案例19：西部论剑之话说丽江古城
一、事件概述1997年丽江古城被联合国教科文组织批准列入世界历史文化遗产名录后，“丽江古城”成了世界性的品牌，吸引了越来越多的国内外游客，至2001年游客人数己达320多万人次，客观上丽江古城己成为全国最大的“免费公园”，丽江地区的各行各业（特别是旅游文化等产业）也因此得到了一定发展，但是当地政府从中获利却不多，而政府每年却要花掉1000多万元用于古城的管理与维护，这笔钱从哪里出？怎样才能获得用于古城保护与管理上的资金？去年，一些专家提出对丽江古城收门票，这一决定引起了争议。
二、注意的问题
l、丽江古城是丽江景区的一部分，但玉龙雪山、黑龙潭公园等景点是收费的，而丽江古城是不收费的，古城收费和景区收费是二个概念。
2、丽江古城和山西平遥是中国二个被列入世界文化遗产的古城。丽江己位居中国最令人向往的10个城市之一。
3、“丽江现象”是“民族文化和经济对接”，“丽江模式”是“世界遗产带动旅游发展”。
4、1997年丽江被列入世界文化遗产清单，申报世界遗产是不收费用的，但达到世界文化遗产要求所做的保护工作是需要资金的。1996年“2、3”七级大地震，死伤300人，古城很多建筑遭到破坏，当时丽江古城旅游业刚起步，丽江向世界银行借款，而今天，还款在即，另外，丽江每年投入大量资金用于保护古城，而旅游业往往“富民不富政”，丽江是个旅游富地，财政穷地“，资金不足严重的困扰丽江。
5、丽江古城现在实行收古城维护费，每个中国游客到丽江住酒店都要交40元古城维护费。
6、全国27个遗产保护地除丽江古城外，都进行不同形式的门票收费。最初提出丽江古城收门票是专家，但古城居民和游客大部分都不赞成收门票，但都赞成收费的形式，但采用何种形式和收多少要慎重，但丽江政府不赞成收费，认为这会破坏丽江古城的长远利益。收门票有三种方式：语言识别、相貌识别、手印识别。
7、丽江古城保护面临的一个重要问题是修复古建筑需要木料，而国家现在禁止砍伐原始森林，面临原材料不足的问题，丽江政府希望通过本期节目给这个问题一定的呼吁。
三、讨论的问题
1、丽江古城保护所面临的问题？如何解决丽江古建筑的修旧如旧与缺乏原材料的关系？在这方面能否给予特殊政策？
2、如何解决丽江古城保护和发展旅游业的关系？丽江文化以及淳朴的民风是吸引游客的重要因素，但旅游开发以后，会不会破坏丽江文化而导致游客减少。
3、如何处理文化和经济在丽江古城保护中的关系？
4、如何解决丽江古城保护的资金不足的问题？丽江古城该不该收费？如果收费，采用何种收费方式？收费以后，丽江的旅游业会不会受到影响？除了收费的方式，有没有其它的方式来解决古城保护的资金问题？收门票的方式如何？现在实行的古城维护费如何？
5、政府的经济利益和丽江的市民经济利益如何协调，如何补偿政府的经济利益？
6、国内外发达地区的世界文化遗产的保护有何可借鉴的经验和做法？
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