[分享]中美汽车安全协议出台 贸易壁垒转向安全性
<strong><br/></strong> 汽车零部件是中国近年增长最快的出口工业品之一，过去５年内增长超过６倍，<br/>其中一半以上的汽车零部件产品销往美国，因此中美两国签署汽车安全协议的影响深<br/>远<br/><br/> ９月１１日，《财经时报》获悉，美国车辆安全管理机构负责人Ｎｉｃｏｌｅ<br/>Ｎａｓｏｎ称，中美两国将于一周内，首次签署汽车安全协议，以减少不合格的汽车<br/>零部件带来的损害。<br/><br/> 据悉，这是中美两国继食品安全协议之后，针对进口产品签署的第二个安全性协<br/>议，但截至本报发稿前，该消息尚未得到中国官方证实。美国全国公路交通安全管理<br/>局官员称，这项安全协议是一个里程碑。<br/><br/> 今年，围绕中国商品的安全性问题，中美两国贸易摩擦不断。仅上半年，美国发<br/>生的召回案中，就有６０％以上针对的是中国商品。这些商品涉及宠物食品、玩具等<br/>众多领域；其中，今年６月，针对４５万个中国产备用轮胎的召回风波，被看作是中<br/>美两国在汽车贸易摩擦方面的一次大爆发，是促成该汽车安全协议出台的直接诱因。<br/>６月４日，美国商务部还对外发布数据称，中国已超过德国，首次成为第二大对美汽<br/>车零部件出口国。２００６年，中国制造的汽车零部件向美国出口共计６９亿美元，<br/>同比增长２８．１％。<br/><br/> 有关人士认为，中美两国签署汽车安全协议，将迫使中国的汽车和零部件厂商在<br/>原材料、生产工艺等方面进行改进，从而增加生产成本。而对于一些竞争力弱的企业<br/>而言，则有可能从出口的名单上消失。<br/><br/> 贸易摩擦加剧<br/><br/> ２００６年８月，美国宾夕法尼亚州发生一起轮胎事故，导致２死１伤。美国方<br/>面因此要求召回４５只轮胎，美国的进口轮胎销售商ＦＴＳ认为，这些轮胎的生产商<br/>杭州中策橡胶有限公司（简称：杭州中策）应为此承担损失，但杭州中策坚称其轮胎<br/>是合格品，拒绝了ＦＴＳ的这一要求。后经美国权威部门检测发现，轮胎是在没有正<br/>常使用的状况下造成事故。出事汽车的４个轮胎中，３个为中策制造，另１个为米其<br/>林品牌。<br/><br/> 今年７月２０日，国家质检总局在国务院新闻办召开的新闻发布会上也公布了中<br/>策轮胎事件调查结果：中策轮胎检测指标符合美国安全标准要求。<br/><br/> “中美经贸关系中出现了一些不和谐的音符”，中国商务部副部长高虎城在８月<br/>份的一次新闻发布会上称。<br/><br/> 国家商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育认为，自从今年３月份以来<br/>，从日化产品到食品，再到玩具，中国出口商品质量风波不断扩大，指责者的调门也<br/>越来越高，美国某些国会议员、候选人和媒体尤甚。但无论是中国国家质量检验检疫<br/>总局的数字，还是美国食品药品监督管理局（ＦＤＡ）和国际贸易委员会（ＩＴＣ）<br/>的统计，都足以说明，就总体而言，中国出口商品、特别是食品安全状况并不比其它<br/>国家的差，甚至还略胜一筹。在一系列商品安全事件背后的实质是贸易摩擦。<br/><br/> 数据显示，２００６年，中国出口、进口、进出口总额已经分别达到９６９０．<br/>７亿美元、７９１６．１亿美元、１７６０６．９亿美元，蝉联世界货物贸易第三大<br/>国。同年，中美货物贸易额已经高达３４３０亿美元。<br/><br/> 屡设壁垒<br/><br/> 近年来，由于美国汽车公司在国外汽车厂商的挤压下市场份额不断缩小，该国的<br/>汽车零部件业也步入了产业的“冬天”。<br/><br/> 美国联邦储备委员会在２００６年进行的一项研究结果显示，自１９９９年以来<br/>，美国最大的１５０家汽车零部件生产商中，有超过２０家企业已申请破产保护。而<br/>在今年，破产数量将进一步上升。<br/><br/> 与美国的零部件业相比，中国零部件厂商正收到越来越多的采购订单。在汽车制<br/>造商们看来，包括中国、印度等国家在内的新兴市场不仅有着巨大的市场潜力，而且<br/>劳动力价格便宜，生产成本低廉。<br/><br/> 目前欧美国市场已经成为中国轮胎企业最大的出口市场。凭借出色的性价比，中<br/>国轮胎的出口数量一度增长强劲。“‘中策轮胎召回事件’背后，反映了美国汽车行<br/>业的担忧。”一业内人士说。<br/><br/> ２００７年８月，美国国际贸易委员会初裁认定，部分中国轮胎对美轮胎制造业<br/>构成实质性损害。因此，美国商会决定将继续对部分从中国进口的非公路用轮胎进行<br/>反补贴和反倾销调查。<br/><br/> 在初裁中，美国国际贸易委员会的６位委员全部投赞成票，委员会的报告将于今<br/>年９月１７日公布，届时将裁定中国进口的非公路用轮胎调查结论。<br/><br/> 据中国商务部统计，截至２００６年底，中国汽车零配件已遭到１０多起反倾销<br/>调查，产品涉及到雨刷器、刹车盘、刹车鼓和汽车挡风玻璃等。<br/><br/> 中国汽车工业协会的数据显示，汽车零部件是中国近年增长最快的出口工业品之<br/>一，过去５年内增长超过６倍，增长总额接近１０亿美元，其中一半以上的汽车零部<br/>件产品销往美国，其余的出口到欧洲和日本。<br/><br/> 公开资料显示，除了高速增长的汽车零部件产业外，奇瑞、吉利、华晨等整车制<br/>造企业也在为进军美国市场进行努力。美国汽车业内人士预计，在２００８年底或２<br/>００９年初，中国生产的汽车将开始陆续向美国出口，因此美国方面应该未雨筹谋。<br/> 出口门槛提高<br/><br/> 从２００７年６月１日开始，美国执行《ＦＭＶＳＳ１３９轮胎测试标准》（下<br/>称“新标准”），与此前实行的《ＦＭＶＳＳ１１９轮胎测试标准》相比。新标准调<br/>高了两方面的要求：其一，新标准提高了安全参数值。如汽车轮胎在低气压状态下进<br/>行的高速试验速度变为每小时１４０千米、１５０千米、１６０千米，此前为每小时<br/>１２１千米、１２９千米、１３７千米；耐久性试验里程升至４０８０千米，较此前<br/>增加１．５倍。其二，提高了轮胎脱圈、老化、透气性及道路危险性试验等方面的要<br/>求。<br/><br/> 行业人士指出，如果要达到其新标准，中国轮胎企业必须改变原材料、改进工艺<br/>流程、提高生产成本。“新标准的实施，对大公司的影响不大。但国内一些规模小、<br/>研发能力低的轮胎公司可能受较大冲击，有可能会无奈地退出部分欧美市场。”中国<br/>橡胶协会轮胎分会的有关人士如此认为。<br/><br/> 目前，奇瑞已经与克莱斯勒签署了有关生产协议，按照规划，奇瑞登陆美国市场<br/>的理想有望在明后年实现。同时，吉利汽车也已经公布了２０１０年打入美国市场的<br/>计划。<br/><br/> 有关人士认为，上述协议的制定，在降低所谓的“不安全汽车零部件产品的威胁<br/>”的同时，无疑提高了中国汽车制造商在美国市场的准入“门槛”。由于协议细节尚<br/>未公布，对中国汽车行业出口造成多大影响目前尚无法判断。<br/><br/> 但中国汽车工业协会的统计数据显示，今年前７个月，中国汽车累计出口２９．<br/>４１万辆，同比增长７０％。其中，轿车累计出口同比增幅为９２％，载货车的相应<br/>数字为５５％。<br/><br/> 从地区分布上来看，中国的汽车出口仍主要集中在非洲、中东和俄罗斯等汽车工<br/>业欠发达的市场。<br/><br/> “目前，中国大多数的汽车产品比较适合非洲、中东以及俄罗斯地区的市场，因<br/>为这些国家的市场准入标准相对较低”，中国进口汽车贸易中心总经理丁宏祥对《财<br/>经时报》说。<br/><br/> 不过，中国汽车企业并没有放弃进军欧美发达市场的努力。《财经时报》记者获<br/>悉，因在欧洲碰撞测试仅得两星级而被国外媒体大肆渲染的华晨尊驰，进行了技术改<br/>进，提高了产品的安全性能。华晨汽车总裁刘志刚告诉《财经时报》，改进后的尊弛<br/>在西班牙进行了碰撞测试，这项最新测试结果表明其达到了三星标准。“华晨汽车绝<br/>不会放弃出口的努力，挫折只能让我们增加这种信念，并让我们做得更好。”刘志刚<br/>说。<br/><br/> 汽车分析师钟师认为，对于汽车安全性的要求不断提高是一种趋势，欧美国家通<br/>过提升产品安全性来保证本国人民的生命财产安全无可厚非。在这种格局下，除了碰<br/>撞测试之外，严格的碰撞标准、行人保护以及车辆报废回收等都是中国车厂需要面对<br/>的挑战。如果要走向国际市场，就必须把安全性的工作很快做起来。<br/>----------------------------------------------<br/><>提供全球各大市场分析报告,提供亚洲,欧洲,美洲市场准入咨询,为中国企业拓展海外市场服务<br/><>竞争对手和目标市场动态监控;宏观环境分析.国内新兴项目市场联络<br/><>消费者行为分析及新产品市场前期评估<br/><>MSN:www.botus.cn@hotmail.com <br/><>博拓斯商务信息咨询有限公司 <p>美国和中国两个大国,贸易摩擦会越来越多</p>
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