的危险
以前很少访华的美国联邦调查局局长罗伯特·米勒，于4月21日在北京的一个新闻发布会上警告说，中国有遭受恐怖袭击的危险。
与中央情报局(CIA)负责国外情报工作不同，美国联邦调查局主要负责美国国内的反间谍和重大刑事侦破工作。米勒这位FBI的掌门人表示，在中国，有些人拥有与“基地”分子一样的想法。“不能因为你没有看到在中国爆发大规模的恐怖袭击事件，就认为在未来不会发生恐怖袭击。”米勒拒绝进一步说明是否发现有新的恐怖组织或“基地”组织在中国活动的迹象。
应中国公安部邀请来华访问的米勒，此前在与中国国务委员兼公安部部长周永康会谈后表示，美国联邦调查局愿意在反恐、打击跨国犯罪和执法人员交流方面与中国公安部进一步加强合作，协助中方将潜逃到美国的犯罪嫌疑人遣送回国。
近年来中美两国执法机关的反恐怖合作引人注目。继FBI在美国驻华使馆增设办公室之后，中国公安部最近也在中国驻美使馆设立了特别的办公室。而FBI招收中国学员以及即将展开的奥运反恐合作无疑将把双方的合作推上新台阶。
美国FBI国家学院（链接）
美国联邦调查局国家学院坐落在弗吉尼亚州匡蒂科美国海军陆战队基地内，这所始创于1972年的高级特工和间谍培训机构被385亩的森林完全包围，在空中都难以窥得全景。据FBI官方网站介绍，这样的环境有利于“安全、保密”。引人注目的是，美国毒品管制局的训练学院也坐落在附近。
美国联邦调查局国家学院主体包括3幢宿舍楼、1座餐厅、1座教学楼、1个法医研究与训练中心、1个有1000个座位的礼堂、1座小礼拜堂、1个大健身房、1条室外跑道和1家装备齐全的汽修厂。除此之外，国家学院里还有一座模拟城市。这座麻雀虽小五脏俱全的模拟城市名为Hogans Alley，专供FBI和毒品管制局训练学院的学员实战模拟用。
模拟城市附近还有1个室内靶场，8个室外靶场，4个飞碟靶场和1个200米步枪冲锋枪靶场。□</P>
<P>美国联邦调查局（FBI）
美国联邦调查局（FBI）于1908年成立，原名司法部调查局，1924年改为现名。它原是美国司法部下属的主要为执法收集情报的部门。近年来权力有所扩大，主要负责美国国内的反间谍和重大刑事案件侦破工作。
2002年5月30日，美国政府宣布取消对联邦调查局原定的一些限制，扩大这个机构在国内调查和监视公众的权力，以进一步防范和打击恐怖活动。根据政府新的授权，联邦调查局特工以后可以对国内任何因特网站、图书馆、教堂、公众集会甚至政治组织进行监视。同时，联邦调查局在国内的各分支机构可以不必经过总部同意就启动有关调查程序。
联邦调查局局长由总统任命，并经参议院批准，任期10年。联邦调查局主要职责包括同犯罪团伙、恐怖活动和外国间谍作斗争。协助各州和地方警察确认和追踪州与州之间的逃犯，发布有关最严重的通缉犯的消息，并提供寻找罪犯方面的训练和研究。该局总部设在华盛顿，下设10个由助理局长担任领导的职能部门，分管鉴定、训练、刑事调查、技术服务等工作，并在全国59个城市设立外勤办事处及从属于它们的400多个“地方分局”，还有分布在世界22个国家的驻外机构，执行总部分配的任务。该局有工作人员2万多名，其中8600多人是外勤人员。每年的预算为23亿美元。该局建有刑事犯罪“科学实验室”、“中央指纹档案馆”和专门训练高级特工人员和警察的“学院”。□</P>
<P>《信息导刊》 (2004年 第四十九期)</P>
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