治理的兜底
治理的兜底。集团能不能最起码实现保值增值，信息的对称的保障在哪里，风险的发现在哪里，一句话，有没有兜底的东西。母公司通过治理体系在各个子公司里做积极出资人，尤其是要保障母公司干部安全、资产安全、法务安全，兜底是最为重要的。除了通常通过上ERP,信息报表构成的所谓的信息对称以外，华彩认为兜底通过三个东西：第一，管好子公司输入的限制，输入的制约，就是战略、计划、预算上面，我们到底做哪些干预，实在做不了战略、计划的话，最起码重大投资、重大人事任免、输入项，母公司的干预程度有多深。第二是管好子公司输出项，母公司监测程度有多深。，就是绩效、审计、纪检监察和举报事件出来了没有。第三，内控体系，在输入输出项中间夹一个保障，就是内控，现在很多投控型企业纷纷给子公司做风险，这个做法是错的。风险是开环的，从全球来看，真正能兜底的恰恰是内控，内控它有一个最起码的东西，它形成一个闭环循环的相互制衡的一个约束性制度和流程的通道——约束性通道。这是它的本质性特征，所以母公司如果输出内控，前面又有输入性因素制约，后面又有输出性因素的衡量，那么这就很了不起。事实上母公司作为治理的兜底，不可能兜得很深，只要兜住一般合规就好，输出一套内控，然后不断检测你是否合规运作，如果子公司在管好输出和输入，输出内控的情况下，他仍然能把母公司玩弄，那只能愿赌服输。承认自己水平不高，来年再战。因为如果母公司真要在这几个因素前提保证的情况下，仍然要求把子公司的跑冒滴漏给监测出来，给制约的话，尤其是事前制约事中制约的话，那母公司的管理，监督，操作成本太高了。投控型企业的母公司人数特别少，不适合深入型监控，只能是外缘性监控，基于制度性约束，强化外部信息监测，发现问题，立即追查，没发现，持续监测。一旦发现没按制度来，或者业绩没达成，或者其他问题，立即运用倒逼机制，但凡纪检监察找出的问题，但凡内控的复合型审计找出问题，子公司要按母公司的要求改善，子公司必须保证立即纠正，下次不再犯。或者若干时候，子公司内部出现一个违规违纪事件，包括群众举报，供应商、经销商举报，出现事，那么就进行历史问题的追查，用一票否决，干部问责等方法，迫使子公司进行微观制度建设，自我保障。母公司不可能输出一套精致化的工作流的制度，也不可能逼迫子公司保证做到什么程度，但是可以不断用倒逼机制，逼迫子公司进行制度精致化建设，自我束缚，自我约束，这是母公司做得到的。那通过治理设计的，治理的运作，治理的兜底这三个层面，完成投控型企业特有的治理体系的构建。这是管控的第一个层面，治理，通过这三个导向，三个层面来实现（三个导向就是合规型、进取型、价值型，三个层面治理的设计，运作，兜底），因为投控型企业是全球最复杂的，很多企业对投控型企业运作不到位。解决了这个问题以后，我们再来解决第二个层面，控制。（作者系华彩咨询集团总裁白万纲先生）
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